Вовсе не для того, чтобы обезопасить себя от критики в недостаточном раскрытии избранной темы или искаженном отображении отдельных фактов и событий, а ради предельно четкого обозначения авторской позиции: мы не претендуем на капитальность своего исследования и подчеркиваем его субъективный характер. Всякий, кто вместе с нами в любом качестве — депутата, журналиста, сотрудника аппарата, технического работника — обретался в Думе в описываемое десятилетие, может при желании изложить собственную версию прошедшего.
Мы выносим на пристрастный суд читателей свою авторскую вариацию уже ставших историей событий и свой предвзятый взгляд на уже попавших в думские анналы людей.
Светлана Лолаева, Глеб Черкасов
ЧАСТЬ I
МИФЫ И ЛЕГЕНДЫ ОХОТНОГО РЯДА
Что думают о депутатах избиратели. Дума в зеркале общественного мнения
Глава 1
Обзорная
Школьные сочинения на тему «Каким должен быть российский парламент» (1993–2003 годы)
Ольга Б., 10 «а».
«Парламент должен быть органом, который заботится о простых людях, об избирателях. Депутаты не должны ссориться с президентом, а наоборот, помогать ему при проведении реформ».
Дмитрий К., 9 «а».
«Парламент, по-моему, должен быть маленьким. Туда нужно собрать только самых умных и знаменитых людей страны — ученых, писателей, художников, спортсменов, артистов, космонавтов, футболистов и другие таланты — и они будут придумывать такие законы, которые помогут России жить лучше».
Игорь М., 9 «в».
«Мне кажется, что парламент должен быть как царский. Он должен утверждать законы, которые придумывает глава государства. Тогда в стране будет порядок и никто не будет тянуть ее в разные стороны. А то, как с Верховным Советом, которому не нравилось, что реформы делают люди в розовых штанишках».
Денис С., 11 «а».
«Я считаю, что парламент России вообще не нужен. Это совершенно чуждое для нас учреждение. Учреждение парламентов в России всегда заканчивается катаклизмами и бедами. Собрал царь под влиянием народных масс в 1905–1907 годах Думу — и случилась война, а потом революция. И не стало Думы. Потом большевики попробовали собрать Учредительное собрание и тоже вынуждены были его разогнать. А потом Сталин расстрелял свой Верховный Совет и больше не собирал. А Горбачев снова собрал — и развалился Советский Союз. И Ельцину пришлось, как Сталину, расстреливать свой парламент. Потому что иначе Хасбулатов бы взял Кремль, почту и мосты, и развалилась бы Россия. Я думаю, что не надо никакой Думы собирать, одна уже была и кончилась революцией, а надо президенту самому управлять страной. Может быть, иногда спрашивать у людей, правильно ли он делает, собирать что-то вроде веча, как в древнем Новгороде. Это был единственный удачный парламент. Но недолго».
Ирина В., 11 «б».
«Не понимаю, зачем Ельцину нужно было разгонять Верховный Совет, новая Дума ничем не лучше».
Олеся Д., 11 «а».
«Я считаю, что в нашей стране, в отличие от западных, власть вообще не думает о людях. Я никому не доверяю — ни правительству, ни Думе».
Алексей Р., 11 «а».
«Дума ничего не может, она не смогла даже остановить войну в Чечне. Ее никто не слушает. Правительство проводит свою политику разорения людей. Я не знаю, зачем нужен орган, который бесполезен».
Екатерина H., 11 «а».
«Ельцин мог бы прекрасно обойтись без парламента. В Думе одна говорильня. Законов правильных они не принимают. Зато мешают правительству их принимать и довести до конца реформы. И даже хотели отправить Черномырдина в отставку. Даже два раза».
Сергей Р., 9 «б».
«Парламент должен быть сильным и вся власть должна быть у него. Потому там работают представители народа. Я считаю, что Дума должна быть как Конвент. Но без гильотины, конечно».
Варвара К., 10 «а».
«У нас несчастная страна. Президент больной по здоровью. А Дума — по уму».
Владимир В., 10 «б».
«Я недавно смотрел передачу. И там сказали, что 65 % граждан не доверяют Думе, доверяют только 10 %. Спрашивается: зачем народ таких выбирает?»
Ольга М., 11 «а».
«Важнейшими задачами депутатов является решение конкретных проблем избирателей. А в нашем доме уже три года течет крыша, а мы своего депутата ни разу не видели».
Андрей А., 9 «б».
«Мне кажется, что в парламенте должны работать честные, порядочные люди, которые понимают, какие проблемы волнуют их избирателей. И это — самое главное. Если бы в нашем парламенте таких было большинство, то Дума бы работала лучше и страна бы развивалась. А в Думе, к сожалению, очень много тех, кто любит только перед телекамерами позировать. И на митинги ходить».
Елена С., 10 «б».
«Дума должна отвечать за свои решения. А то утвердили Кириенко, он объявил дефолт. И никто не виноват».
Олег К., 11 «а».
«Если бы я мог голосовать, я бы все равно на выборы в Думу не пошел. Сколько их у нас уже сменилось, а жизнь лучше не становится. По-моему, даже хуже. И не думаю, что новые депутаты будут лучше работать».
Арина Б., 11 «а».
«Мне кажется, что Дума работает плохо, потому что депутаты должны в своей деятельности руководствоваться интересами народа и государства, а они думают на самом деле только о себе. Ну, может быть, о своих партиях или фирмах».
Алена Ш., 10 «а».
«И новая Дума опять решает какие-то свои внутренние вопросы между собой. Хотя Путин, кажется, заставляет их принимать полезные для страны решения».
Инна К., 11 «б».
«Хорошо, что в новой Думе больше стало демократических партий и меньше — коммунистов. Это — прошлое».
Сергей А., 9 «в».
«Я уверен, что для России было бы лучше, если бы Госдумы вообще бы не было. Законы принимать может и правительство. А президент — проверять, хорошие ли они законы приняли. Он же и сейчас депутатов контролирует. И расходов насколько было бы меньше: не нужно было бы платить им зарплату, покупать квартиры, содержать сотни машин. И тратить деньги на выборы тоже бы не пришлось».
Артем В., 11 «б».
«Депутаты очень долго раскачиваются, занимаются всякой ерундой, вместо того чтобы быстро принимать важные для страны законы. Поэтому у нас так долго, в отличие от других государств, даже от Китая, идут реформы».
Мария Ч., 10 «б».
«Депутаты действуют только в целях своего личного обогащения. О людях не думают. Мне кажется, им вообще все равно, что в стране творится. И таких большинство. А должно быть наоборот».
Егор Д., 10 «а».
«Дума — это говорильня. Как про дореволюционную так говорили, так и про современную можно сказать. Болтают только и на экранах красуются. Такая вот у них работа».
Вадим Ш., 9 «а».
«Возможно, Дума и делает много чего полезного, только мы мало об этом знаем. Мы ведь откуда про депутатов узнаем? Из телевизора. А там показывают только, как они дерутся, спят и чешутся. Министры, может, тоже в носу ковыряют, но ведь этого не показывают»[1].
Учитель истории московской школы №* Дмитрий Михайлович Дымов отложил тетрадный листочек в сторону, взглянул на настольный календарь, сдвинул маркер на текущую дату — 15 декабря 2003 года — и подошел к окну. В классе было тихо: ученики 11 «а» класса лениво чиркали гелиевыми ручками по небрежно вырванным из тетрадок и блокнотов листкам.
Из тридцати человек, находящихся в кабинете, увешанном историческими картами, планами знаменитых сражений, портретами выдающихся деятелей прошлого, тема сочинения «Каким должен быть российский парламент?» интересовала, наверное, только самого Дымова. Но дети, периодически взглядывая то на застывшего у окна учителя, то на портреты на стенах (председатель первой, еще дореволюционной Думы Муромцев[2] смотрел на школьников мягко и задумчиво, пламенный трибун революционного Конвента Дантон[3] казался свирепым), изо всех сил старались напрячь воображение и подумать о предмете, столь мало их интересующем. Во-первых, потому, что они искренне уважали своего преподавателя истории, благодаря которому даже самый косный ученик знал, кто такой Родзянко[4] и что случилось с Учредительным собранием[5]. А во-вторых, потому, что это было традиционное сочинение: вот уже одиннадцатый год его писали все старшеклассники школы №*. Поговаривали, что Дмитрий Михайлович, бережно собиравший опусы своих учеников (вот и сегодня он притащил пожелтевшую пачку), когда-нибудь их издаст. Тщеславное желание попасть в настоящую книгу заставляло выпускников чуть проворнее водить перьями по бумаге.
1
В школьных сочинениях использованы данные социологических опросов Фонда общественного мнения за 1993–2003 годы.
2
Сергей Андреевич Муромцев (1850–1910) — председатель Первой Государственной думы (27 апреля — 8 июля 1906 года). Юрист, публицист, общественный деятель, один из основателей и лидеров конституционно-демократической партии (партии кадетов). Председатель совещания 9–10 июля в Выборге, которое представители ряда думских партий собрали после опубликования 9 июля манифеста Николая II о роспуске Думы. За подписание выборгского воззвания «Народу от народных представителей» с призывом до созыва Думы не давать «ни копейки в казну, ни одного солдата в армию» был приговорен (как и еще 166 подписантов) к трем месяцам тюрьмы и лишению избирательных прав при выборах в Думу и на общественные должности. Заключение отбывал в Таганской тюрьме.
3
Жорж Жак Дантон (1759–1794) — деятель Великой французской революции, один из организаторов восстания 10 августа 1792 года, свергнувшего монархию. В сентябре 1792 года избран в Национальный конвент, высший законодательный и исполнительный орган Первой республики. В апреле 1793-го стал фактическим руководителем первого Комитета общественного спасения, призванного следить за деятельностью министров и принимать меры обороны против внешних и внутренних врагов; в июле того же года изгнан из нового состава комитета якобинцами, близкими к Робеспьеру. В апреле 1794 года вместе с некоторыми другими представителями правого крыла якобинцев, выступавших за смягчение революционного террора, казнен по приговору Революционного трибунала.
4
Михаил Владимирович Родзянко (1859–1924) — депутат Государственной думы третьего и четвертого созывов (1907–1917), один из основателей и лидеров октябристов (партия «Союз 17 октября»); с 1911 года — председатель Госдумы. После Февральской революции возглавил Временный комитет Государственной думы. Во время Гражданской войны 1918–1920 годов находился сначала при армии Л. Г. Корнилова, затем — А. И. Деникина, безуспешно пытался воссоздать Совещание членов Государственной думы всех четырех созывов. В 1920 году эмигрировал в Югославию.
5
Учредительное собрание — представительное учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права для установления формы правления и выработки Конституции России. Выборы в Учредительное собрание проходили с 12 (25) ноября 1917-го до начала 1918 года. Было избрано 715 депутатов, большинство голосов (около 59 процентов) получили эсеры, за большевиков было подано 25 процентов голосов Заседание Учредительного собрания проходило 5(18) января 1918 года в Таврическом дворце в Петрограде. Среди 410 присутствовавших депутатов преобладали эсеры-центристы. Большинство делегатов отказались признать декреты советской власти, принятые на Втором Всероссийском съезде Советов рабочих и солдатских депутатов 25–27 октября (7–9 ноября). В пятом часу утра 6 (19) января заседание было закрыто по требованию караула. В ночь с 6 (19) на 7 (20) января Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) принял декрет о роспуске Учредительного собрания, одобренный затем делегатами третьего Всероссийского съезда Советов.