Решающее значение для экономического роста имеют факторы предложения. Общее представление о взаимодействии названных трех групп факторов экономического роста иллюстрирует кривая производственных возможностей.

При регулировании экономического роста существуют различные экономические модели, среди которых выделяют:

• неокейнсианскую модель (модель Е. Домара и Р. Харрода);

• неоклассическую модель (модель Р. Солоу).

Динамика экономического развития выражается в темпах экономического роста. Какой же экономический рост следует считать равновесным, т. е. устойчивым?

Под устойчивым понимается равновесный экономический рост, который является условием достижения экономикой долгосрочного экономического равновесия.

Динамизм экономического развития выражается в темпах экономического роста. Долгосрочное динамическое равновесие – это такое развитие экономики, при котором в каждый период растущие объемы совокупного спроса и совокупного предложения равны друг другу при полной занятости.

Таким образом, предполагается, что в условиях устойчивого экономического роста вся продукция реализована, а спрос на продукцию полностью удовлетворен и при этом использованы все производственные ресурсы страны: труд и капитал. Если вложений в капитал окажется недостаточно, то в результате не осуществится замена изношенного оборудования и произойдет спад производства, отклонение экономики от равновесных траекторий, но при этом вступают в действие эндогенные механизмы, способные гарантировать возвращение экономики в состояние равновесия.

Однако вопрос о возможности такого равновесия и механизмах его обеспечивающих остается открытым. Однозначного ответа на этот вопрос не существует. Неоклассическая и неокейнсианская школы исходят из различных предпосылок при построении моделей экономического роста и получают различные выводы относительно устойчивости равновесного роста.

Вопрос 87 Государственное регулирование экономики: субъекты, объекты, цели, методы

Ответ

Государственное регулирование экономики – система мер законодательного, исполнительного и контрольного характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями, нацеленная на повышение эффективности производства и удовлетворение потребностей общества.

Государственное регулирование экономики имеет объективную основу:

• обобществление производства как в границах национальной экономики, так и в международном масштабе;

• развитие НТР, требующее огромных трудовых и финансовых ресурсов, которыми не располагают частные предприниматели;

• неспособность рынка решать экологические, социальные проблемы;

• неспособность рынка обеспечить удовлетворение потребностей в общественных товарах.

Рынок определяет равновесную цену, производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения, инвестиций, субсидий. При этом важны обе стороны – рынок и государство.

Субъектами государственного регулирования экономики являются:

• носители;

• выразители;

• исполнители хозяйственных интересов.

К носителям хозяйственных интересов относятся социальные группы, отличающиеся друг от друга с позиции их имущественного состояния, доходов и видов деятельности; при аналогичных доходах, по профессиям, отраслевым и региональным интересам.

Выразителями хозяйственных интересов являются объединения носителей экономических интересов в различные союзы и ассоциации: профсоюзы, союзы предпринимателей, фермеров, торговцев, студентов, маклеров и т. д.

К исполнителям хозяйственных интересов относятся исполнительные органы хозяйственных интересов, организованные по подчиненности и включающие органы власти, и центральный национальный банк.

Объектами государственного регулирования выступают сферы, отрасли, районы, а также ситуации, явления и условия социально-экономической жизни страны, где образовались (или могут образоваться) проблемы, которые нельзя разрешить автоматически или в ближайшем будущем.

Основными видами объектов государственного регулирования являются: экономический цикл, занятость, накопление капитала, цены, денежное обращение, платежный баланс, научные исследования, окружающая среда, конкуренция, внешнеэкономические связи и др.

Объекты различаются по уровню решаемых проблем: а) фирма; б) район; в) отрасль; г) сфера производства; д) национальная экономика; е) международные отношения.

Целями государственного регулирования экономики выступают: а) экономическая и социальная стабильность – главная цель; б) опосредующие цели для решения главной (первичные, вторичные, третичные и т. д.) – конкретные цели.

В системе методов государственного регулирования экономики центральное место занимают экономические методы, которые включают в себя: а) методы прямого государственного регулирования; б) методы косвенного государственного регулирования.

Прямые методы выступают в следующих основных формах:

•  целевое финансирование государства (дотации предприятиям, финансирование научно-технических, экологических программ, финансирование социальной сферы);

•  государственные закупки;

•  функционирование государственного сектора экономики. Косвенные методы выступают в следующих основных формах:

•  денежно-кредитные методы (учетная ставка, операции на открытом рынке ценных бумаг, установление норм обязательных резервов);

•  бюджетно-налоговые методы (система налогообложения, установление налоговых скидок, предоставление налоговых льгот);

•  ускоренная амортизация (нормы амортизации, порядок амортизационных списаний);

•  внешнеэкономические методы (стимулирование экспорта, кредитование экспорта, ограничение или привлечение иностранного капитала).

В государственном регулировании экономики используются административные методы, основными формами которых являются:

•  антимонопольные меры (предупреждение монопольного сговора, принудительное разукрупнение, контроль за функционированием доминирующих производителей);

•  введение обязательных стандартов (экологические, санитарные, социальные стандарты);

•  определение минимально допустимых параметров жизни населения (гарантированный минимум заработной платы, пособия по безработице).

Государство организует деятельность государственного сектора, функционирующего на основе государственной собственности, которая, в свою очередь, формируется тремя путями:

• национализацией (с выплатой стоимости капитальных активов);

• строительством за счет средств государственного бюджета новых предприятий;

• покупкой государством акций частных предприятий и созданием смешанных предприятий. Последний путь в настоящее время является преобладающим.

Вопрос 88 Фискальная политика государства: цели и виды

Ответ

Под фискальной (бюджетно-налоговой) политикой государства понимается система регулирования экономики посредством государственных расходов и налогов, т. е. она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами.

Выделяют следующие цели фискальной политики:

• сглаживание колебаний экономического цикла;

• обеспечение устойчивого экономического роста;

• достижение высокого уровня занятости при умеренных темпах инфляции.

Общая фискальная политика подразделяется на два типа: дискреционная и недискреционная (автоматическая) фискальная политика.

Дискреционная фискальная политика вызвана решениями правительства в области государственных расходов и налогов с целью воздействия на реальный объем национального дохода, занятость и инфляцию. В этом случае обычно принимаются новые законы. Это активная фискальная политика государства. Дискреционная фискальная политика, осуществляемая в целях сглаживания экономического цикла, бывает двух видов: