иностранной наемной рабочей силы, а сами пайщики либо занимают
административные посты, либо вообще не работают в сельском хо¬
зяйстве, живя в городах. Доля сельскохозяйственных кооперати¬
вов в производстве товарной продукции незначительна.
Удельный вес государственных хозяйств в землепользовании, так хе как и отдача от них, пока невелики. В начале 80-х годов
государственные хозяйства и опытно-показательные фермы занима¬
ли всего 12% обрабатываемых сельскохозяйственных угодий 71.
Многие государственные хозяйства были недостаточно рентабельны.
В некоторых районах страны земельные площади, на которых плани¬
ровалось создание государственных ферм, стали поэтому распреде¬
ляться между фермами. В 1975 г., например, в крупнейшем сельско¬
хозяйственном районе - Феццане среди крестьян было распределе¬
но бесплатно и в кредит 1600 земельных участков 72. Согласно
пятилетнему плану социально-экономического развития на 1976-1980 гг. на государственный сектор отводилось лишь 12$ сельско¬
хозяйственной продукции 73.
Учитывая, что кооперативы и государственные хозяйства пока
не дают ощутимого вклада в увеличение сельскохозяйственного
производства, что продовольственная проблема продолжает обост¬
ряться, ливийское руководство в начале 80-х годов было вынуждено
делать станку на создание частных хозяйств, использующих труд
членов одной семьи, что соответствует официальной идеологии и
не противоречит принципам “нового социалистического общества”.
Вместе с тем в мелкотоварном секторе сельского хозяйства про¬
исходит и процесс социальной дифференциации по размерам ферм и
масштабам сельскохозяйственного производства. Стремление уве¬
личить производительность семейных ферм может привести их к
найму рабочих и тем сашм способствовать превращению этих ферм
в капиталистические хозяйства.
Согласно информации Секретариата сельскохозяйственного ос¬
воения и мелиорации земель около 85$ сельскохозяйственной про¬
дукции производится в частном секторе. В сельском хозяйстве, 78
Bonpei2 полoxeншш “третьей всемирной теории” о повсеместной
ликвидации эксплуатации человека человеком, сохраняются круп¬
ные частнокапиталистические ферш с применением наемного тру¬
да, правда, не ливийского, а иностранного.
После проведения второго этапа революционных преобразова¬
ний усилилось скрытое противодействие основной массы ливийских
предпринимателей и владельцев недвижимости, лишившихся своих
доходов, а такие части служащих госаппарата мероприятиям режи¬
ма по’ развитию национальной экономики. Некоторые иэ них стре¬
мились перевести свои накопления за границу. В связи с этим ре¬
волюционное руководство заморозило крупные банковские вклады
частных лиц. В I980-1981 гг. для предотвращения чрезмерного на¬
копления бумажных денег и пресечения утечки капиталов за границу
в стране была проведена денежная реформа, в ходе которой старые
денежные знаки, бывшие в обращении, были обменены на новые. По
данным гаэеты “Аз-Захф аль-Ахдар”, в октябре 1980 г. у ливий¬
ских граждан находилось около I млрд.лив.дин. 74. Из сданных
денег владельцам возвращалась только небольшая часть (до
1000 лив .дин. на человека); на остальную часть суюш были выда¬
ны квитанции. С начала 1981 г. владельцам разрешалось брать
ежемесячно не более чем по 500 лив.дин. из сданной на обмен
суммы денег. В конце 1980 г. были также пересмотрены правила
выдачи денег владельцам текущих счетов. Отныне владелец мог
снимать с текущего счета не более I тыс.лив.дин. в месяц. Та¬
ким образом, текущие счета были частично заморожены. В резуль¬
тате денежной реформы и частичного замораживания текущих счетов
из оборота было изъято почти 0,5 млрд.лив.дин. На конец 1980 г.
количество бумажных денег в обращении уменьшилось с 1,12 млрд.
до 0,71 млрд.лив.дин.
Одновременно с денежной реформой в прессе была развернута
широкая агитационная кампания со ссылками на ислам и Коран, призывающая изъятые с помощью денежной реформы средства исполь¬
зовать на цели социально-экономического развития, а также для
сдерживания инфляционного процесса.
В апреле 1979 г. ВПК принял закон из 40 статей, угрожающий
смертной казнью тем, кто будет признан виновным в саботаже, коррупции, взяточничестве, хищениях, злоупотреблении властью.
В 1980 г. в рамках кампании по борьбе с коррупцией была
проведена чистка госаппарата. В ходе этой наиболее активной
кампании, когда-либо предпринятой в Ливии, было арестовано око¬
ло 2 тыс. человек, в том числе ряд высокопоставленных лиц в
79
правительстве, государственной аппарате и армии (некоторые даже
в чине полковника - высшего звания в ливийской армии), торгов¬
цев, подрядчиков. Значительная часть арестованных обвинялась в
получении взяток от иностранных компаний, стремившихся заклю¬
чить с Ливией контракты на осуществление различных проектов.
Волна арестов затронула и банковскую систему. Среди комме рь-
ческих банков в наибольшей степени пострадал “Уыма Банк”, в ко¬
тором было арестовано до 70$ служащих, в том числе большинство
руководителей. Их обвиняли в пособничестве организации незакон¬
ного вывоза валюты. Арест служащих коммерческих банков, замешан¬
ных в незаконных операциях по переводу денег за границу, а так¬
же изъятие практически всех свободных денежных средств у насе¬
ления (прежде всего у буржуазных элементов) в результате обме¬
на старых денег на новые способствовали прекращению утечки ка¬
питалов из страны и дали возможность использовать их на цели
экономического развития.
Затем была проведена серия судебных процессов. Суды револю¬
ционных комитетов привлекли к ответственности 500 человек по об¬
винению в злоупотреблении служебным положением. Процессы широко
освещались в прессе и демонстрировались по телевидению. Так
противники режима лишались финансовой опоры.
Проведение перечисленных мероприятий соответствовало положе¬
нию “третьей всемирной теории” о том, что накопление богатств
сверх необходимое потребностей личности является нарушением
“естественного прива”. В социальном аспекте они преследовали
важную цель - нивелировать существующее в ливийском обществе
имущественное неравенство. В чисто финансовом отношении они по¬
зволили выделить дополнительные средства для финансирования пла¬
на социально-экономического развития на I981-1985 гг., что име¬
ло немаловажное значение в условиях начавшегося снижения цен на
нефть на мировом рынке и уменьшения доходов от ее экспорта.
В результате осуществления двух этапов социально-экономи¬
ческих преобразований в Ливии был создан государственный сек¬
тор, охвативший почти все от риели материального производства, эа исключением сельского хозяйства (см. приложение I, табл.Х).
По данным официальной статистики, государственные предприя¬
тия на начало 80-х годов обеспечивали около 90$ ВВП 75. На го¬
сударственный сектор приходилось свыше 70$ валовой продукции
промшленности, более 80$ валовых капиталовложений в экономику.
В сельском хозяйстве доля государственного сектора была невели¬
ка, по разным оценкам, она колебалась от 15 до 25$. Только 50
80
крупных специализированных государственных хозяйств в начале
80-х годов давали около 12% сельскохозяйственной продукции.
Даля самоуправляемого, или “социалистического”, сектора экономи¬
ки, образованного в результате перехода предприятий, учрежде¬
ний и ферм в руки рабочих и служащих, в 1978 г. составляла все¬
го 356
Сконцентрировав в своих руках крупные современные прошшлен-