МРМ = ΔM/ ΔY, (11.4)

где МРМ (marginalpropensity to iMport) — предельная склонность к импорту; Δ M — изменение объема импорта.

Расходы на приобретение импортных товаров не являются частью внутреннего потребления, что иллюстрирует следующая формула:

1 – MPS – МРМ = МРС. (11.5)

Таким образом, для полуоткрытой экономики формула мультипликатора может быть переписана следующим образом:

k= 1 / (1-МРС) = 1 / (MPS + MPM). (11.6)

В то же время для полузакрытой экономики (экспортирующей товары) вводится показатель предельной склонности к экспорту:

МРХ = ΔХ /ΔY, (11.7)

где МРХ (marginalpropensity to eXport) — предельная склонность к экспорту.

Доходы от экспорта, напротив, являются частью внутреннего потребления, что иллюстрирует следующая формула:

1 – MPS + МРХ = МРС. (11.8)

Таким образом, для полузакрытой экономики формула мультипликатора может быть переписана следующим образом:

k = 1 /(1 -МРС)= 1 / (MPS – МРХ). (11.9)

В результате для открытой экономики (одновременно импортирующей и экспортирующей продукцию) формула мультипликатора может выступать в следующих видах:

k= 1/(1-MPC) = 1 / (MPS + МРМ – МРХ), (11.10)

или k = 1 /(1 -МРС -МРМ) = 1 / (MPS – МРХ), (11.11)

или k = 1 / (1 – МРС + МРХ) = 1 / (MPS + МРМ). (11.12)

Рассмотрим числовой пример. Предположим, что государство увеличивает инвестирование на 20 долларо-фунтов ($£20). [19] Из них получатели этих инвестиций тратят $£8 на сбережение (т. е. 40% инвестиций) и $£12 (60%) на потребление. При этом из 8 сберегаемых долларо-фунтов 3(15% всего дохода) – результат экспорта, а из 12 потребляемых 4 (20%) – результат импорта. В итоге можно определить предельные склонности к потреблению, сбережениям, экспорту и импорту:

MPS = (Δ S -ΔХ)/ ΔY= (0,4 – 0,15)/ 1 = 0,25;

МРС = (ΔС – ΔM)) / ΔY = (0,6 – 0,2) = 0,4;

МРМ = ΔM ≑ ΔY= (0,2 * 1) = 0,2;

МРХ = ΔХ ≑ ΔY= (0,15 -5-1) = 0,15.

Вопрос 12 Проблемы дефицита госбюджетов крупнейших государств

Ответ

В случае, если расходы государства в течение года превысили его доходы, возникает дефицит государственного бюджета. Дефицит госбюджета может быть «активным», возникающим в результате активной политики государства в области расходования средств, а также понижения уровня налогов, и «пассивным», т. е. следствием недостаточного уровня доходов.

При наличии дефицита госбюджета в первую очередь выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия.

Для обеспечения сбалансированности бюджета финансовыми учреждениями может быть установлен его максимальный размер. Если этот уровень все же будет превышен, то вводится механизм секвестра расходов, заключающийся в снижении государственных расходов по всем статьям расходов на 5%, 10%, 15% или более процентов. Секвестру не подлежат защищенные статьи госбюджета.

Основными причинами возникновения бюджетного дефицита являются:

• уменьшение объемов производства;

• структурная и технологическая несбалансированность хозяйства;

• значительный объем капиталовложений;

• истощение месторождений полезных ископаемых;

• высокие военные расходы;

• неэффективная внешнеэкономическая политика;

• рост численности государственного аппарата, бюрократизация.

Основными источниками ликвидации (покрытия) дефицита госбюджета являются:

• государственные займы (при помощи выпуска государственных ценных бумаг, размещаемых среди населения, банков);

• денежная эмиссия.

Деятельность государства в качестве заемщика обычно приводит к возрастанию банковских процентных ставок (из-за роста спроса на капитал), в результате многие институциональные и частные дебиторы оказываются вытесненными с данного рынка.

Бюджеты большинства развитых государств (в том числе США, Японии, Германии, Италии) являются постоянно дефицитными (рис. 7-9), что позволяет говорить о хроническом характере дефицита госбюджета.

Рис. 7. Доходы госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.) [20]

Рис. 8. Расходы госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.)

Рис. 9. Сальдо госбюджетов стран «большой восьмерки» (2005 г.).

В условиях крупных дефицитов бюджета казначейства прибегают к конверсии государственных займов, т. е. отсрочке погашения краткосрочных государственных облигаций при помощи превращения их в средне– и долгосрочные.

Вопрос 13 Внешний долг

Ответ

Займы государства приводят к возникновению государственного долга, равного сумме накопленных в течение некоторого времени бюджетных дефицитов, погашение которого связано с отвлечением средств от расходования их на государственные нужды.

Отношение величины долга к объему ВВП представляет собой так называемое «бремя долга».

Государственный долг в РФ может существовать в форме:

• кредитных займов РФ у кредитных и международных финансовых организаций, а также иностранных государств;

• госзаймов, реализованных с помощью выпуска ценных бумаг;

• займов федерального бюджета у бюджетов более низких уровней;

• договоров о пролонгации и реструктуризации долгов России прошлых лет.

Государственный долг можно разделить на внутренний и внешний. Управление государственным долгом осуществляется правительством данного государства.

Внутренний долг представляет собой сумму задолженности государства своим гражданам и институциональным субъектам.

Центральный банк РФ является генеральным агентом правительства по размещению долговых обязательств и их погашению, при этом внутренний долг Центробанк обслуживает безвозмездно.

Сумма обязательств государства по импорту товаров и предоставленным ему кредитам составляет внешний долг страны (табл. 17).

Таблица 17. Страны – лидеры по объему внешнего долга (в млрд $, на конец 2005 г.) [21]

Основная часть задолженности РФ – это долги странам – членам Парижского клуба (рис. 10).

Рис. 10. Структура внешнего долга России [22]

Примерно 15% всей внешней задолженности на мировом финансовом рынке составляют долги международным организациям-кредито-рам, остальные 85% – это долги правительствам, частным банкам и фирмам.

Россия является не только должником, но и кредитором других государств. Сумма долгов различных стран РФ равняется приблизительно $120 млрд. Крупнейшие должники России – это ее бывшие соратники по строительству социализма: Куба ($20 млрд), Сирия – 13, Вьетнам – 9,5; общая задолженность стран СНГ составляет сумму, равную $9 млрд (среди них больше всего должны Украина, Казахстан и Узбекистан).

Крупнейшими международными организациями, оказывающими воздействие на динамику ликвидации внешних долгов, являются Парижский и Лондонский клубы.

Многие государства, имея внушительные размеры долга, не торопятся их погашать, а прибегают к гибкой политике по его рефинансированию, включающей:

• выпуск новых облигаций для погашения долгов по прежним займам;