ли мы увидим, что войну выигрывает Германия, мы дол¬

жны будем помочь России; если выигрывать будет Рос¬

сия, мы будем должны помогать Германии, и, таким обра¬

зом, пусть по мере сил они истребляют друг друга»27..

Некоторые высокопоставленные чиновники государствен¬

ного департамента ставили знак равенства между СССР

и Германией. Даже заместитель государственного се¬

кретаря США Самнер Уэллес, делая заявление относит

тельно нападения Германии на Советский Союз, высту¬

пил с резкими нападками на коммунизм, давая понять, что в новой ситуации у Соединенных Штатов два вра¬

га. А один из видных руководителей республиканской

партии сенатор Роберт Тафт прямо провозглашал: «Победа коммунизма представляла бы гораздо большую

опасность, чем победа фашизма»28. Американский про¬

23

фессор Д. Флемминг справедливо заметил, что подобного

рода высказывания сыграли важную роль в формирова¬

нии концепций американской внешней политики во вре¬

мя войны и в послевоенный период. Естественно, они не

могли не отразиться на процессе организации правитель¬

ственного аппарата внешней пропаганды США и его дея¬

тельности в первый период войны.

В силу сложившейся международной обстановки и

антипатии большинства американцев к гитлеризму пра¬

вительству США невозможно было открыто провозгла¬

шать внешнюю политику, отвечающую интересам неко¬

торых кругов американской монополистической буржуа¬

зии, жаждавших, чтобы Германия, уничтожив Советский

Союз, ослабла и сама.

Правительство Рузвельта идет на сотрудничество с

Советским Союзом и вскоре провозглашает, что «армии

Гитлера представляют сегодня главную опасность для

США». В организации аппарата внешнеполитической

пропаганды этот курс Рузвельта находит свое отражение

в том, что 13 июня 1942 года решением президента соз¬

дается Управление военной информации (ОВИ), которо¬

му передается контроль — непосредственный или через

другие учреждения — над всей внутренней информацией

и правительственной пропагандой, так называемой «бе¬

лой», на заграницу. Управление было подчинено непо¬

средственно президенту.

Интересно отметить, что все операции по неофициаль¬

ной, так называемой «черной», пропаганде (или, по

выражению Чайлдса, пропаганде «плаща и кинжала»—«cloak and dagger»), были переданы другому учрежде¬

нию— Управлению стратегических служб (ОСС), кото¬

рое наряду с этим проводило подрывные операции во

взаимодействии с регулярными воинскими частями, вело

научную и неофициальную разведку. Правительственная

же пропаганда на Западное полушарие, в первую оче¬

редь на Латинскую Америку, оставалась в руках квази¬

частного «комитета Рокфеллера», подчинявшегося госу¬

дарственному департаменту. Таким образом, впервые в

истории внешнепропагандистской деятельности прави¬

тельства США для каждого из «трех видов пропаганды»: «белой» («overt»), которая ведется от имени официаль¬

ного источника, обычно от имени правительства или од¬

ного из его органов; «серой», не указывающей опреде¬

24

ленного источника, или исходящей от «частных организа¬

ций», и «черной» («cloak and dagger»), скрывающей свой

подлинный источник, — были созданы свои органы, нити

руководства которыми в конце концов сходились в одних

руках — в руках правительства Соединенных Штатов.

Этот шаг американские исследователи, в частности

X. Чайлдс, считают весьма важным, как и то, что вообще

во время второй мировой войны «внешней пропаганде

придавалось в США гораздо большее значение», чем во

все предыдущие периоды. Как пишет Чайлдс, Управле¬

ние военной информации вначале уделяло относительно

большее внимание деятельности своего внутреннего от¬

дела (Domestic Branch), видя свою задачу в координа¬

ции информационной деятельности федерального прави¬

тельства внутри страны, в помощи департаментам и

агентствам в их обычной информационной работе. Од¬

нако спустя всего лишь несколько месяцев внешний от¬

дел (Overseas Branch) «и по средствам, и по кадрам на¬

чал завоевывать доминирующую позицию в Управлении

военной информации, и перед концом войны деятельность

внутреннего отдела атрофировалась»29.

В течение войны Управление военной информации, как основной орган внешнеполитической правительствен¬

ной пропаганды США, подвергалось ряду крупных и

мелких реорганизаций, но в конце концов оно стабилизи¬

ровало свою деятельность на основе двух организацион¬

ных принципов — политико-географическом и средств об¬

щения. Тремя главными направлениями в политико-гео¬

графическом отношении, или тремя «стратегическими

зонами», по которым направляло правительство США

свою внешнепропагандистскую активность, были силы

врагов, союзники и нейтральные страны. В соответствии

с этими принципами строилась структура ОВИ и распре¬

делялись различные средства общения — пресса, кино и

радио,— каждому из которых отводилась определенная

роль в качестве инструмента внешней пропаганды, в за¬

висимости от того, на кого направлена была эта про¬

паганда.

Американское радиовещание на зарубежные страны, которое в начале войны отнюдь не являлось самой важ¬

ной составной частью аппарата внешней пропаганды

США, переживая вместе с этим аппаратом все организа¬

ционные перестройки, быстро завоевывало себе ведущие

25

позиции. Прежде всего встал вопрос о технической базе

для организации внешнего радиовещания. Это была

нелегкая проблема, так как большинство коротковолно¬

вых радиостанций принадлежало частным предпринима¬

телям и крупным радиокорпорациям. Как уже говорилось

выше, накануне войны в США велась острая борьба

между сторонниками и противниками установления пра¬

вительственного контроля в области радиовещания.

С вступлением США в войну и необходимостью вести

внешнюю радиопропаганду эта проблема стала еще бо¬

лее острой и требовала быстрого разрешения. Правитель¬

ство США принимает специальное постановление, по ко¬

торому ряд коротковолновых станций переходит в его

временное пользование, а остальные ведут вещание на

зарубежные страны под контролем Управления военной

информации. К началу второй мировой войны коротко¬

волновых радиостанций, позволявших вести внешнюю

радиопропаганду, в США было относительно немного —всего 19 и мощность их была всего лишь около 50 тыс. вт.

Поэтому в процессе расширения операций на «четвертом

фронте» вопросы развития технической базы внешнего

радиовещания станут предметом постоянной заботы пра¬

вительства Соединенных Штатов.

Еще за несколько месяцев до того как был создан

относительно стройный и централизованный аппарат

внешней пропаганды США во главе с Управлением воен¬

ной информации, была создана официальная правитель¬

ственная служба внешнего радиовещания. 24 февраля

1942 г. в эфире на немецком, итальянском, английском и

французском языках прозвучали слова: «Говорит радио¬

станция «Голос Америки». Сегодня Америка вступила в

79-й день войны. Начиная с этого дня мы будем расска¬

зывать вам об Америке и говорить о войне. Новости мо¬

гут быть хорошими или плохими. Но мы будем говорить

вам правду»30. Далее мы увидим, насколько это обеща¬

ние окажется выполненным… Пока же эти торжествен¬

ные слова означали лишьддно: правительство США офи¬

циально начало использовать радио в качестве инстру*

мента ведения пропаганды на зарубежные страны в

интересах поддержания целей своей внешней политики.