Практически в то же время американский президент Джеймс Монро сформулировал свою знаменитую доктрину, ставшую идеологическим инструментом экспансии США на протяжении всего XX века.
Фактическим автором этой доктрины был Джон Куинси Адаме — государственный секретарь администрации президента США Джеймса Монро (1758–1831), а непосредственной причиной ее появления — ситуация в Южной Америке. Как известно, в 1808 году Наполеон вторгся в Испанию. Это послужило поводом для восстаний в ее южноамериканских колониях и активизировало борьбу за независимость. В 1822 году президент Монро и американский конгресс признали независимость восставших колоний. Обсуждение на конгрессе Священного союза в Троппау возможности европейского вторжения в испанскую Америку для подавления восстаний и вызвало к жизни «доктрину Монро». В связи с возможной интервенцией европейцев американский президент объявил о готовности США прибегнуть к войне для сохранения неприкосновенности Западного полушария. Как политическая доктрина она была впервые изложена в июле 1823 года в форме предупреждения правительству России.
2 декабря 1823 года в своем ежегодном послании конгрессу Монро объявил американские континенты свободными от европейского влияния и прямо указал на то, что любую попытку вмешательства европейских государств (в том числе и России, контролировавшей через Российско-американскую компанию не только Аляску, но и значительную часть собственно североамериканских территорий к западу от Скалистых гор) в дела стран американского континента «Соединенные Штаты будут отныне рассматривать как враждебный по отношению к ним политический акт».
Следует отметить, что обсуждение действий Испании на юге американского континента, направленных на восстановление утерянных там ею колоний, было инициировано министром иностранных дел Великобритании Дж. Каннингом. Он предложил правительству США выступить с совместным заявлением о «неодобрении» таких шагов со стороны Испании. Американские экс-президенты Т. Джефферсон и Дж. Мэдисон поддержали необходимость такого коллективного демарша. Однако Джон Куинси Адаме счел целесообразным сделать заявление от имени лишь Соединенных Штатов, дабы его страна не выглядела «шлюпкой, плетущейся в кильватере британского крейсера»[7].
Заявление Монро явилось переломным моментом во внешней политике США: провозглашением доктрины они присвоили себе право «охранять» единолично американский континент, т. е. по существу, вмешиваться в дела латиноамериканских государств, превращая эти государства в свои протектораты.
Будучи провозглашенной в 1823 году, «доктрина» ждала еще двадцать лет, прежде чем впервые была использована в деле.
О ее существовании Европе напомнил президент Джеймс Полк в своем первом послании конгрессу в декабре 1845 года, когда предостерег Европу от вмешательства в конфликт США и Мексики и обвинил Францию и Англию в желании предотвратить присоединение Калифорнии к США и создать на ее территории европейский сателлит[8].
После этого настал «звездный час» «доктрины Монро». В 1904 году посол России в США Артур Кассини сообщал в Санкт-Петербург: «Федеральное правительство9, хотя и провозглашает всегда громко доктрину Монро, но стремится применять ее принципы только в свою пользу. Не допуская ничьего вмешательства во все, что касается Американского материка, оно одновременно с этим, особенно за последнее время, выказывает стремление вмешиваться в вопросы, касающиеся исключительно Европы и Азии… Поневоле можно себя спросить, какие сюрпризы оно нам готовит в будущем»[9].
Под этой доктриной Соединенные Штаты предприняли три исторические попытки установить мировую гегемонию. Первую — после окончания Первой мировой войны, вторую — после окончания Второй мировой войны, а третью, в настоящее время, после окончания холодной войны.
В Первой мировой войне американцы фактически оказались основной победившей страной. С 1914-го по 1917 год они не участвовали в войне, зато активно торговали с европейскими странами, давали им кредиты и выполняли большое количество военных заказов. И в итоге неплохо заработали.
К 1917 году и Германия, и ее противники были истощены. Россия и вовсе вышла из войны, да еще с революционными лозунгами. Европа была ослаблена до предела. В этот момент США и бросает на чашу весов свою военную мощь. 6 апреля 1917 года они вступают в войну и помогают англичанам и французам выиграть войну.
Германия побеждена, Россия вне игры, и желанная цель — расширить и укрепить свое влияние в Европе — близка. Американцы во главе с президентом Вильсоном рассчитывают получить свои дивиденды. Они предлагают создать всемирную организацию — Лигу Наций, организацию, воплощавшую «универсальные интересы человечества». Естественно доминировать в этой организации должны были США. Лига Наций предполагалась как инструмент американского контроля над внешней политикой европейских и других стран — другими словами, обеспечила бы США господство над миром. Вильсон следующим образом разъяснял значение Лиги Наций для создания «американского мира»: «Америка стала первой мировой державой… Нам нужно решить единственный вопрос: вправе ли мы отказаться от руководства, примем ли мы или отвергнем доверие мира… Все готово, перст судьбы указывает нам путь. Это случилось не по плану, составленному человеческими руками, нас ведет Бог. Мы не можем отступить. Мы можем лишь следовать вперед со взором, устремленным к небесам, и с бодрым духом. Америке суждено указать истинный путь»[10].
Базируясь на геополитических теориях Монро и Хальфорда Маккиндера[11], США намеревались расчленить и подчинить себе Россию. Согласно теории последнего, та страна, которая установит господство над центральной частью Евразии, занимаемой Россией и называемой им Heartland — «сердцевиной континента», установит и господство над всем миром. Впоследствии это положение было взято на вооружение известным американским политологом Збигневом Бжезинским.
Справка Бжезинский Збигнев — родился 28 марта 1928 году в г. Варшаве (по некоторым данным, родился в польском консульстве Харькова, ул. Ольминского) в семье дипломата, приехавшего в 1938 году с семьей в Канаду для работы в польском консульстве в Монреале и отказавшегося после окончания Второй мировой войны возвращаться в Польшу. В 1958 году получил американское гражданство. В 1949 году окончил университет Макгил-ла в Монреале (Канада), в 1953 году — Гарвардский универсиmem (США). Доктор философии. С 1962 года — профессор, директор Научно-исследовательского института по вопросам коммунизма при Колумбийском университете. В 1961–1967 гг. — член Совета планирования политики госдепартамента США, в 1967–1968 гг. — консультант госдепартамента. Один из создателей Трехсторонней комиссии (организации, объединяющей авторитетных политических деятелей США, Японии, стран Западной Европы), в 1973–1976 гг. — ее директор. В 1977–1981 гг. — помощник президента по национальной безопасности в администрации Дж. Картера. С1981 г. — консультант по международным проблемам компании «Дин, Уиттер, Рейнолдс», старший советник Центра стратегических и международных исследований. Автор научных трудов по проблемам СССР и стран Восточной Европы, в том числе: «Непрерывные чистки — политика советского тоталитаризма» (1956), «План игры: геостратегические рамки советско-американского соревнования» (1986), «Великий провал: зарождение и смерть коммунизма в XX столетии» (1989) и др. В настоящее время является консультантом Центра стратегических и международных исследований (Center for Strategic and International Studie (англ.) и профессором американской внешней политики в Школе современных международных исследований Пола Нитце (School of Area and International Studies (англ.) при Университете Джонса Хопкинса в Вашингтоне, член совета директоров Национальной поддержки демократии (National Endowment for Democracy (англ.), член организации ((Freedom Ноше» (англ.), член Трехсторонней комиссии (Trilateral Commission (англ.), член Американской академии гуманитарных и естественных наук (American Academy of Arts and Sciences (англ.), сопредседатель Американского комитета за мир в Чечне.