При изменении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшение размера субсидии не производится, за исключением случая, предусмотренного п. 27 Правил.
Необоснованно полученные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидии в местный бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску уполномоченного органа истребуются в судебном порядке.
Действие (бездействие) уполномоченного органа при принятии решения о предоставлении субсидии, а также его решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в суде (разд. 6 Правил).
Предоставление субсидий может быть приостановлено (не более чем на один месяц) по решению уполномоченного органа при условии:
♦ неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
♦ невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности, предусмотренного п. 6 настоящих Правил;
♦ неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных п. 48 Правил.
При наличии уважительных причин возникновения условий (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и др.) предоставление субсидии может быть продолжено.
При отсутствии уважительных причин предоставление субсидии возобновляется по решению уполномоченного органа после полного погашения получателем субсидии задолженности.
Предоставление субсидии прекращается по решению уполномоченного органа при условии:
♦ изменения места постоянного жительства получателя субсидии;
♦ изменения состава семьи получателя субсидии, основания проживания (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии);
♦ представления заявителем (получателем субсидии) и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера, либо невыполнения требований, предусмотренных п. 48 настоящих Правил, в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования);
♦ непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидии о приостановлении предоставления субсидии (при отсутствии уважительной причины ее образования).
Возврат необоснованно полученной субсидии производится получателем субсидии добровольно или по иску уполномоченного органа (разд. 8 Правил).
Порядок перечисления (выплаты, вручения) субсидий получателям субсидий устанавливается органами местного самоуправления.
Министерством регионального развития Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказом от 26 мая 2006 г. № 58/403 утверждены Методические рекомендации по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Рекомендации разработаны для оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществляющим обеспечение предоставления субсидий в соответствии с утвержденным ими порядком финансирования расходов на обеспечение предоставления субсидий.
Данные рекомендации могут быть также полезны и гражданам, претендующим на получение жилищных субсидий. В них подробно рассматриваются вопросы определения состава семьи получателя субсидии (заявителя), исчисления совокупного дохода семьи, установления региональных стандартов, определения размера и порядка предоставления субсидий.
Закон г. Москвы от 1 ноября 2006 г. № 54 установил стандарты г. Москвы, применяемые при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Стандарты г. Москвы, применяемые при определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на предоставление субсидий, состоят:
♦ из стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
♦ стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг;
♦ стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Более подробно о стандартах г. Москвы, применяемых при определении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассказывается в гл. 7 «Жилищные стандарты, нормы и нормативы».
Сегодня, по данным Института экономики ЖКХ, субсидии получают порядка 15 % населения. В среднем же по России коммунальный платеж не превышает 12 % от дохода семьи. Напомню, что по закону на субсидию имеют право те, чьи платежи за жилое помещение и коммунальные услуги превышают региональный стандарт стоимости ЖКУ в процентах от дохода семьи (предел – 22 %, в Москве – 10 %). То есть возможность для роста числа субсидируемых, которых государство готово взять на себя, имеется.
В администрации Москвы обещают, что все льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг в 2011 г. будут сохранены. Более того, в бюджете заложены средства, позволяющие увеличить количество получателей субсидий.
Далеко не все нуждающиеся в состоянии собрать необходимые справки для субсидии на оплату коммунальных услуг. В некоторых регионах до 40 % населения, имеющего право на получение субсидии, ее не получают. В среднем же по стране до 15 % жильцов, имеющих право на субсидии, их не оформляют.
Если вы постоянно зарегистрированы в Москве, а сумма оплаты коммунальных услуг превышает 10 % от ежемесячного совокупного дохода вашей семьи – обращайтесь в городской центр жилищных субсидий на интернет-сайт www.subsident.ru и по телефону горячей линии 632-98-58, там вам помогут оформить субсидию.
Центром проводится информационно-разъяснительная работа с населением об установленных ставках и тарифах, льготах и субсидиях, организуются консультации, создана и функционирует система приема, анализа и контроля обращений граждан по вопросам оформления жилищных субсидий.
На сайте можно найти полную информацию о субсидиях: кому они положены, как предоставляются; о документах, необходимых для оформления; другую информацию.
Компенсационные выплаты
Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в установленном порядке (ст. 160 ЖК).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 (ред. от 12 июля 2007 г.) утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг.
Правила определяют порядок предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг, предусмотренных п. 4 ст. 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)».