Статья 311 ТК РФ устанавливает два условия, при которых допускается надомный труд;
поручаемая работа не должна быть противопоказана надомнику по состоянию здоровья;
на каждом рабочем месте работодатель должен обеспечить такие условия труда, которые полностью соответствовали бы требованиям охраны труда.
Для определения противопоказаний для выполнения определенных видов работ надомники должны проходить предварительный (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.
С надомниками проводятся первичный инструктаж по охране труда (до начала работы) и повторные инструктажи не реже одного раза в шесть месяцев (п. 2.1.4, 2.1.5 постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»).
Условия трудовой деятельности надомника должны отвечать требованиям охраны труда, предусмотренным трудовым законодательством. Организация в надомных условиях трудовых процессов допускается только для лиц, которые имеют необходимые жилищно-бытовые условия, при этом работодатель вправе проводить обследование жилищно-бытовых условий лиц, изъявивших желание работать на дому.
В силу ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за правильностью применения работниками средств защиты, а также проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. Это означает, что работодатель имеет право посещать место жительства работника с целью проверки соблюдения правил охраны труда на рабочем месте.
Необходимо также отметить, что в соответствии с п. 20 Рекомендации МОТ от 20 июня 1996 г. № 184 о надомном труде в обязанности работодателя должно входить:
информирование надомников обо всех опасностях, связанных с их работой, которые известны или должны быть известны работодателю, о мерах предосторожности, которые надо принять в случае необходимости обучение работников надлежащим образом;
обеспечение защитными приспособлениями предоставляемых надомникам машин, инструментов и другого оборудования, принятие разумных мер, обеспечивающих их надлежащее техническое обслуживание;
предоставление работникам бесплатно всех необходимых средств индивидуальной защиты.
Оборудование и инструменты, которые использует работник (независимо от того, предоставлены они работодателем или принадлежат работнику), должны соответствовать стандартным требованиям (ГОСТам, СанПиНам). В своей трудовой деятельности работник, в свою очередь, должен соблюдать установленные санитарные правила и нормы, иные гигиенические нормативы. В обязанности работника должно входить:
выполнение предписанных мер по безопасности и гигиене труда;
принятие разумных мер предосторожности в отношении собственной безопасности и здоровья, а также безопасности и здоровья других лиц, которые могут пострадать в результате их действий, включая правильное использование материалов, машин, инструментов и другого оборудования.
При организации труда надомников работодателю необходимо иметь в виду, что Положение об условиях труда надомников устанавливает дополнительные требования к тем работам, выполнение которых им поручается. Так, запрещено предоставление надомникам таких видов работ, которые создают неудобства для проживающих соседей (например, работы, связанные с повышенным уровнем шума, вибрации, загрязнением). Конкретный вид работы для надомников выбирается с учетом их профессиональных навыков и состояния здоровья (принимаются во внимание характер оборудования и инструментов, свойства сырья и материалов, рекомендации медицинских органов).
6.4. Оплата труда надомных работников
Законодательство не содержит каких-либо ограничений при выборе системы оплаты труда надомных работников. Работодатель вправе использовать как сдельную, так и повременную систему выплаты вознаграждения. Например, если работник занят изготовлением предметов потребления: трикотажных изделий, сувениров, упаковочных материалов, то лучше платить за произведенную продукцию сдельно. Если же выполняется диспетчерская работа на телефоне, то имеет смысл оплачивать труд повременно.
К надомникам не применяются правила о повышенной оплате труда в ночное время, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени (сверхурочные работы), в выходные и праздничные дни, поскольку надомники распределяют рабочее время по своему усмотрению.
Для поощрения надомников за продолжительную работу или за высокое качество продукции им могут выплачиваться различные премии, предусмотренные действующим в организации коллективным договором или положением о премировании. Но все же самое главное, что нужно помнить руководителю, имеющему в подчинении надомных работников, – то, что в любом случае размер оплаты их труда не может быть меньше минимального размера, установленного федеральным законом.
Трудовое законодательство, учитывая специфику трудовых отношений работодателя с надомниками, допускает договорный способ установления оснований расторжения трудового договора. Поскольку не все общие основания увольнения работника могут быть применены к надомнику (например, в отсутствие учета рабочего времени не представляется возможным увольнение за прогул), необходимо включение в трудовой договор специальных оснований его прекращения.
Таковыми могут быть, например, невыполнение без уважительных причин порученной работы, отсутствие жилищно-бытовых условий, отвечающих требованиям охраны труда.
Помимо оснований расторжения трудового договора, установленных в самом трудовом договоре, могут применяться общие основания прекращения трудового договора, предусмотренные ТК РФ.
Надомники должны пользоваться такой же защитой, какой пользуются другие работники в отношении прекращения трудовых отношений. Это означает, что установленные законом гарантии и компенсации, связанные с расторжением трудового договора, должны предоставляться и надомникам. Например, запрет увольнения работника по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности или в период пребывания в отпуске в равной мере относится и к надомникам. Дополнительные гарантии беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении трудового договора относятся и к женщинам, работающим в качестве надомников.
7. Льготы и компенсации работающим инвалидам
Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, является инвалидом.
Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.
В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с поел. изм. и доп.).
7.1. Признание лица инвалидом
Признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом определяют Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 (с поел. изм.).