А как быть в том случае, если местом использования отпуска является другое государство и следует ли оплачивать стоимость проезда?

Необходимо отметить, что пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации определяются Государственной границей Российской Федерации, которая представляет собой линию и проходящую по этой линии вертикальную поверхность (ст. 1 Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»).

Из анализа законодательства следует, что организация должна оплачивать работнику проезд к месту проведения отпуска по территории Российской Федерации до линии и поверхности Государственной границы, т. е. до фактического ее пересечения.

Данная позиция подтверждается имеющейся судебной практикой. Так, в постановлении от 30 июня 2005 г. по делу № А42-9476/04 ФАС Северо-Западного округа при толковании ст. 325 ТК РФ пришел к выводу о том, что в этой статье прямо закреплено, что работникам оплачивается проезд к месту отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации. Тем самым законодатель указывает, что проезд за пределами территории России работникам не оплачивается.

Таким образом, лицам, выезжающим отдыхать за границу Российской Федерации, в силу положений рассматриваемой статьи должен оплачиваться проезд только по территории Российской Федерации. Суд отметил, что иное толкование спорной нормы свидетельствовало бы об ограничении законодателем свободы выбора работниками места проведения отпуска. Более того, это ставило бы в неравное положение лиц, проводящих отпуск на территории Российской Федерации и за ее пределами.

Следовательно, то обстоятельство, что работники проводили отпуск за пределами территории Российской Федерации, не лишает их права на оплату проезда до границы Российской Федерации.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Вопрос о кратчайшем пути должен решаться организацией в каждом конкретном случае исходя из транспортных маршрутов в регионе. Как правило, при использовании личного транспорта работнику и членам его семьи, имеющим право на гарантию, производится компенсация стоимости билета в плацкартном вагоне до места проведения отпуска и обратно на основании справки железнодорожной кассы или по фактическим расходам, если расходы по предъявленным кассовым чекам на приобретенный бензин (датированными не ранее даты выезда и не позднее даты прибытия к месту назначения) не превышают стоимости проезда до того же места проведения отпуска и обратно плацкартным вагоном железнодорожного транспорта.

По возвращении из отпуска работнику на основании вышеназванной справки, а также документа, подтверждающего его пребывание в месте использования отпуска (выданного органами внутренних дел или органами местной администрации), производится окончательный расчет.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации, финансируемой из федерального бюджета, и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей устанавливается Правительством РФ.

Выплаты, предусмотренные данной статьей, являются целевыми и не суммируются в случае, если работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные данной статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, – коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

4.6. Сокращение рабочего времени

Продолжительность рабочего времени для женщин, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии со ст. 320 ТК РФ должна быть сокращена.

Коллективным договором или трудовым договором устанавливается 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Это означает, что при повременной оплате труда женщин начисление заработной платы за 36-часовую неделю, а также доплата за сокращенное рабочее время производятся в соответствии с тарифными ставками или должностными окладами, предусмотренными по данной работе (должности) при нормальной продолжительности рабочего времени, с учетом выплаты по районному коэффициенту, постоянных надбавок, доплат и премий, не носящих единовременного характера.

Сдельная заработная плата может начисляться по сдельным расценкам, рассчитанным по тарифным ставкам, нормам выработки (труда), пересмотренным с учетом сокращения рабочего времени. Пересчет тарифных ставок (окладов) при 36-часовой рабочей неделе производится путем деления соответствующих тарифных ставок (окладов) на коэффициент 1,1 (40 час.: 36 час.).

Кроме того, ст. 319 ТК РФ предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до 16 лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

Получение дополнительного выходного дня является правом одного из родителей, имеющих детей до 16 лет. Каждый из них может воспользоваться им в любое время, пока одному из детей не исполнится 16 лет, письменно заявив об этом работодателю. Если родители этим правом не пользуются, то в дальнейшем неиспользованные выходные дни не компенсируются. Порядок предоставления дополнительного выходного дня определяется по соглашению между работником и работодателем.

Кроме того, следует отметить, что дополнительный выходной день предоставляется не только одному из родителей, но и опекуну, попечителю, поскольку на них распространяются гарантии и льготы, предоставляемые родителям, лицам, воспитывающим детей без родителей. Это предусмотрено ст. 264 ТК РФ.

4.7. Компенсация расходов, связанных с переездом на работу в северные районы

Трудовым законодательством предусмотрена компенсация затрат работника, произведенных при переезде на работу в северные районы. Они указаны в ст. 326 ТК РФ, которая предусматривает, что лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской

Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации: