Динамика развития внешней торговли Грузии в существенной степени совпадает с динамикой развития внешней торговли Армении и также может быть разбита на три этапа:
1. Первая фаза роста, вызванная началом восстановительного роста экономики, которая продолжалась до 1997 г. За этот период произошел ускоренный рост объемов внешней торговли (примерно в 2,2 раза). За тот же период соотношение объемов торговли и ВВП возросло с 20,3 % до 33,7 %.
2. Период относительной стабильности 1998–2002 гг., когда объемы внешней торговли оставались на уровне 0,9–1,2 млрд. долл. США.
3. Вторая фаза роста, начавшаяся в 2003 г., когда за два года объемы внешнеторгового оборота Грузии увеличились больше чем в два раза. В значительной части этот рост был обусловлен очень высокими темпами роста импорта в 2004 г.
В течение 1998–2004 гг. произошли существенные изменения в структуре экспорта Грузии. Увеличилась общая доля 10 крупнейших агрегированных товарных групп, составляя в 2004 г. 80 % всего экспорта. Экспорт по товарной группе «Железо и сталь» (в основном лом цветных металлов и ферросплавы) был на первом месте, с долей в 21,7 % всего экспорта. Рост доли этой группы на 3 процентных пункта может в существенной степени быть обусловлен ростом мировых цен на черные металлы. В целом за весь рассматриваемый период доля этой товарной группы в экспорте выросла на 50 % (7 процентных пункта). Второй важнейшей статьей экспорта в 2004 г., составляющей 15,6 % всего экспорта, были напитки (в основном вино и минеральная вода), сохранившие свое значение в рассматриваемый период.
Третьей крупнейшей статьей экспорта была «Воздушные и космические корабли и части к ним», в основном включающая военные самолеты6. Семь лет назад доля этой группы в экспорте составляла всего лишь 0,3 %. В течение трех лет ее доля выросла приблизительно до одной десятой грузинского экспорта. Другой быстрорастущей статьей экспорта был сахар (пятикратное увеличение доли в структуре экспорта). Степень концентрации экспорта в Грузии, хотя и проявляла тенденцию к росту в рассматриваемый период, значительно ниже, чем в Армении и Азербайджане (0,104 в 2004 г.) и близка к среднемировой. Это, однако, может быть объяснено отсутствием ярко выраженной внешнеэкономической специализации страны и менее стабильной структурой экспорта, чем у соседей по региону.
В настоящее время Грузия может иметь сравнительные преимущества в производстве 19 товарных групп (выделенных согласно двузначной международной классификации товарной номенклатуры внешней торговли HS 1996). Наиболее перспективными направлениями внешнеэкономической специализации в этом смысле являются производство и экспорт товаров из групп «Сахар и изделия из сахара», «Алкогольные и безалкогольные напитки и спирт», «Руды и другие продукты горнодобывающей промышленности», «Удобрения», «Железо и сталь» и т. д.
Не обладая собственными, за исключением гидроэнергетических, ресурсами, которые были бы в состоянии покрыть потребности страны, Грузия вынуждена импортировать большую часть необходимых энергетических ресурсов. Другие важные компоненты импорта включают продукты питания, продукты машиностроения, автомобили и запчасти к ним, электрическое и электронное оборудование и т. д.
Крупнейшие 10 агрегированных статей импорта составили в 2004 г. около 66,7 % всего товарного импорта. Товарная группа «Минеральное топливо, масла, продукты их переработки» представляет крупнейшую компоненту грузинского импорта (17,3 %) с сокращающейся долей в последние несколько лет. Вторая по величине товарная группа «Ядерные реакторы, котлы, машины и т. д.» составила в 2004 г. 10,4 % грузинского импорта. Колесные машины, в основном импортируемые из России и ЕС, занимают третье место в импорте с долей в 8,5 %. Интересно отметить сравнительное постоянство долей агрегированных товарных групп в импорте Грузии за рассматриваемый период 1998–2004 гг., а также то, что за этот период степень концентрации импорта Грузии была наименьшей не только в регионе, но и среди всех стран СНГ7.
После распада бывшего СССР географическая ориентация грузинской экономики существенно изменилась: доля стран СНГ в экспорте и импорте сократилась с 77 % и 69 % в 1993 г. до 49 % и 32,5 % в 2003 г. Крупнейшими торговыми партнерами Грузии в настоящее время являются ЕС, СНГ и Турция. Общая доля 10 крупнейших торговых партнеров Грузии составила в 2004 г. около 72,2 % всего зарегистрированного торгового оборота.
Турция, Туркменистан и Россия являются крупнейшими импортерами грузинской продукции, потребив совместно в 2004 г. около 52 % всего грузинского экспорта. В то время как доли Турции и России оставались сравнительно стабильными за весь рассматриваемый период, доля Туркменистана в грузинском экспорте за последние три года существенно возросла. Грузинский экспорт в Турцию в основном носит сырьевой характер (лом черных металлов и т. п.). Туркменистан в основном заинтересован в продуктах грузинского машиностроения, в том числе транспортных и авиационных изделиях8. Армения – четвертый крупнейший импортер грузинской продукции (в основном продукты питания и топливо) с долей 8,4 % всего экспорта в 2004 г.
В последнее десятилетие Россия являлась важнейшим источником грузинского импорта. В 2004 г. российские товары – в основном натуральный газ и продукты питания – составили около 20 его процентов. Турция главным образом экспортирует в Грузию продукты химической промышленности, продукты питания и готовые изделия в размере 15,4 % всего импорта. При сравнительно стабильной доле импорта из России и Турции за весь рассматриваемый период, резко выросла доля импорта из Великобритании – с 3,6 % в 1999 г. до 13,1 % в 2004 г. Великобритания экспортирует в Грузию готовые изделия, машиностроительную продукцию, транспортное оборудование и продукты питания. Существенно возросли также объемы импорта из Азербайджана, преимущественно нефти, которые в 2004 г. составили 12 % всего грузинского импорта. Суммарная величина импорта от 10 крупнейших торговых партнеров составила в 2003 г. более 77 % всего импорта.
Необходимо отметить, что все страны, имеющие с Грузией общую сухопутную границу, представлены в списке крупнейших торговых партнеров. В 2004 г. все страны региона, включая Иран, с которым Грузия не имеет общей границы, обеспечивали соответственно 47,4 % всего грузинского экспорта и 35,6 % импорта. В то же самое время, хотя ЕС является крупнейшим торговым партнером Грузии, его доля во внешнеторговом обороте Грузии значительно меньше, чем в Армении и Азербайджане.Существенно меньшая в настоящее время экспортная специализация и экспортная ориентация экономического роста Грузии по сравнению с Азербайджаном и Арменией ставят специфические задачи и приоритеты для стратегии внешнеэкономического развития. В отличие от соседних Армении и Азербайджана основной задачей Грузии на предстоящее десятилетие является не снижение, а повышение коэффициента концентрации экспорта и усиление уровня своей внешнеэкономической специализации.
Меж– и внутрирегиональная торговля стран Южного Кавказа Состояние и перспективы
Достигнутый к настоящему времени относительно высокий уровень открытости экономик стран Южного Кавказа, по нашему мнению, скорее является результатом несбалансированного развития стран Южного Кавказа, характеризующимся высокой долей нетоварного сельского хозяйства, наличием множества унаследованных от бывшего СССР депрессивных секторов экономики, которые практически не участвуют в процессах экономического развития, а также сравнительно неразвитым сектором услуг.
В то время как Азербайджан, являясь экспортером нефти, достиг положительного торгового баланса, т. е. финансирует экономический рост из доходов от продажи нефти, процессы экономического развития Грузии и Армении в существенной степени финансируются из внешних источников – официальной помощи развитию (ОПР) и денежными переводами из-за границы. В результате в этих странах наблюдается серьезная разбалансированность внешней торговли, а суммарный региональный импорт составил в 2004 г. 58,3 % от общего объема внешнеторговой деятельности региона в 11 693,1 млн. долл. США.