Позиция нового руководства была еще более четко выражена на проведенном в октябре 2003 г. 3-м пленуме ЦК КПК 16-го созыва, который сформулировал новую концепцию развития оно должно быть сбалансированным, всесторонним, устойчивым. Узкая направленность на количественные параметры роста начала постепенно вытесняться понятием «оптимального» и «качественного» экономического роста.
Таким образом, в идеологии Китая утвердилась формулировка всеобщей национальной идеи: «великое возрождение нации Китая». Смысл, который вкладывается в словосочетания «великое возрождение» и «нация Китая», заключается в следующем: «нация Китая» (чжунхуа миньцзу) – впервые введенное в политический оборот «отцом нации» Сунь Ятсеном, изначально обозначало национальное и одновременно политическое образование, призванное объединить народы Китая Монголии, Тибета, Синьцзяна.
Первоначально Сунь Ятсен думал о создании государства пяти наций, но провозгласил, что Китай должен стать государством, только затем одной единой нацией. Так появилось понятие «нация Китая» (чжунхуа миньцзу). Его идея заключалась в том, чтобы китайцы (ханьцы) объединили все свои кланы (цзунцзу) как малые объединения в одно большое объединение государственной нации. В Декларации V съезда Гоминьдана была поставлена задача «укреплять государственную нацию (гоцзу) и добиваться ее единства». Идея (гоцзу), по сути, отличалась от «чжунхуа минцзу» только тем, что возводила в политическую норму идею нации-государства, предусматривающую ассимиляцию всех неханьских народов и концентрацию политической власти в руках нации-государства.
Идею «нации Китая» унаследовали Чан Кайши, Мао Цзэдун, «третье поколение китайских руководителей», и она перешла по наследству «четвертому поколению».
На XVI съезде Компартии Китая идее «великого возрождения нации Китая» приданы новый смысл, новое направление и новая форма реализации. В сводном виде она воплощена в глобальной стратегии внешнеэкономического наступления, получившей известность под девизом «Идти вовне».
Цель стратегии, как явствует из многочисленных китайских публикаций до съезда, [27] – превратить КНР к 2020–2030 гг. в самую экономически мощную державу мира. На XVI съезде КПК была поставлена задача – увеличить к 2020 г. объем ВВП в 4 раза, чтобы обойти США. Мечта об экономическом возвышении Китая всегда согревала патриотов. Дэн Сяопин в 1988 г. говорил в беседе с премьером Радживом Ганди: «Пока Китай и Индия остаются неразвитыми, не может быть и речи об азиатском веке. Настоящий азиатско-тихоокеанский, или азиатский, век наступит только тогда, когда Китай, Индия и соседние с ними страны достигнут должного уровня развития». [28] Дэн Сяопин считал, что такого развития Китай сможет добиться к 2050 г.
Подготовка стратегии началась в начале 1990-х г. Новый тур кардинальных реформ, пришедшийся на 90-е гг., отличает приглушение социалистической риторики и поиски новых теоретических парадигм. Вместо ставшей идеологическим заклинанием концепции «социализма с китайской спецификой» главными стратегическими ориентирами стали теория «модернизации» и задача построения общества «сяокан».
За второе десятилетие реформа далеко продвинула Китай по направлению к рынку. Согласно современным экспертным оценкам, 70 % китайской экономики регулирует рынок, рыночными отношениями охвачены примерно половина сельского хозяйства и две трети несельскохозяйственного сектора. Если в 80-е гг. реформирование цен касалось только товарных рынков и потребительской продукции, то в 90-е гг. прошла либерализация цен на средства производства, а потом развернулась реформа цен и на факторы производства. В настоящее время фиксированные цены действуют в отношении крайне узкого круга стратегических товаров. На бюджетное финансирование приходится всего 10–15 % общего объема промышленных инвестиций, около половины объектов капитального строительства возводятся за счет собственных фондов предприятий и внебюджетных ассигнований местных органов власти. Получение Китаем международного статуса «страны с рыночной экономикой» – дело самого ближайшего будущего.
Вместе с тем основные параметры экономического развития все время оставались под государственным контролем. Не полагаясь на регулирующую роль рынка, каждый раз, когда дополнительные денежные вливания создавали ситуацию «перегрева» с опасностью инфляционного взрыва, власти немедленно включали механизм макроэкономической стабилизации в виде кредитно-денежной рестрикции, реструктуризации неэффективно работающих предприятий, ужесточения контроля над импортом, урегулирования части розничных и т. п. За государством и сейчас сохраняется контроль над тарифами на железнодорожные и авиационные перевозки, ценами на нефть и нефтепродукты, на золото, лекарства, книги, на услуги коммунальных служб и органов образования. В 1997 г. на XV съезде КПК говорилось о необходимости активной внешнеэкономической деятельности и, в частности, о создании крупных китайских транснациональных корпораций, глобальной многосторонней торговой системы, вывозе капитала, использовании «двух рынков», «двух источников сырья». Через три года эти идеи были отражены в стратегии глобального внешнеэкономического наступления. Именно с учетом максимального использования главного преимущества Китая – гигантских ресурсов дешевой рабочей силы – была разработана стратегия «Идти вовне». На XVI съезде были изменены и цели, и сроки, и содержание «третьего исторического шага». Идея Дэн Сяопина пересмотрена. «Два удвоения» предложено осуществить не за 50, а за 20 лет, вместо достижения среднемирового уровня благосостояния поставлена задача завоевания первого места в мировой экономике; предложено отодвинуть достижение уровня средней зажиточности с 2000 г., намеченного Дэн Сяопином, а затем и партией-государством, до 2020 г. Все эти перемены подчинены «великому возрождению нации Китая».
Впечатляюще выглядят успехи Китая в деле привлечения иностранных инвестиций. В 2002 г. по этому показателю он вышел на первое место в мире, опередив США.
Центрами притяжения иностранного капитала и своего рода «очагами развития» продолжали оставаться свободные экономические зоны, среди которых особенно выделялась СЭЗ Пудун в Шанхае. Неуклонно росло число «открытых» портов и городов во внутренних районах. В ближайшее время Китай, следуя установкам ВТО, открыл для иностранного капитала и свою финансовую сферу.
Репутацию экономического гиганта и «мастерской мира» Китай поддерживает достижениями промышленности, выйдя на первое место в мире по выплавке стали, добыче угля, производству цемента, химических удобрений, телевизоров.
Темпы экономического роста превысили предварительные прогнозы китайских правительственных органов и оценки иностранных ученых и международных организаций. Итоги кампании по искоренению нищеты в Китае признаются беспрецедентными в мировой практике. Число людей, живущих в абсолютной бедности, сократилось за последнюю четверть века с 250 до 28 млн человек. Повышение доходов населения, особенно на первом этапе реформы, стимулировало потребительский спрос, Потребление стало мощным фактором, обеспечивающим экономический прогресс и формирование рыночных институтов.
По продолжительности жизни (68 лет для мужчин и 71 год для женщин) Китай уже находится выше среднемирового уровня.
ВВП Китая в сравнении с США и Индией [29] (млрд долл., в скобках % )
Примечания: расчет ВВП по покупательной способности валют. Цифры в скобках – доля в мировом ВВП.
Однако развитие мощной экономической базы сопряжено с рядом проблем, среди которых проблема охраны окружающей среды, роста имущественного неравенства, роста числа работоспособного населения при том, что экономика предъявляет все более жесткие требования к профессиональной подготовке работников.
Если раньше власти призывали, чтобы работу, рассчитанную на двоих, выполняли трое, то теперь «третьего лишнего» директора и хозяева предприятий держать не хотят. Расширенный спрос на рабочую силу предъявляют только сферы строительных работ и услуг, но это не компенсирует вытеснение излишней рабочей силы из традиционных отраслей промышленности и сельского хозяйства.