60Текст курсивом исключен из документа, опубликованного в книге: Ленин

и ВЧК. С. 213.

61Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 52. С. 65.

62 См.: СУ УССР. 1931. Ст. 91. Опубликовано 5 марта 1921 г.

63См. там же. Ст. 239-- 240.

64См. там же. Ст. 346-- 347.

65См. там же. Ст. 241, 642.

66 СУ РСФСР. 1921. Ст. 614; СУ УССР. 1921. Ст. 642. 67 СУ РСФСР. 1921,. Ст. 611; СУ УССР. 1921. Ст. 724.

68См.: Известия ВЦИК. 1921. 1 декабря. No 270.

69См. там же. 1921. 30 декабря. No 295.

70Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 54. С. 144.

71Там же. Т. 45. С. 190, 189.

72 Энциклопедия государства и права. С. 111. Ст. "Амнистия".

ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

ВЧК

Совершенно секретно

Принятое на Всероссийской Конференции Чрезв. Комиссии 11 июня 1918 года

ПОЛОЖЕНИЕ О ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ КОМИССИЯХ НА МЕСТАХ

1)При каждом областном, губернском, уездном пограничном

и т. п. Совдепе Исполнительный Комитет или Совет выделяет

группу лиц, преданных делу революции и Советской власти, това

рищей, которые составляют Чрезвычайную Комиссию по борьбе

с контрреволюцией и спекуляцией.

Примечание 1. Председатель из числа этих членов назначается Совдепами, а число членов определяется местными условиями.

Примечание 2. Там, где имеется областной и губернский Совдеп, или где имеются отдельно рабочие и крестьянские Совдепы, там должна быть образована одна Комиссия, В первом случае: Комиссия должна быть при областном Совдепе, которая обслуживает ту губернию и город, в каком областной Совдеп находится. Во втором случае Чр Комиссия должна быть организована при Совете Рабочих, Красноармейских и Крестьянских Депутатов.

{}Губернские Комиссии есть органы административной вла

сти, берущие на себя задачу борьбы с контрреволюцией и спеку

ляцией, а также стоящие на страже советского порядка и спокой

ствия в своей губернии, а также на страже неуклонного проведе

ния в жизнь всех распоряжений Советской власти. {}Губернские и Областные Комиссии подчинены Всероссий

ской Чрезвычайной Комиссии и дают отчет местному Совдепу или

Исполнительному Комитету, комиссары дают отчет губернским и

областным ЧК и своим исполкомам. Общее руководство и направ

ление работ Комиссии принадлежит Всероссийской Чрезвычайной

Комиссии.

Примечание: Все циркуляры, приказы и указания, поступающие от ВЧК, исполняются и не могут быть отменяемы нижними инстанциями.

4) В задачи Комиссий входит следующее:

а) Беспощадная борьба с контрреволюцией и спекуляцией наличными силами, которые имеются в распоряжении Комиссии.

б)Наблюдение за местной буржуазией и за направлением в

ее среде контрреволюционной работы.

в)Доведение до сведения местной и центральной власти о со

вершающихся беспорядках и злоупотреблениях и пресечении их.

г)Производство дознаний по государственным преступлениям.

д)Производство исследований в порядке чрезвычайного по

ложения.

е)Наблюдение за лицами, проезжающими через границу.

ж)Наблюдение за иностранными разведчиками.

з)Розыск и наблюдение за лицами, укрывающимися от вла

стей.

и) Участие в сохранении общественного спокойствия, при отсутствии чинов милиции и содействие последней в восстановлении нарушенного революционного порядка.

к) Выполнение поручений в высших губернских советских органах по производству дознаний о преступлениях, когда будет признано необходимым.

л) Участие в некоторых нужных для борьбы совещаниях.

м) Наблюдение и регистрация всех приезжающих через границу и тщательная проверка документов на право въезда и выезда и т. п.

н) Строжайшее наблюдение за проведением в жизнь декретов и распоряжений Советской власти.

5)Комиссия, наблюдая и выполняя вышеуказанные ее обя

занности и строго следя за нормальным революционным поряд

ком в губернии, принимая для этого меры пресечения и преду

преждения в случае всякого рода контрреволюционных выступ

лений, погромов и черносотенных беспорядков, имеет право де

лать следующее:

а)предлагать Совдепу вводить во всей губернии чрезвычайное

или военное положение;

б)издавать обязательные постановления, касающиеся внеш

него революционного порядка в губернии;

в)подвергать преступных лиц административному аресту и

налагать штрафы в общем порядке;

г)имеет право производить обыски, аресты лиц, заподозрен

ных в контрреволюции и вообще направленной против Советской

власти деятельности.

б)Комиссия работает в тесном контакте со всеми губернскими

советскими учреждениями и оказывает им всяческое содействие.

{}Если где в советских органах замечено будет злоупотреб

ление и упущение, то Комиссия немедленно принимает соответст

вующие меры. {}Если будут обнаружены злоупотребления и непорядки в са

мой Комиссии, то губернский Совет или Исполнительный Комитет

принимает меры против этого, вплоть до ареста и предания суду

членов Комиссии. {}ВЧК руководит работами всех губернских комиссий и дает

им направление и помогает их успешной работе. За бездействие Комиссия несет ответственность как перед

местной, так и высшей властью, и перед ВЧК. {}Губернские комиссии имеют право руководить и указывать

на недостатки наружной милиции и контролировать ее работу. {}Если в губернии есть крупные центры, где существуют

Чрезвычайные Комиссии, то таковые подчиняются губернской Ко

миссии, если на то не поступает особого указания из центра. {}Из среды испытанных и надежных товарищей уездные Ис

полнительные Комитеты назначают комиссаров для этой же цели

в каждом малом городе, которые дают отчет уездному Совдепу

и в действиях своих подчинены губернской Комиссии. Волостные

Советы, в свою очередь, выделяют таких же комиссаров, которые

подчинены уездной комиссии или комиссару, а отчет дают воло

стному Совдепу. {}На обязанности уездных и волостных комиссаров лежит

наблюдение за революционным порядком в своем районе, следить

за тем, чтобы не было контрреволюционной погромной агитации,

бдительно следить за местной буржуазией, производить дознания,

осуществлять надзор за ненадежными контрреволюционными

элементами, кулаками, спекулянтами и прочими врагами Совет

ской власти, принять меры пресечения и предупреждения против

таковых. {}Желательно было бы, чтобы в волостных районах в инте

ресах экономии сил и средств должность комиссаров Чрезвычай

ной Комиссии соединялась с должностью комиссаров милиции.

{}Волостной комиссар обязан каждую неделю составлять

полный отчет о всем том, что у него случилось и какие происше

ствия имели место. Такой отчет в виде донесения представляется

уездной комиссии или комиссару. {}Уездные комиссары или Комиссии через каждые две неде

ли обязаны представлять полный доклад в губернскую Комиссию

с полным изложением всего происходящего в данном уезде. {}Губернские Комиссии дают соответствующее распоряжение

для принятия тех или иных мер уездным, волостным комиссарам

и Комиссиям. {}Волостной и уездный Советы, выбрав комиссаров, доводят

до сведения губернской Комиссии. {}Губернская Комиссия имеет право отстранять уездных, же

лезнодорожных и волостных комиссаров за бездеятельность, а в

случае злоупотребления властью с их стороны подвергает аресту

и предает суду. {}На крупных железнодорожных пунктах образуются район

ные, участковые Чрезвычайные Комиссии, которые подчинены гу

бернским Комиссиям.

Примечание: Все жел.-дор. Комиссии, находящиеся в районе данной губернии, подчинены губернской Комиссии и окружной,

22)На более мелких жел.-дор. пунктах губернская Комиссия

назначает комиссаров, которые подчинены ей.