Российская Федерация обладает большим туристическим потенциалом рекреационных ресурсов, к которому относятся уникальные природные ландшафты во всем их разнообразии и неповторимости, историко-культурные памятники, различные города и другие населенные пункты. Многие из них расположены в Северо-Западном регионе России. К наиболее посещаемым туристским объектам можно причислить старинные русские города Владимир, Суздаль, Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов, Углич, Ярославль, Кострома и другие, входящие в маршрут «Золотое кольцо России». Большой популярностью среди туристов пользуются также маршруты «Москва–Валаам–Санкт-Петербург» и «Санкт-Петербург–Кижи» (теплоходные), «В край белых ночей» (с посещением Вологды и Петрозаводска), по Северному Кавказу и Черноморскому побережью, в Приэльбрусье, по Уралу и Алтаю, а также в Хибины. Уникальным комплексным рекреационным ресурсом международного значения является озеро Байкал [339] .

Относительно гостиничного хозяйства в России можно сказать следующее. Всего в России в 1999 г. вместимость номеров была 1 млн. 143 тыс. мест. При этом среднегодовая загрузка составила 36%. Так как основная масса гостиниц расположена в регионах с достаточно высоким уровнем материальной базы туризма (две столицы и столичные области, Калининградская область, Краснодарский край, район Кавказских Минеральных вод), то и заполняемость номеров там значительно выше. По Москве, например, средняя загрузка гостиниц составляет 51% благодаря постоянному потоку туристов, приезжающих с деловыми целями [340] .

Несмотря на положительную динамику последних лет, масштабы развития въездного иностранного туризма не соответствуют положению и роли России в международном сообществе, а также уникальному туристскому потенциалу страны. На сегодняшний день, на долю Российской Федерации приходится около 2,7% от общего числа мировых туристских прибытий. В то же время, согласно экспертным оценкам, туристский потенциал нашей страны далеко не исчерпан [341] .

Сейчас в России предпринимаются значительные усилия, направленные на поддержку развития туризма. Идет серьезная работа по разработке юридических основ туристской деятельности в стране [342] . Строятся новые гостиницы, поддерживается уже существующий гостиничный фонд, разрабатываются новые маршруты, проводится рекламная деятельность, направленная на продвижение российского турпродукта за рубеж.

Можно предположить, что развитие туризма в перспективе может выглядеть следующим образом. Безусловно, въездной туризм в России будет развиваться, однако темпы его развития будут несколько отставать от мировых. Существует ряд факторов, как положительных, так и отрицательных, оказывающих влияние на перспективы роста въездного туризма в Россию.

Положительные факторы:

• рост числа людей в мире, имеющих возможность путешествовать (в плане роста благосостояния и увеличения доли свободного времени);

• разнообразие форм и видов туристского предложения, которое формируется в основных туристских центрах России;

• возрастающее значение этнических и культурных связей между народами различных регионов мира и внутри России;

• интенсификация торговли и рост деловой активности (как внутренней в России, так и международной);

• возрастающее значение компьютерных и информационных технологий;

• наличие в основных туристских центрах Российской Федерации свободных высококвалифицированных кадров;

• наличие в России уникального культурного и природного наследия, позволяющего создавать разнообразный туристский продукт, ориентированный на возрастающие потребности различных сегментов туристского рынка;

• возможности для проведения в ведущих деловых туристских центрах РФ, в первую очередь в Москве и Санкт-Петербурге [343] , крупных акций (юбилеев, конференций, соревнований, фестивалей) как общероссийских, так и международных, включая и уровень Олимпийских игр,

• постепенное улучшение внешнеполитического имиджа России за рубежом.

Отрицательные факторы:

• удаленность основных туристских регионов России от основных источников туристских потоков. Высокая доля транспортной составляющей в пакете туристских услуг и высокие внутренние цены на туристские услуги и товары снижают конкурентоспособность российского туристского предложения как на международном, так и на внутреннем рынке;

• политическая нестабильность, продолжающаяся с 1991 г;

• экономический и финансовый кризисы, особенно сказывающиеся на возможностях населения России участвовать в туристских путешествиях из-за снижения уровня реальных доходов и, соответственно, уровня жизни. Менее всего этот фактор может влиять на объемы экскурсионного однодневного туризма;

• относительно высокий уровень преступности в России, что, несмотря на принимаемые меры безопасности, психологически отрицательно сказывается на выборе туристами места поездки при большом количестве предложений и возможностей. Отрицательный имидж России (в т. ч. Санкт-Петербурга и Москвы), созданный в зарубежных средствах массовой информации;

• недостаточное развитие инфраструктуры, особенно транспортной, а также недостаток сувенирной продукции по доступным ценам;

• нехватка средств на рынке капиталов как для всей инфраструктуры в целом, так и для туристских объектов в частности, в том числе и для модернизации существующих, которые требуются для более полной реализации туристского потенциала России;

• недостаточный уровень маркетинга, особенно рекламно-информационной деятельности;

• недостаточный уровень развития материальной базы для туризма и туристской инфраструктуры в основных туристских центрах и сопряженных с ними регионах, прежде всего в Санкт-Петербурге и на трассе Москва – Санкт-Петербург, в зоне «Золотого кольца», включая круизные путешествия по Волге, по трассе Москва – Минск.

Не случайно XXI столетие провозглашено ООН веком туризма, т. к. он на современном этапе стал важным фактором развития личности, взаимопонимания между людьми и целыми народами. Туризм в настоящее время представляет собой одну из самых высокодоходных и динамично развивающихся сфер мировой экономики. Поэтому вопросы, связанные с разработкой стратегии в области туриндустрии, занимают далеко не последнее место в области государственной политики как отдельных стран, так и целых регионов.

Вопросы стратегического развития рассматриваются на всех форумах, посвященным туризму, где не только принимаются декларации, содержащие конкретные статьи по этим вопросам, но и заключаются межправительственные соглашения. Разрабатываются как собственно государственные концепции, так и концепции по развитию отдельных регионов, городов, а также видов и направлений туризма.

Туристская отрасль как таковая имеет целый ряд направлений перспективного развития. К ним относятся: нормативно-правовая область, включающая в себя совершенствование законодательной базы как основы для существенного влияния на регламентацию и динамику роста отрасли; экономика, где планирование идет на комплексной основе, принимая во внимание развитие различных секторов: транспорта, сельского хозяйства, связи; социальная сфера, где особый упор делается на занятости населения; информационно-рекламное направление, базирующееся на инновациях и расширении возможностей СМИ, влияющих на объем и изменение сегментации туристского рынка; подготовка и переподготовка кадров различного уровня для работы в сфере туризма. Для дальнейшей активизации туризма также необходимо не только проведение научных исследований в самых разных областях этой сферы деятельности, но их углубление. Одним из важнейших направлений стратегического развития туризма является его культурно-познавательный вектор.

Предположительно, темпы международного туризма в период до 2010 г. будут несколько снижаться. В 2005 г. они были на уровне 4,4% в год, а в следующее пятилетие будут порядка 4,3%. Замедляться будет и рост выездного туризма из стран Европы и Средиземноморья, в то время как в странах Юго-Восточной Азии аналогичных процессов происходить не будет. Увеличится доля межрегиональных (на дальние расстояния) поездок. Если к 1995 г. она составляла 15%, то к 2010 г. увеличится до 25%. В первую очередь это объясняется совершенствованием и ростом безопасности индустрии туризма. К 2020 г. ведущим туристическим направлением мира станет Китай, а следующими по популярности станут США, Испания и Гонконг (как самостоятельное от Китая направление).