В прошлом столетии и в начале нынешнего столетия русских судов, занимавшихся китовыми промыслами в Охотском море было много, их можно было считать десятками, ныне же их там нет, все они вытеснены иностранцами. Американцы, и поныне, вопреки изданной прокламации о воспрещении посещать без разрешения Приморского губернатора наших берегов, публикующейся Генеральным консульством в Сан-Франциско по распоряжению нашей миссии в Вашингтоне в местных газетах, посещают наши берега, ловят рыбу и китов в виду даже Шантарских островов, не говоря уже о том, что заходят во многие бухты Охотского моря, где под видом погрузки пресной воды, преспокойно занимаются ловлей и послом лососины, не платя, конечно, положенных за таковую ловлю попудных пошлин. Действия американцев были известны нашим военным губернаторам и командирам Сибирской флотилии, они даже пробовали остановить уже чересчур бесцеремонный разбой американцев, но это им не удалось. Всем известен эпизод, бывший с военной шхуной “Алеут”, которая застала американскую шхуну у самого нашего берега, охотящийся за китом, и когда требование командира шхуны об удалении от берега не было исполнено, то шхуна “Алеут” пустила ей ядро под носом в виде угрозы. Результатом возникшей по этому поводу переписки между нами и американским правительством, был выговор, сделанный губернатору Приморской области контр-адмиралу Фуругельму, после чего он старался избегать всякого вмешательства в то, что делалось американцами в Охотском море. Последнего придерживались и все последующие губернаторы Приморской области, а последствием этого безучастия с нашей стороны к водам и берегам, бесспорно нам принадлежащим, было создание целых компаний в Сан-Франциско, которые посылали и посылают доныне свои суда в Охотское море на воровской промысел. Хозяев двух таких торговых домов я лично знаю и от старейших капитанов их судов мне неоднократно приходилось слышать о том же. Пенжинская губа и Гижигинская изобилуют строевым и другим лесом, каменным углем и в устьях речек, впадающих как в ту, так и в другую губу, огромным количеством лососины. Тауйская губа, лежащая к юго-западу от Гижигинской губы, также изобилует лососиной, в особенности при устьях реки Ковы. В конторах обоих этих домов я видел образцы разного дерева и каменного угля, вывезенною от наших берегов Охотскою моря. Удская губа, находящаяся около Шантарских островов, не избегла также американских посещений, а равно и бухта Куегда в Северном заливе, находящаяся на северной оконечности острова Сахалин. Около последней бухты, не далее, как три года назад, американскими китобоями было поймано три кита. Кроме этих более важных мест, американцы также посещают почти что все бухты Охотского моря, кроме заселенных мест и городов Охотска и Аяна.
В настоящее время, так как вследствие беспорядочною лова рыбы на американских рыбных промыслах по побережью северной части Тихого океана, улов лососины сильно уменьшился, а требование на презервованную лососину (canned salmon[15]) ежегодно возрастает, то нетрудно угадать, куда рыбопромышленники набросятся за ловлей лососины. Наши берега, как Охотского, так и Берингова моря чересчур уж заманчивы для них, в особенности при отсутствии всякой с нашей стороны охраны. Нам, конечно, будет невозможно ввиду огромности пространства наших берегов в Охотском и Беринговом морях усмотреть при самом бдительном надзоре за всеми хищниками, без развития там правильной промышленности, выражаясь яснее, нам следует поощрять всех тех промышленников, которые пожелают завести заведения презеровки рыбы у наших берегов, следя, конечно, за тем, чтобы улов рыбы велся правильно и с расчетом, не стесняясь национальностью промышленных компаний, подчиняя их непременно всем нашим законам о рыбных промыслах, существующих на севере России, и почти что целиком применимых к Охотскому и Беринговому морям, беря с них, конечно, все необходимые сборы, подати и арендные платы, а также обязуя их нанимать рабочих из русских подданных, по преимуществу из местного населения, которое при легкости лова и презервовки лососины, вполне способно работать на рыбных промыслах. Я уверен, что многие из порядочных и богатых рыбных компаний в Сан-Франциско, не занимающихся воровским промыслом, обратятся к нам с предложениями устройства рыбных заведений (canneries[16]), и мне казалось бы, что отказывать им не следует, во-первых, потому что не приносящие ничего государству в настоящее время рыбные промыслы давали бы значительный доход, и во-вторых, потому что при устройстве правильных рыбопромышленных заведений хищничество прекратилось бы. Расходы по администрации присмотра за рыбопромышленными заведениями конечно должны будут пасть на доходы, которые государство получало с рыбных промыслов.
Побочный материал, потребный для рыбопромышленных заведений, как то — топливо, строительный лес, скот и другие мелкие предметы постоянного потребления увеличили бы благосостояние местною населения, дав им заработать и возможность сбывать свой излишек.
Вышеприведенные последние объяснения вполне относятся также и до другого нашего больного места, а именно до Чукотской земли. Анадырская губа с заливами Анадырским и устьем реки Анадырь и Св. Креста, лежащих севернее первого, из русских владений обратились в настоящее время в американские или, лучше сказать, во владения "Мак-Кона”, одного из богатых торговых домов в Сан-Франциско, который все свое состояние нажил незаконной торговлей на нашем северном побережье Берингова моря, по преимуществу в Анадырской губе. Дерзость “Мак- Коны” дошла уже до того, что он отправляет туда целые эскадры; в прошлом 1888-ом году он отправил четыре судна, из коих одно было паровое в 300 тонн, один парусный барк в 400 тонн и два обыкновенных китобоя тонн по полтораста каждое. Мной об отправлении этих судов своевременно было дано знать начальнику нашей эскадры в водах Тихого океана, но, видно, суда эти не были пойманы, ни осмотрены, так как они благополучно вернулись в Сан- Франциско с полным грузом различных мехов, китового уса, моржовых костей и т.п. товара.
Пушная торговля, еще недавно сосредоточивавшаяся в Якутске, теперь, к сожалению, в значительной степени направляется в заливы Св. Креста и Анадырь. Влияние наше в Анадырской губе окончательно ослабло и подорвано американцами. Мне приходилось видеть в декабре прошлого года чукчей, привезенных оттуда в Сан-Франциско на китобоях “Wright & Bowne”, не говорящих ни слова по-русски, но зато свободно объясняющихся по-английски и знающих названия всех американских спиртных напитков. Контора “Wright & Bowne” объяснила мне, что они сняли их с разбивавшегося китобоя, принадлежавшею какой-то другой компании, имя коей к несчастью не упомню, но мне сдается, что почтенный делец, видя легкие наживы “Мак-Кона”, сам вероятно испробовал торговлю в Анадырской губе и вывез чукчей оттуда, вероятно по их же просьбе — от чукчей каких-либо сведений добиться нельзя было, видно, что они были научены, о чем говорить и о чем молчать. Положение дел, как видим, печальное и требующее немедленного исправления, если мы не хотим окончательно утратить там всякое значение. Нам, конечно, не следует запрещать торговлю иностранцам, пока не создадим своей, но необходимо наблюдать и контролировать эту торговлю, необходимо заставлять шхуны и суда, ходящие и посещающие наши берега, брать торговые билеты., оплачивать товар, на них находящийся, пошлиной, а равно брать пошлину и с увозимого ими товара. Ввоз спирта иностранцам должен быть воспрещен окончательно и разрешен только русским промышленникам и то в очень ограниченном количестве. Эта мера даст русским и их судам возможность конкурировать и со временем отбить торговлю у иностранцев. Совершенным запрещением ввоза вина пьянства не искоренить между чукчами, но выше предложенной мерой его, по крайней мере, можно уменьшить, а главное — отбить торговлю у иностранцев без запрещения им таковой. Наблюдение за исполнением законом установленных правил и вообще охрана всего нашею побережья в Беринговом и Охотском морях, а не только Тюленьего и Командорских островов, должно быть поручено таможенным крейсерам и в возможно скорейший срок, так как государственные интересы и национальное наше достоинство этого требуют. Кроме таможенных крейсеров, нам необходимо иметь в некоторых пунктах побережья Берингова моря и в северной части Охотского правительственных чиновников с достаточным количеством стражи, чтобы, в случае надобности, заставлять иностранцев уважать наши права и уважать и исполнять наши законы.