7. Оператор товарных поставок при зачислении имущества на клиринговый товарный счет обязан открыть субсчет владельца для учета прав на это имущество (далее – товарный субсчет). Открытие товарного субсчета осуществляется на основании настоящего Федерального закона без заключения договора с указанным лицом.

8. Порядок и условия открытия и закрытия клирингового счета депо и субсчета депо, клирингового товарного счета и товарного субсчета и осуществления операций по указанным счетам определяются нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков.

9. Клиринговая организация не вправе перечислять на клиринговый счет собственное имущество, за исключением случаев, когда в соответствии с правилами клиринга это необходимо для исполнения обязательств, допущенных к клирингу, а также для исполнения обязанности клиринговой организации по возврату денежных средств в случаях, предусмотренных частью 12 статьи 23 и частью 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

10. В случае признания клиринговой организации банкротом имущество, находящееся на клиринговом счете, в конкурсную массу не включается. Денежные средства подлежат возврату участнику клиринга, а иное имущество – передавшим его лицам в размере, оставшемся после исполнения всех обязательств по договору об оказании клиринговых услуг и обязательств, допущенных кклирингу.

1. В комментируемой статье Закона № 7-ФЗ установлены нормы, касающиеся клиринговых счетов.

2. Как следует из смысла ч. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ, клиринговые счета представляют собой счета, открываемые при осуществлении клиринга и исполнении обязательств, допущенных к клирингу, клиринговой организации и на которых учитывается имущество следующих лиц:

участников клиринга;

центрального контрагента;

иных лиц, предусмотренных правилами клиринга.

3. В части 2 ст. 16 Закона № 7-ФЗ определены возможные разновидности клиринговых счетов. Всего их три вида, в том числе:

1) клиринговый банковский счет. Этот счет предназначен для учета денежных средств. Согласно ч. 3 ст. 16 Закона № 7-ФЗ денежные средства участника клиринга и его клиентов должны учитываться во внутреннем учете клиринговой организации отдельно. Клиринговая организация по требованию участника клиринга должна вести отдельный внутренний учет денежных средств клиента данного участника клиринга, учитываемых на клиринговом банковском счете. В части 4 ст. 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что клиринговый банковский счет может открываться как в рублях, так и в иностранной валюте. При этом установлено, что клиринговым банковским счетом может являться специальный брокерский счет (см. комментарий к ст. 15 Закона № 7-ФЗ);

2) клиринговый счет депо. Этот счет предназначен для учета ценных бумаг. В части 6 ст. 16 Закона № 7-ФЗ установлено, что депозитарий при зачислении ценных бумаг на клиринговый счет депо обязан открыть субсчета депо владельца, номинального держателя или доверительного управляющего для учета прав на эти ценные бумаги (далее – субсчет депо). Открытие субсчета депо осуществляется на основании Закона № 7-ФЗ без заключения депозитарного договора с указанными лицами. Владельцы ценных бумаг, права которых учитываются на субсчете депо, осуществляют все права, закрепленные ценными бумагами. Доверительные управляющие, права которых учитываются на субсчете депо, осуществляют все права, закрепленные ценными бумагами, если полномочия на осуществление указанных прав предоставлены им законом или договором. Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 7-ФЗ порядок и условия открытия и закрытия клирингового счета депо и субсчета депо, а также порядок и условия осуществления операций по ним определяются нормативными правовыми актами ФСФР России [23] ;

3) клиринговый товарный счет. В части 5 ст. 16 Закона № 7-ФЗ клиринговый товарный счет определяется как учетный регистр, открытый клиринговой организации, где оператор товарных поставок учитывает имущество (за исключением денежных средств и ценных бумаг), которое может быть использовано для исполнения и (или) обеспечения обязательств, допущенных к клирингу. Клиринговый товарный счет открывается оператором товарных поставок, если учет указанного имущества осуществляется на основании договора хранения, предусмотренного ст. 17 Закона № 7-ФЗ (см. комментарий к ст. 16 Закона № 7-ФЗ). Операции по такому счету приравниваются к передаче (получению) имущества. В части 7 ст. 16 Закона № 7-ФЗ определено, что оператор товарных поставок при зачислении имущества на клиринговый товарный счет обязан открыть субсчет владельца для учета прав на это имущество (далее – товарный субсчет). Открытие товарного субсчета осуществляется на основании Закона № 7-ФЗ без заключения договора с указанным лицом. Согласно ч. 8 ст. 16 Закона № 7-ФЗ порядок и условия открытия и закрытия клирингового товарного счета и товарного субсчета, а также порядок и условия осуществления операций по ним определяются нормативными правовыми актами ФСФР России [24] .

Имущество, учитываемое на клиринговых счетах, может быть использовано только на следующие цели:

для исполнения и (или) обеспечения исполнения обязательств, допущенных к клирингу;

для исполнения и (или) обеспечения исполнения обязательств по уплате вознаграждения: клиринговой организации;

организатору торгов, на торгах которого заключаются договоры, клиринг обязательств из которых осуществляется клиринговой организацией;

организации, которая осуществляет (осуществляют) денежные расчеты по итогам клиринга;

расчетному депозитарию, осуществляющему операции, связанные с исполнением обязательств по передаче ценных бумаг по итогам клиринга;

оператору товарных поставок.

4. В части 9 ст. 16 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на перечисление клиринговой организацией на клиринговый счет собственного имущества. При этом из этого общего правила есть исключение. Указанное перечисление клиринговая организация вправе осуществлять, если в соответствии с правилами клиринга это необходимо:

для исполнения обязательств, допущенных к клирингу; для исполнения обязанности по возврату денежных средств в состав индивидуального клирингового обеспечения (ч. 12 ст. 23 Закона № 7-ФЗ) или в гарантийный фонд (ч. 8 ст. 24 Закона № 7-ФЗ).

5. Часть 10 ст. 16 Закона № 7-ФЗ определяет некоторые особенности банкротства клиринговой организации. Если клиринговая организация признается банкротом, то имущество, находящееся на клиринговом счете, в общую конкурсную массу не включается. При этом денежные средства возвращаются участнику клиринга. Иное имущество (ценные бумаги и т. д.) возвращается лицам, передавшим его, в размере, оставшемся после исполнения всех обязательств по договору об оказании клиринговых услуг и обязательств, допущенных к клирингу.

Статья 17. Особенности договора хранения имущества, используемого для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств

...

1. Имущество, используемое для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, может передаваться оператору товарных поставок на основании договора хранения имущества, используемого для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, или договора складского хранения.

2. По договору хранения имущества, используемого для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, оператор товарных поставок обязуется за вознаграждение хранить имущество, используемое для исполнения и (или) обеспечения исполнения этих обязательств и переданное ему поклажедателем, осуществлять проведение, контроль и учет товарных поставок по этим обязательствам и возвратить (передать) имущество в порядке и сроки, которые предусмотрены договором хранения имущества.

3. По договору хранения имущества, используемого для исполнения и (или) обеспечения исполнения допущенных к клирингу обязательств, может передаваться имущество, используемое в целях исполнения обязательств, допущенных к клирингу, или имущество, являющееся предметом индивидуального клирингового обеспечения или коллективного клирингового обеспечения.