Положительные сдвиги начались на прошлом МАКС- 2009. Были подписаны протоколы, предусматривающие завершение госиспытаний Ан-70 и доведение его до промышленного образца, а также возможности его коммерческого использования в гражданской авиации. В 2010 г. Украина и Россия подписали на правительственном уровне документы о продолжении сотрудничества в проекте Ан-70 и, в частности, о завершении НИОКР с паритетным их финансированием. Однако, как сообщил незадолго до открытия авиасалона МАКС-2011 глава ГАК «Антонов» – президент-генконструктор ГП «Антонов» Дмитрий Кива, украинская сторона срывает финансирование проекта (а Россия уже выполнила свои обязательства на 70%), из- за чего сроки завершения НИОКР могут быть сдвинуты как минимум на полгода.

В настоящее время Россия и Украина продолжают обсуждение всей проблематики сотрудничества по проекту, включая организацию кооперации, сроки реализации, финансирование, объем госзаказа на машину. Крайне важным вопросом остается выбор площадки для серийного производства Ан-70. В настоящее время один самолет строится в Киеве (возможно, он будет продан российским военным), но для выполнения планов, заложенных в госпрограмму вооружений, необходимо освоение серийного производства в России.

Алексей Синицкий

В начале июля российская Ассоциация экс- плуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) в очередной раз обратилась в Минтранс с предложением рассмотреть на правительственном уровне возможные последствия инициативы Евросоюза о включении авиаперевозок в систему торговли квотами на выбросы парниковых газов и вредных веществ (Emissions Trading Scheme, ETS). К очередной просьбе в адрес Минтранса Ассоциацию подтолкнули действия властей США и ряда государств Латинской Америки.

В июле американская Ассоциация воздушного транспорта, при поддержке американских перевозчиков – American Airlines, Continental Airlines, United Airlines – и Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) обратилась в Лондонский суд с просьбой отменить решение Евросоюза о включении всех авиакомпаний, совершающих рейсы в Европу, в ETS, вводимую с 1 января 2012 г. Кроме того, Комитет по транспорту США внес в Конгресс законопроект, согласно которому американские авиакомпании не должны участвовать в европейской системе торговли квотами. «Схема торговли квотами, представленная Евросоюзом, – не что иное, как нарушение международных законов, она ставит американские авиакомпании в невыгодные конкурентные условия и может привести к торговой войне», – отмечают авторы законопроекта.

Согласно предлагаемой Евросоюзом системе, любые рейсы, выполняемые в/из европейского аэропорта, независимо от того, как долго самолет будет находиться в воздушном пространстве ЕС, подпадают под требования программы. Авиакомпании будут обязаны платить налог на выбросы тем государствам – членам Евросоюза, куда они летают чаще всего. В США подобную программу считают односторонней и не уверены, что полученные доходы пойдут на исследования и разработки, связанные с уменьшением выбросов.

Кроме США свои возражения против участия в европейской системе торговли квотами выразило правительство Китая. В качестве меры протеста руководство страны заблокировало сделку, заключенную в рамках авиасалона в Ле-Бурже между европейским авиастроителем Airbus и китайской Hong Kong Airlines о приобретении десяти самолетов А380. Кроме того, Китайская ассоциация воздушного транспорта призывает правительство принять более жесткие меры против Евросоюза, в частности против европейского авиастроителя Airbus и европейских авиакомпаний, выполняющих рейсы в Китай.

С отдельной просьбой пересмотреть включение авиаотрасли в европейскую систему ETS выступил и глава IATA Джованни Бизиньяни. По его мнению, хотя наиболее активно выражают свою негативную позицию США и Китай, число стран, недовольных действиями ЕС, постоянно растет. «Мы должны избежать возмездия, потому что риск возмездия доя Европы, которая сейчас находится в режиме посткризисного выживания, будет смертельным, – сказал он. – Несогласованные и карательные меры на региональных рынках искажают и подрывают мировые усилия по сокращению выбросов. По предварительным расчетам, в результате действия ETS Европа получит 1,5 млрд долл. наличными, но это никак не сможет отразить реальную ситуацию по сокращению вредных выбросов в атмосферу».

Мария Иванова

Авиация общего назначения в России медленно, но верно пробивает себе дорогу, переходя от удела одиночек-энтузиастов к стадии зарождения перспективного авиационного рынка. В июле 2011 г. компания AVEX, являющаяся авторизованным сервисным центром Cessna Aircraft Company в России, получила сертификат соответствия на проведение ТОиР. Это первый и пока единственный в стране центр, готовый обслуживать почти всю линейку одномоторных поршневых самолетов Cessna.

Создание центра ТОиР самолетов АОН началось в Санкт-Пе- тербурге несколько лет назад и идет достаточно быстрыми темпами. Сегодня планируемый объем работ по техническому обслуживанию самолетов Cessna приближается к 1000 чел.-ч/год.

Компания готова производить обслуживание и таких, пока относительно редких для России типов ВС, как Remos GX, Husky A-l, Extra и др. Помимо этого AVEX является и авиационным магазином, осуществляющим продажу самолетов малой авиации, имея в перспективе планы по их производству. По словам президента компании Игоря Душенко, если спрос на такую машину, как Remos GX, будет достаточным, можно будет рассмотреть вопрос об организации выпуска самолетов в России, с постепенным наращиванием глубины сборки. Если этим планам будет суждено реализоваться, то дорога, успешно проторенная в России иностранными производителями автомобилей, может быть продолжена в области малой авиации. Впрочем, для этого также необходимо будет определиться со статусом аэродрома Касимово, где базируется AVEX. Развитие рынка в сфере АОН может сыграть важную роль и в подготовке летного и технического состава, что особенно важно в условиях дефицита кадров, который испытывает сегодня ГА.

Вместе с тем процесс формирования рынка испытывает немалые трудности. Правовое поле в сфере АОН формируется крайне медленно, рынок требует большего участия и содействия со стороны регуляторов. Существуют немалые трудности с доступом заинтересованных участников рынка к объектам инфраструктуры – аэродромам. Упрощение процедуры «прописки» на них предприятий АОН или передачи таких объектов в долгосрочную аренду стало бы весомым вкладом в развитие малой авиации в России, а создание эффективного цивилизованного рынка в сфере АОН явилось бы благом для авиации в целом, соответствующим курсу на модернизацию российской экономики.

Федор Борисов

Частно-государственное партнерство (ЧГП) в рыночной экономике – важнейший инструмент консолидации интересов независимых производителей и государства. Особенно важно развитие ЧГП в авиаприборостроительном комплексе, где без активного участия частных компаний в создании новой техники интенсивное развитие отрасли невозможно. Сегодня в российском авиаприборостроении наряду с крупными государственными предприятиями, консолидированными в основном в рамках концерна «Авиаприборостроение», действуют сотни частных компаний: конструкторских бюро, институтов, заводов, венчурных фирм и т. д. Многие из них являются разработчиками и производителями уникальных продуктов, поставляемых на отечественный и мировой рынки.

С 2010 г. под руководством концерна начат процесс консолидации в рамках ЧГП управления и активов партнеров на базе «Авиаприборостроения». Консолидация происходит поэтапно. В 2009 г. советом руководителей концерна приняты решения, согласованные с частными партнерами, об основных направлениях развития авиаприборостроительного комплекса, с определением роли и места в нем каждого основного участника производственной кооперации. Главный упор концепции – инновационное развитие авиаприборостроительного комплекса через реализацию крупных инвестиционных проектов по созданию современных образцов продукции, соответствующих мировому уровню.