Лидер партии «Блок Мира» (Гуш Шалом) И. Авнери справедливо задается вопросом, чего хотели основатели сионизма, что такое Израиль – «государство евреев» – «государство еврейского народа», как записано во многих законах, или «еврейское и демократическое государство, как того хочет официальная доктрина, подтвержденная Верховным Судом» [128] . Вопрос для Израиля непростой, так как каждый пятый житель государства нееврей. В последнее время весьма актуальным для политической жизни в Израиле является вопрос о толерантности его общества, которое представляет собой пеструю мозаику в социальном, расовом, национальном, этническом, конфессиональном и культурном отношении. В настоящее время в стране идет сложный процесс формирования гомогенной израильской нации. На этом пути есть немало трудностей, так как попытки «сварить» выходцев более чем из ста стран мира по американскому образцу в одном «плавильном котле» пока не увенчались успехом. В начале XXI в. все больше израильских политиков приходят к выводу, что необходимо разработать и принять целый комплекс мер, призванных предотвратить проявления религиозной и этнической нетерпимости. С этой целью в 1994 г. министерство просвещения Израиля утвердило специальную программу под названием «Программа мира», которая способствует осознанию необходимости мирного существования между евреями и арабами. Впервые за всю историю страны в 1999 г. в правительстве учрежден новый пост «координатора работы государственных и общественных организаций в области защиты прав человека и борьбы против расовой и другой дискриминации». Сегодня в стране существует более ста общественных организаций, которые борются против расизма и ксенофобии.
Еще одной, вполне очевидной и объяснимой, особенной сложностью Израиля является понятие «территория государства», которое наряду с «народом, властью и суверенитетом» создает государственное начало.
Особенность государства Израиль в том, что его граница не определена точно по карте, так как соседние арабские государства не признали его, поэтому резолюция ГА ООН от 29 ноября 1947 г. остается единственным международно-правовым документом, определяющим границы израильского государства. В соответствии с мирным договором 1979 г. между Израилем и Египтом, признается только общая граница. Израиль до сих пор воздерживается от определения своих границ и ограничивается утверждением о том, что территория государства – «это зона, в которой действует закон государства Израиль». Данное положение записано в ордонансе о праве и администрации 1948 г. и Законе о Голанских высотах 1981 г.Территория, на которой расположено государство Израиль, уникальна по количеству и значимости памятников мирового значения, она является «Землей обетованной» для многих народов, средоточием различных религиозных конфессий, символом необходимости единства человеческой цивилизации. Иерусалим считается священным городом для христиан, иудеев и мусульман. Старый город разделен на несколько частей: христианскую, армянскую, мусульманскую и еврейскую. Здесь находятся мировые исторические и духовные центры: Стена плача, церковь Гроба Господня, гора Сион с гробницей Давида, мечети Куббат ас-Сахра и аль-Акса. К югу от Иерусалима находится г. Вифлеем, в котором, согласно Библии, родились Иисус Христос и царь Давид. Здесь примечательна церковь Рождества Христова, построенная в 330 г. римским императором Константином Великим. Назарет – город, где провел детство Иисус Христос, здесь находятся церковь св. Иосифа, церковь Благовещения, колодец св. Марии.
Государство играет значительную роль в управлении экономикой, которая существенным образом зависит от импорта, в первую очередь нефти и зерна. Несмотря на ограниченные природные ресурсы, в Израиле высокими темпами, в течение последних двух десятков лет, развиваются сельское хозяйство и промышленность. Среди отраслей промышленности наиболее развита огранка алмазов, текстильная, пищевая, химическая, производство военного и транспортного оборудования, высокотехнологичная электроника. Основа сельского хозяйства – цитрусовые, овощи, хлопок, продукция животноводства. Заслуживает внимания развитие современной медицины в Израиле. Региональная напряженность снижает темпы развития туризма – одного из основных источников поступления иностранной валюты. На экспорт отправляются, прежде всего, алмазы, высокотехнологичное оборудование, сельскохозяйственные товары (главным образом фрукты и овощи). Главными торговыми партнерами являются США, страны ЕС, Япония.
Государственное устройство Израиля – парламентская республика. Страна состоит из 6 округов: Центральный, Хайфа, Иерусалим, Северный, Южный, Тель-Авив. Хотя столицей является Иерусалим, фактически политическим и административным центром является Тель-Авив.
Как уже отмечалось, независимое государство Израиль было образовано 14 мая 1948 г. Национальный праздник отмечается по еврейскому календарю 5 ияра – День независимости. Исполнительная власть в Израиле принадлежит президенту (главе государства) и правительству во главе с премьер-министром. Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент (Кнессет). В Израиле существует многопартийная система. В настоящее время она представлена следующими партиями:
«Авода» (Avoda – «Труд»), Социалистическая партия. До 21 ноября 1991 г. носила название «Партия труда Израиля (МАИ)». Создана в январе 1968 г. в результате объединения 3 партий: МАПАЙ, РАФИ и Ахдут Гаавода. Председатель – Амрам Мицна (Amram Mitzna). Генеральный секретарь – Раанан Коген (Raanan Kohen).
Арабская демократическая партия (Мада) (Arab Democratic Party (Mada). Основана в 1988 г. в Назарете. Первая арабская партия в Израиле. Председатель – Абдель Ваххаб Дарауше (Abdel Wahab Darawshe).
«Гешер» (Gesher – «Мост»), Центристская партия. Основана 20 февраля 1996 г. Лидер – Давид Леви (David Levi).
«Исраэль ба-Апия» (Israel Ba-Aliya – «Израиль на подъеме»). Партия иммигрантов из бывшего СССР. Основана 17 марта 1996 г. Лидер – Натан Щаранский (Natan Sharansky). Председатель Центра партии – Юлий Эделынтейн (Yuli Edelstein).
«Исраэль – бейтейну» (Israel Beiteinu – «Израиль – наш дом»). Основана в январе 1999 г. Лидер – Авигдор Либерман (Avigdor Lieberman).
«Ликуд» (Likud – «Союз»), В сентябре 1973 г. создана как парламентский блок правых партий. Председатель – Ариэль Шарон (Ariel Sharon).
«Мерец» (Meretz). Блок левых партий, созданный в марте 1992 г. и преобразованный в партию в феврале 1997 г. Председатель – Йосси Сарид (Yossi Sarid).
Национально-религиозная партия («Мафдал») (National Religious Party). Создана в 1956 г. Деятельность партии основывается на принципах «религиозного сионизма». Лидер – Эффи Эйтам (Effi Eitam). Печатный орган – газета «Гацофе» (Hatzofeh).
«Объединенный иудаизм Торы» («Ехдут хатора меухедет»), Ультраортодоксальная религиозная партия. Создана в 1992 г. Лидер – Меир Поруш (Meir Porush), Партия центра (Center Party). Создана в январе 1999 года. Председатель – Дан Меридор (Dan Meridor).
Шас (Shas) (Движение хранителей Торы – Sephardic Torah Guardians). Правая ультраортодоксальная религиозная партия. Создана в 1984 году в результате раскола партии «Агудат Исраэль». Духовный лидер – раввин Овадия Йосеф (Ovadia Yosef). Председатель – Элияху Ишай (Eliyahu Yishai).
В Израиле существует профсоюзное объединение – Всеобщая федерация труда Израиля (Гистадрут) (Histadrut Haklalit shel Haovdim Beeretz Israel). Крупнейшее профсоюзное объединение. Основано в 1920 г. Входит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов (МКСП). Председатель – Амир Перец (Amir Peretz). Генеральный секретарь – Хаим Рамон (Haim Ramon). [129]
Наиболее значительную роль в политической системе Израиля играют партии «Ликуд» и «Авода». Деятельность партии осуществляется исходя из принципа свободы создания общественных организаций и партий. Государство Израиль стремится обеспечить в полном объеме политические и гражданские свободы и права граждан. Однако ситуация с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в Израиле имеет свои отличительные черты и особенности.