Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин

Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе

Приложение 5 Проект совместной декларации СССР и Норвегии о Шпицбергене, переданный посольством Норвегии в СССР в НКИД СССР 9 апреля 1945 г. Совместная декларация [5]

Норвежское Правительство и Правительство Союза Советских Социалистических Республик, считая, что нейтрализация Свальбарда, установленная Договором о Шпицбергенском Архипелаге (Свальбард), заключенным в Париже 9 февраля 1920 г. [6] , оказалась неосуществимой и что дальнейшее соблюдение этого принципа находилось бы в прямом противоречии с интересами обеих стран, желая достичь договоренности в отношении использования Архипелага для военных целей, что может содействовать как обеспечению безопасности обеих стран, так и может быть региональным звеном, составляющим одно целое в международной организации безопасности, впредь до консультаций, которые должны быть ими проведены совместно с Правительствами Франции, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов Америки, Канады, Швеции и Нидерландов при условии одобрения окончательного соглашения Норвежским Стортингом и… согласились о нижеследующих принципах:

Защита Свальбардского Архипелага является общим интересом Норвегии и Советского Союза.

Оборонительные мероприятия должны соответствовать договоренности, которая будет достигнута международной организацией безопасности, членами которой являются обе стороны.

Все постоянные сооружения будут расположены на земле, принадлежащей Норвежскому Правительству, или той, которая будет принудительно отчуждена Норвежским Правительством.

Что касается их взаимоотношений в военных делах, обе стороны будут соблюдать принцип равноправия во всех отношениях.

Обе стороны договорятся о характере, размерах и оснащении постоянных сооружений, а также о составе вооруженных сил, обслуживающих их, о вопросах командования, о штатах военного времени и т. д.

Обе стороны договорятся также о распределении расходов.

Поскольку средства, которые обеспечивают защиту Архипелага, не будут использоваться для агрессивных целей, тот факт, что защита будет осуществляться специально в интересах либо Норвегии, либо Советского Союза, не будет сам по себе означать, что другую сторону следует считать воюющей.

Оба Правительства согласны, что отмена Договора 1920 г., переговоры о которой будут иметь место позже, будет в конечном счете осуществлена в соответствии с правилами Международного Права и что с государствами, которые в течение настоящего конфликта боролись против Норвегии или против Советского Союза или их союзников, не следует консультироваться об отмене Договора так же, как и не следует приглашать их принять участие в переговорах о новом договоре [7] .

Помимо редакционной правки, наиболее существенные изменения касаются следующего:

1) При каждом упоминании архипелага Шпицберген к нему добавляется: «и остров Медвежий».

2) Исключена фраза: «Все постоянные сооружения будут расположены на земле, которая будет принудительно отчуждена Норвежским Правительством».

3) После слов: «следует считать воюющей» – добавлен абзац: «В отношении экономических интересов на архипелаге Шпицберген и острове Медвежий обе стороны согласились о том, что советские граждане и организации будут пользоваться во всех случаях такими же правами на приобретение земельных участков и пользование ими, на разведку и эксплуатацию угольных и других месторождений, на промысловую и всякую иную деятельность на архипелаге Шпицберген и острове Медвежий, какими пользуются или будут пользоваться в дальнейшем норвежские граждане или организации. На земельных участках, принадлежащих советским гражданам и организациям, последние будут пользоваться исключительным правом на разработку угольных месторождений».

Приложение 6 Заявление ТАСС «К вопросу о Шпицбергене» (Свальбардском архипелаге)

В последние дни в норвежской печати, а также в печати некоторых других иностранных государств появились сообщения о переговорах, имевших место между Советским и Норвежским Правительствами относительно Шпицбергена (Свальбардский архипелаг). По поводу этих переговоров авторитетные советские круги сообщили ТАСС следующее:

В конце 1944 г. и в начале 1945 г. между Советским и Норвежским Правительствами имели место переговоры относительно островов Шпицбергена, причем советской стороной был поставлен вопрос о необходимости ревизии договора о Шпицбергене, заключенного 9 февраля 1920 г. в Париже.

Этот договор, внесший коренное изменение в статус островов Шпицберген, которые до этого считались ничейной землей, а входящий в состав Шпицбергенского архипелага остров Медвежий был фактически русским островом, был подписан без ведома Советского Союза и без его участия. Поскольку же, кроме того, среди подписавших этот договор держав значатся государства, которые воевали против союзных держав, то этот договор не может сохранить свою силу.

В этом договоре совершенно не учитываются интересы безопасности СССР на Севере, так же как и важные экономические интересы Советского Союза. Что касается вопроса о безопасности СССР, то, как это особенно показала вторая мировая война, острова Шпицберген, где лежит выход в океан на запад, имеют в этом отношении исключительно важное значение для Советского Союза на Севере. В экономическом же отношении значение архипелага Шпицберген для Советского Союза видно из того, что до второй мировой войны северные районы СССР и советский морской флот на Севере снабжались углем, который добывался советским организациями на острове Шпицберген в количестве около 400 тыс. т в год при общей добыче угля на о. Шпицберген в 600–650 тыс. т.

Во время указанных советско-норвежских переговоров была достигнута договоренность относительно необходимости совместной обороны островов Шпицберген. Имелось также в виду осуществить консультацию с соответствующими союзными правительствами относительно пересмотра договора 1920 г. Но переговоры не были закончены.

В ноябре 1946 г., во время сессии Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке, между министром иностранных дел СССР В. М. Молотовым и министром иностранных дел Норвегии г. Ланге имел место обмен мнений по этому же вопросу в духе ранее происходивших переговоров. (ТАСС).

Источник: газета «Правда», 15 января 1947 г.

Приложение 7 Памятная записка посольства СССР в Норвегии от 27 августа 1970 г.

По сообщениям норвежской печати, норвежская сторона намерена в ближайшее время установить в законодательном порядке границу территориальных вод Шпицбергена в четыре морских мили с отсчетом от базисных линий, а районы континентального шельфа, лежащие за пределами четырех морских миль, должны стать будто бы «районом исключительно норвежских интересов».

Советский Союз как участника Парижского договора 1920 г. о Шпицбергене и как государство, особые экономические интересы которого на архипелаге признаются и самой Норвегией, не может не интересовать положение на Шпицбергене, расположенном к тому же в непосредственной близости от северных границ СССР.

Суверенитет Норвегии над архипелагом Шпицберген на условиях, предусмотренных Парижским договором, был признан участниками Договора, и поэтому намерение норвежского правительства установить границу четырехмильных территориальных вод в районе архипелага само по себе не может вызывать возражений, разумеется, если такого рода актом не будут затронуты установленные указанным Договором права и интересы его участников, включая СССР, на Шпицбергене.

Что касается того, чтобы пространства континентального шельфа, лежащие за пределами территориальных вод, провозгласить «районом исключительно норвежских интересов», то следует иметь в виду, что шельф Шпицбергена представляет собой, как и всякий другой шельф, поверхность и недра морского дна, составляющие естественное продолжение суши и образующие с ней единое и неразрывное целое. Отсюда следует; что правовой режим, установленный Парижским договором о Шпицбергене, полностью распространяется на шельф в районе архипелага. Поэтому присвоение каких-либо исключительных прав на этот шельф не может осуществляться путем односторонних акций, ибо это означало бы попытку изменить режим Шпицбергена, установленный Договором.