Страны-тяжеловесы при освоении космоса руководствуются научными, политическими, престижными, конъюнктурными и другими соображениями, например, когда и как лететь на Луну или на Марс? Космическая программа Израиля при определении приоритетов исходит из сугубо практических жизненных потребностей израильского общества. Поэтому в ряду предпочтений остаются военные спутники, спутники дистанционного зондирования Земли, спутники связи, навигационные спутники. За скобками остаются дальний космос и пилотируемые миссии; весьма ограничены ресурсы, выделяемые на исследовательские космические проекты. Область израильской космической активности очерчена на Рис. 22 овалом. Текущие программы и правительственные программы новой генерации включают военные программы, оптические и радарные спутниковые системы наблюдения Земли, телекоммуникационные и навигационные программы, новые инициативы, касающиеся космической науки и экспериментирования.

Какое место занимает Израиль среди стран, осваивающих космос, и какое будущее его ожидает в следующих десятилетиях? Корпорация Футрон провела независимый анализ для оценки национальной космической конкурентоспособности или соревновательности, разработав предварительно систему критериев для ее оценки. Три главных величины (участие правительства, человеческий капитал, состояние индустрии) и сорок поддерживающих метрических характеристик совместно определили относительное лидерство 10 участвующих наций: Бразилии, Канады, Китая, Европы (как единого интегрального региона), Индии, Израиля, Южной Кореи и Соединенных Штатов. Результаты содержат интересные сведения, как об относительном положении космических лидеров, так и о тенденциях развития космической отрасли в этих странах. Перечислим положительные моменты в космической активности Израиля, выдвинувшие его в лидирующую группу, влияющие в дальнейшем на национальную конкурентоспособность и обеспечивающие прогресс Израиля в космосе:

— непрерывные вложения в космическую политику, специальные знания и инфраструктуру;

— быстрая разработка и внедрение новых информационных и коммуникационных технологий в космические изделия;

— создание бортовых устройств (связи, зондирования, слежения) для управления и контроля в военных и гражданских применениях на Земле;

— перемещение наблюдений Земли с орбиты от чисто военных функций в сферу гражданскую и коммерческую;

— разработка малых спутников компаниями, производящими ракетную и космическую технику;

— создание более дешевых и совершенных новых технологий, миниатюрных и стандартизованных компонент, усовершенствование их применений и улучшение обслуживания;

— содействие глобализации освоения космоса путем участия в совместных космических проектах и членстве в межправительственных космических организациях;

— построение стратегии национального успеха на основе прозрачной продуманной политики, направленной на партнерство с другими странами, сильную образовательную программу, разумное продвижение в новые технологии;

— способность найти правильный баланс между соревнованием и сотрудничеством при оценке риска будущих проектов вместо простейшей ограниченной обособленной космической активности.

Суммируя, можно без сомнения заявить, что развитие аэрокосмических возможностей — гражданских, военных и коммерческих — представляет национальный интерес. Теперь уже большинству израильтян очевидно, что аэрокосмический потенциал творит, определяет и поддерживает Израиль, как военную, экономическую, научную и политическую державу.

Исследование и освоение космоса — это стратегическая задача, а также вопрос престижа государства. Мы видим, что многие страны вкладывают в космос большие деньги, понимая, что за успехами в космосе стоит будущее процветание их стран. По оценке компании Space Foundation вклады в космическую деятельность от правительственных и частных источников по всему миру превышает $250 млрд. Это означает, что затраты на космическую отрасль составляет примерно 4 % мирового оборота. Для иллюстрации в Таблице 2 приведены запланированные объемы государственного ежегодного финансирования гражданской космической деятельности на 2009 год для ряда стран, лидирующих в развитии космических программ. В тоже время финансирование военных программ существенно выше. Бюджет Пентагона, например, превышает $40 млрд.

К сожалению, в Израиле государственное финансирование гражданских проектов хронически отстает от потребностей. О приоритете развития космонавтики в Израиле можно судить хотя бы по тому, что Израильское Космическое Агентство (ИКА) приписано к самому бедному министерству — Министерству Культуры, Науки и Спорта. По утверждению руководства ИКА, если бы Израиль выделял на гражданскую космонавтику 100 млн. долларов, то доход от этих вложений составлял бы 5 миллиардов долларов.

В Израиле имеется хорошая академическая база, развитая промышленность, но объем реальных инвестиций недостаточен для гармоничного развития космических исследований. Для освоения космоса используются не только государственные, но и частные средства. Это в первую очередь инвестиции компаний, заинтересованных в прикладных программах (связь, навигация, наблюдения за Землей), компаний, желающих проводить в космосе эксперименты по отработке новых технологий, по получению новых материалов и т. д. В израильских космических разработках частные компании участвуют наравне с государственными. В некоторой мере приток капитала тормозится отсутствием четкой перспективы развития космоса в Израиле. Для увеличения объемов ссуд от инвесторов частного сектора необходимо разработать детальную программу работ в космосе, включающую прикладные и исследовательские задачи, и ознакомить с ней потенциальных инвесторов. Министерство обороны Израиля должно в будущем широко использовать коммерческие активы, подобные текущим инвестициям в спутники серий AMOS и ЭРОС. Способность достигнуть непрерывного присутствия в космосе (многократно используя спутники одного и того же типа), будет определяться, в значительной степени, экономическими факторами.

На заре активности в гражданском космосе была полная сумятица. Нужно ли заниматься космосом в Израиле? Какова должна быть направленность работ? Какой объем бизнеса является приемлемым для страны? По всем этим вопросам вначале были самые противоречивые мнения. Принимая, что мировой космический рынок составлял на ту эпоху 20–30 млрд долларов в год, и считая, что затраты в космической сфере должны быть относительно пропорциональны объему индустриального бизнеса или численности населения, ежегодные потребности гражданского космоса в Израиле оценивались в 100 млн. долларов.

У меня в руках Proceedings of the International Workshop, Haifa, March, 1988, "CIVILIAN SPACE APPLICATION, Israel's Role". Доклады, представленные в сборнике и посвященные попыткам предсказать будущее израильской космонавтики, сейчас кажутся противоречивыми и расплывчатыми. Приведу мнение одного из участников дискуссии, согласно которому нет шансов для космической активности в Израиле, если в ближайшее время не будут выбраны приоритетные направления работ и не будут найдены реальные источники их финансирования. В противном случае самое большее, что можно будет сделать в космической сфере — наладить производство кошерных продуктов для американских космонавтов еврейского вероисповедания. Это замечание кажется мне очень остроумным и соответствующим текущему моменту и состоянию умов.