Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Размер обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется органами управления указанных организаций (п. 7, 8 ст. 156 ЖК).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 ЖК).

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) (п. 4. ст. 158 ЖК).

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491(п. 10 ст. 156 ЖК).

Министерство регионального развития Российской Федерации письмом от 12 октября 2006 г. № 9555-РМ/07 разъяснило порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В Москве на 2011 г. цены за содержание и ремонт жилых помещений для различных категорий нанимателей жилых помещений установлены приложением 4 к постановлению правительства Москвы от 30 ноября 2010 г. № 1038-ПП.

Цены установлены в рублях за 1 м2 общей площади в месяц, с НДС и дифференцированы в зависимости от категории домов, а также нормативного и фактического обеспечения жильцов жилой площадью (за площадь, занимаемую в пределах установленных норм, и за площадь, занимаемую сверх установленных норм).

Диапазон цен в зависимости от категории дома – от 5,24 до 10,80 руб. За площадь, занимаемую сверх установленных норм, цены увеличиваются примерно вдвое.

Таблицу, приведенную в приложении 4 к постановлению, сопровождают обширные примечания, которые значительно дифференцируют номинальные цены в зависимости от различных факторов и обстоятельств.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. 45–48 ЖК. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 7 ст. 156 ЖК).

Не только граждане, но и официальные органы, занимающиеся регулированием тарифов, не всегда могут понять, сколько реально стоит та или иная услуга. Определить это можно с помощью соответствующих методик.

Методика по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг (продукции, работ) в жилищно-коммунальном хозяйстве разработана в целях обеспечения единства состава и классификации затрат, методов их учета, исчисления себестоимости в организациях различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства.

Утверждена постановлением Государственного комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23 февраля 1999 г. № 9 (ред. от 12 октября 2000 г.).

Себестоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства представляет собой стоимостную оценку используемых в процессе производства и реализации услуг природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, трудовых ресурсов, а также других затрат на их производство и реализацию.

Для целей налогообложения произведенные организацией затраты корректируются с учетом утвержденных в установленном порядке лимитов, норм и нормативов.

В состав себестоимости конкретной услуги, оказываемой организацией ЖКХ, включаются затраты на комплекс работ, за который в соответствии с договором несет ответственность организация. При отсутствии договора с заказчиком по решению органов, регулирующих тарифы на ЖКУ, для организации может устанавливаться стоимость конкретных услуг, исходя из всего технологического цикла от производства услуги до ее реализации непосредственно потребителям. В себестоимость включаются и те виды работ, которые по договорам субподряда выполняются сторонними организациями.

Целью учета затрат и калькулирования себестоимости услуг является своевременное, полное и достоверное отражение фактических затрат на производство и реализацию услуг в документах о финансово-хозяйственной деятельности, а также контроль за эффективностью использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов.

Калькулирование себестоимости единицы услуги необходимо для обоснования уровня тарифов, определения прибыли и исчисления налогов, а также оценки эффективности технологических, организационных и экономических мероприятий по развитию и совершенствованию производственно-экономической деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Методика разработана для организаций различных видов деятельности жилищно-коммунального хозяйства: эксплуатации жилищного фонда, водоснабжения и водоотведения (с очисткой стоков), теплоснабжения, электроснабжения, санитарной очистки городов, гостиничного, банного, прачечного хозяйств и прочих видов услуг с учетом специфики производства и реализации услуг в каждом из них.

Объектами калькулирования себестоимости являются услуги по каждому виду деятельности жилищно-коммунального хозяйства, а калькуляционной единицей – соответствующие измерители.

Методика формирования сметы доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда утверждена первым заместителем мэра Москвы в правительстве Москвы Ю. В. Росляком 3 сентября 2004 г. Она разработана в целях установления единых принципов формирования жилищными предприятиями сметы доходов и расходов по эксплуатации жилищного фонда.

Методика формирования сметы доходов и расходов предполагает наличие следующих положений:

♦ сохраняется действующая схема управления жилищным фондом: управляющая организация (жилищная организация) выступает заказчиком на работы по эксплуатации жилищного фонда и санитарному содержанию придомовой территории и строит свои взаимоотношения с подрядными и специализированными организациями, выполняющими вышеназванные работы, на договорной основе;

♦ управление жилищным фондом – выполнение функций по организации эксплуатации, текущего ремонта и санитарной очистки в соответствии с нормами действующего законодательства, контроль и оценка содержания домовладений, учет, анализ и перспективное планирование, обеспечение поставки услуг;

♦ эксплуатация жилищного фонда – выполнение конкретных работ и оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту строений, его инженерных систем, а также санитарному содержанию зданий и прилегающих к ним территорий;