Немного теперь таких городов и мест, где сей збор на магистратах и ратушах, но тем более из самых дел известно, что тамо произошло превеликие подлоги и утайки, а из того вражды, достоинства, тяжбы и пресечение купеческаго просмысла. Немного и таких мест осталося, где сей доход собирается так названными верными зборщиками, но тут еще и более произошло преступлений.

Большая часть сих в государстве зборов состоит теперь на откупу. И сей порядок по справедливости был бы самой надежнейший для казны к получению ей принадлежащаго и самой ближайший к достижению вышеобъявленных намерений; но недостаточно во оном то, что на откупу только самая меньшая часть, а именно: только пиво и мед, да из вина в каждом месте только то, во что по истинной цене вино подрядом в казну приходит; а напротиву того вся накладная прибыль, которая гораздо большое число составляет, оставлена все откупщикам на веру. Как они продают казенное вино, и как истинныя, так и все накладныя за каждое ведро наперед платят, так что во многих местах надлежит ему сперьва заплатить в казну более двух рублей за ведро, чтоб после, при продаже онаго в народ, получить себе еще около сорока копеек на платеж известной откупной суммы; то естьли бы и не было из дел доказано, что в некоторых провинциях откупщики преступно продавали потаенно подвозное вино вместо казеннаго, то и тогда благоразумие правительства требовало б не подавать откупщикам толь соблазнительнаго повода к преступлению.

Сего ради и повелеваем чрез сие: 1-е. Всю питейную в государстве продажу, изключая Сибирскую губернию, которая до будущего о ней разсмотрения имеет остаться на учиненном об ней учреждении, с началом будущего 1767 года отдать на откуп охочим людям из купечества.

Законодательство Екатерины II. Т. 2. М., 1998.

С. 690–691.

В толь обширной империи, какова есть Россия, не можно кажется довольно подать способов к обращению денег, от котораго много зависят благоденствие народа и цветущее состояние торговли.

Во-перьвых, удостоверились МЫ, что тягость медной монеты, одобряющая ея собственную цену, отягощает ея ж и обращение. Во-вторых, что дальный перевоз всякой монеты многим неудобностям подвержен. И наконец, третие, увидели МЫ, что великий есть недостаток в том, что нет еще в России по примеру разных европейских областей таких учрежденных мест, которыя бы чинили надлежащие денег обороты и переводили бы всюду частных людей капиталы без малейшаго замедления и согласно с пользою каждаго.

МЫ с удовольствием приступаем к учреждению в империи НАШЕЙ променных банков и надеемся, что оказываем чрез то новый знак материнскаго ко всем НАШИМ верноподданным попечения.

Итак, с 1-го генваря будущего 1769 года установляются здесь, в Санктпетербурге и в Москве, под покровительством НАШИМ два банка для вымена государственных ассигнаций, которых выдаваемо будет из разных правительств и казенных мест, от НАС к тому означенных, столько, а не более как в вышесказанных банках капитала наличнаго будет состоять. Сим государственным ассигнациям иметь обращение во всей империи НАШЕЙ наравне с ходячею монетою, чего для все правительства и казенныя места должны принимать те ассигнации во все государственные сборы за наличныя деньги без малейшаго затруднения.

Сверьх того повелеваем, чтоб все частные люди, которые будут впредь чинить денежные платежи в казенные сборы как в Санктпетербурге, так и в Москве взносили бы неотменно в число каждых пятисот рублей государственную ассигнацию на двадцать пять рублей.

Сим банкам МЫ предписали такия правила, по которым они платеж производить должны без малейшаго замедления и потеряния времени.

…МЫ токмо находим нужным дать вам приметить, первое, в разсуждении платежа, узаконеннаго для купечества одного процента с капиталов, исповедание торгующих не долженствует служить поводом ни к какому различию, следовательно, кто бы какого закона ни был, ни больше ни меньше установленнаго платить не обязан. Второе, к собиранию сея подати с капиталов, по мнению НАШЕМУ, есть самое удобное время в декабре каждаго года, ибо тут большею частию купечество по окончании летних ярманков в приморских особливо городах и по закрытии мореплавания возвращаются в домы, у торгующих же внутри государства производятся закупки для портов всяких товаров, выпускаемых вне государства; а что касается до отпускаемых с паспортами годовыми, то подать, с капиталов их подлежащая, может удобнее получаема быть при даче им паспортов за все то время, на которое паспорт дан.

Законодательство Екатерины II. Т. 2. М., 1998.

С. 790.

1. Сила сего Тарифа простираться долженствует на все портовыя и пограничныя таможни империи НАШЕЙ, кроме Астрахани, Уфимской, Тобольской и Иркутской губерний, для коих по местному их положению и по свойству тамошней торговли вскоре изданы будут особые тарифы.

2. В следствие сего в губерниях Рижской, Ревельской, Выборгской, в городе Нарве, тако ж в Белорусских губерниях в учрежденных портовых и пограничных таможнях собирать пошлины с привозных и отвозных товаров не инако, как по силе сего общаго Тарифа.

4. МЫ, присвоив оныя в полной мере и всем купцам и мещанам городов Рижской, Ревельской, Выборгской и Белорусских губерний, тако ж города Нарвы, установляем, что все они должны пользоваться, первое, свободным внутренним торгом на основании государственных узаконений, каков сам по себе оный выходит из уничтожения всех застав и таможен, до сего времени заграждавших между сими и другими губерниями удобность сообщения к крайнему утеснению народному. Второе, платежей пошлин всякими ходячими российскими деньгами или банковыми ассигнациями, в каком бы российском городе они ни были, исключая токмо Ригу, где иная почти монета не употребляется, кроме ефимков. Третие, положенною в Пошлинном морском регламенте и ниже в сем указе изъясненною уступкою в пошлинах, когда они товары на собственных своих кораблях на свой счет и с узаконенным числом матрозов, из какого бы порта империи НАШЕЙ ни было, в чужие край посылать будут. Четвертое, положенною там же уступкою из пошлины, когда по вышеписанному на своих же кораблях из чужих земель в какой-либо российской порт иностранные товары привозить станут.

6. Хотя сей общий Тариф имеет служить и для всех портов НАШИХ, на Черном и Азовском морях лежащих, но МЫ для ободрения тамошняго торга уменьшаем платеж пошлин по оному четвертою частию в пользу подданных НАШИХ и тех народов, с которыми будут у нас зделаны точныя о том постановления в замену приобретаемых от них выгод и облегчений для российской торговли. Изключаются из таковаго уменьшения в пошлинах те товары, о коих именно в Тарифе показано, чтоб собирать с них пошлину и в черноморских портах наравне с другими таможнями, или где точно же сказано в том Тарифе, какую пошлину при черноморских портах брать.

7. Пошлину с иностранных народов как за привозные в Россию, так и за отпускаемые из государства НАШЕГО товары брать половину полновесными ефимками, считая в фунте по четырнадцати ефимков с довесом и считая каждый ефимок по рублю по двадцати по пяти копеек, другую же половину пошлины всякою российскою ходячею монетою. С российских подданных без различия, какой бы они губернии ни были, брать пошлину всякими российскими ходячими деньгами или банковыми ассигнациями, кроме города Риги, где брать оную всю и за всякие товары ефимками, полагая за каждый рубль с четвертью один полновесный ефимок.