В начале XXI в. в КНДР возобновились работы по созданию атомного оружия. 9 октября 2006 г. Пхеньян официально объявил «об успешном испытании ядерного оружия». Вокруг северокорейской ядерной программы сложилась новая политическая ситуация. В ответ на испытания ядерного оружия последовала жесткая реакция не только Вашингтона и Токио, но и Сеула, Пекина, Москвы.
Сложившаяся обстановка создает новую возможность для того, чтобы пять стран – участниц шестисторонних переговоров по ядерной программе Северной Кореи выработали совместную политику против Пхеньяна, действуя сообща, последовательно и твердо. Для России такая последовательность и твердость продиктована тем, что северокорейская ядерная программа создает прямую угрозу российскому Дальнему Востоку.
Сегодня Пхеньян стал реально опасным для мира, для Северо-Восточной Азии, для Китая и России.
Страны пятерки (Россия, Китай, США, Япония, Южная Корея) планируют провести в ближайшее время шестистороннюю встречу, даже если Пхеньян откажется от участия в ней, по вопросу о нераспространении оружия массового поражения в регионе и мире, а также по согласованию мер давления на Пхеньян, которые затем предложить Совету Безопасности ООН. Кроме того, необходимо согласовать действия по максимально полному контролю за северокорейскими финансами и ввести дополнительные транспортные санкции.
После Второй мировой войны и раздела Кореи 15 августа 1948 г. на юге было провозглашено создание Республики Корея (РК), и Ли Сын Ман стал ее первым президентом. Полное наименование государства – Республика Корея. Государственное устройство – республика. В составе страны 9 провинций, города Сеул и Пусан имеют особый административный статус. Население 49,1 млн человек (2000 г.). Этнический состав однородный: практически все жители страны – корейцы, незначительная часть населения – китайцы. Официальный язык корейский. Буддизм исповедует 27 % населения, христианство – 24 %, другие религии – конфуцианство, чондокью.
Правительство Ли Сын Мана после окончания войны столкнулось с нищетой и разрухой и, на практике, прежде всего пыталось осуществить аграрную реформу. Суть ее состояла в том, что предполагалось быстрое развитие капиталистических отношений в деревне на основе создания рентабельных фермерских хозяйств. Для этого было ликвидировано традиционное для Кореи помещичье землевладение с передачей земли в руки малоземельных и безземельных крестьян.
Ли Сын Ман, долгие годы живший в США и воспринявший американскую модель экономического развития, во многом способствовал проникновению американского капитала в южнокорейскую экономику. При поддержке государства стали создаваться крупные национальные концерны, постепенно складывались основы экспортно ориентированной экономики. Большое значение имели также и средства, которые вплоть до 1975 г. выплачивала Япония Корее в виде репараций.
В политической системе господствовала авторитарная модель, так как южнокорейские лидеры считали, что либерализация политической жизни должна следовать за ростом экономики, а не наоборот.
Историю государственного управления в Южной Корее новейшего времени можно разделить на шесть этапов: 1) правительство Ли Сын Мана при президентской системе правления (Первая республика, 1948–1960); 2) правительство Демократической партии, возглавляемое Чан Меном, при парламентской системе (Вторая республика, 1960–1961); 3) правительство Третьей республики (1962–1972) и Четвертой республики (1972–1980) во главе с Пак Чжон Хи, а после его смерти – Чхве Гю Ха; 4) правительство Пятой республики (1980–1988) во главе с Чон Ду Хваном; 5) правительство Шестой республики во главе с Ро Дэ У (1988–1993) и 6) период администрации Ким Ен Сама (1993).
В 1960 г. в ходе народного восстания был отправлен в принудительную отставку Ли Сын Ман. Возникшая в результате парламентская демократия продержалась недолго. В 1961 г. генерал Пак Чжон Хи установил военную диктатуру, в 1979 г. он был убит. Лишь генерал Чон Ду Хван в 1987 г. сам ушел с президентского поста, передав его отставному генералу Ро Дэ У, которому удалось в следующем году победить на первых свободных президентских выборах.
В 1962 г. РК перешла в новую стадию экономических реформ продолжавшихся вплоть до конца 80-х гг. Главным залогом экономического роста стала так называемая японская модель развития, основанная на экспортно ориентированной экономике.
Республика Корея при Пак Чжон Хи, находившимся у власти с 1961 по 1979 г., достигла масштабных социально-экономических перемен. Управляя бюрократической авторитарной системой, построенной по образцу режима Мэйдзи, политики опирались на централизованное государство использующее насильственные методы. [101] Пак Чжон Хи был президентом, при котором государственная система власти базировалась на централизованном управлении. 26 октября 1979 г. президент Пак Чжон Хи был убит, его смерть ознаменовала конец политической эпохи. В переходный период, в условиях военного положения, страну возглавил президент Чхве Гю Ха, который занимал при президенте Пак Чжон Хи пост премьер-министра. Администрация Чхве создала Специальный комитет по мерам государственной безопасности, который должен был осуществлять связь с органами военного положения и проводить реформы, направленные на устранение коренных причин напряженности в обществе, экономического спада, усиливающихся студенческих демонстраций и трудовых споров, захлестнувших страну после смерти Пак Чжон Хи.
Только в период, когда у власти находилась администрация Ро Дэ У (1988–1993) происходит укрепление демократических институтов, активизируют и расширяют свою деятельность профсоюзы, восстанавливается система местного самоуправления – по всей стране граждане избирают местные советы, приобретает полную свободу пресса. В 1993 г. президентом страны избран Ким Ен Сам, а в 1997 г. – Ким Дэ Джун, премьер-министром с 2000 года стал Пак Тэ Чун.
В политической системе КР заметную роль играют политические партии, процесс становления и модернизации которых продолжается. После освобождения в 1945 г. от японского колониального господства, во время которого корейцы были вообще лишены политических прав, страна попыталась создать современную систему политических партий, основанную на демократических идеалах. Но из-за отсутствия политической подготовки и опыта эта попытка так и осталась непродуманным экспериментом.
К середине 1947 г. в стране существовало около 40 политических партий, различных по численности и политической направленности. Среди них: Южнокорейская рабочая партия – преемница Корейской коммунистической партии, существовавшей до 1945 г., и Корейская демократическая партия – предшественница Демократической партии Кореи. Эти партии были скорее политическими клубами с небольшим числом членов, связанных региональными, родственными, школьными или личными отношениями.
Поворотным моментом в развитии партийной системы стал приход к власти Либеральной партии Ли Сын Мана в декабре 1951 г. Ли Сын Ман впоследствии стал использовать партию как средство поддержания своей личной власти, что и дало определенный стимул рождению оппозиционной Демократической партии Кореи. Она представляла собой конгломерат политических течений, единственной целью которых был подрыв личной диктатуры Ли Сын Мана и его партии. Период, последовавший после свержения Ли Сын Мана, был вновь отмечен появлением многочисленных партий, в том числе новой фракции Чан Мена и старой гвардии Юн Бо Сона, который позже организовал Новодемократическую партию. После военного переворота 1961 г. политические партии были временно запрещены военной хунтой, обвинившей партийных деятелей в коррупции и отсутствии дисциплины. В январе 1963 г. была организована Демократическая республиканская партия ДРП, которая в этом же году победила на всеобщих выборах. В 1964 г. образовалась Народная партия на базе Партии гражданского правления и восстановленной Демократической партии. В 1965 г. была создана Новая партия Кореи. В 1967 г. Народная партия и Новая партия Кореи объединились в единую партию под названием Новодемократическая партия. В 1981 г. после периода запрета политических партий существенного влияния добились и получили достаточное количество мест в парламенте: Демократическая партия справедливости (ДПС), Демократическая партия Кореи (ДПК) и Корейская национальная партия. В 1992 г. были созданы объединенная Народная партия (ОНП) и Партия новых политических реформ (ПНПР). Кроме того, в Корее существуют: