В. И. Ленин постоянно заботился о правильном применении Всероссийской чрезвычайной комиссией предоставленных ей прав. Он неуклонно требовал, чтобы острое оружие органов государственной безопасности метко разило действительных врагов пролетарской революции — злостных контрреволюционеров и чтобы оно не обращалось против отдельных рабочих и крестьян, оказавшихся втянутыми во враждебную деятельность по неопытности, политической незрелости, вследствие обмана. Документы свидетельствуют о том, что В. И. Ленин глубоко вникал в деятельность ВЧК и местных чрезвычайных комиссий, связанную с задержанием, арестом и привлечением к ответственности лиц, обвиняемых в совершении преступлений. В большом числе написанных В. И. Лениным и адресованных ВЧК, руководителям губернских, уездных исполкомов Советов записок и телеграмм содержатся запросы относительно причин ареста тех или иных лиц, обоснованности предъявленных им обвинений, требования тщательной проверки материалов следствия по конкретным делам.

В. И. Ленин, Коммунистическая партия подчеркивали, что в борьбе с врагами Советского государства органы ВЧК должны опираться на поддержку широких масс, постоянно укреплять связь с народом. В. И. Ленин отмечал, что вылазки контрреволюционных сил заканчиваются провалами благодаря всемерной поддержке населением мероприятий по борьбе с ними. Заговоры контрреволюции, говорил он, разоблачаются «не случайно. Они потому открываются, что заговорщикам приходится жить среди масс, потому что им в своих заговорах нельзя обойтись без рабочих и крестьян, а тут они в конце концов всегда натыкаются на людей, которые идут в… ЧК и говорят: „А там-то собрались эксплуататоры“».[19]

В широком вовлечении масс в борьбу с контрреволюцией органы ВЧК видели главный источник своей силы. Подводя итоги успешной деятельности ВЧК в суровые годы гражданской войны, Ф. Э. Дзержинский в беседе с корреспондентом газеты «Правда» 17 декабря 1922 г. заявил: «Только доверие рабочих и крестьян дало силу ВЧК и затем ГПУ выполнить возложенную революцией на них задачу — сокрушить внутреннюю контрреволюцию, раскрыть все заговоры низверженных помещиков, капиталистов и их прихвостней».[20]

Ленинское теоретическое наследие, идеи и указания В. И. Ленина по вопросам охраны государственной безопасности, о принципах организации и деятельности чекистского аппарата являются образцом творческого решения важнейшей задачи диктатуры пролетариата — защиты молодого государства трудящихся от посягательств внешней и внутренней контрреволюции. Несмотря на то что становление и развитие чекистских органов происходило в сложнейший период классовой борьбы и было делом совершенно новым, строительство органов государственной безопасности благодаря постоянному вниманию и мудрой политике Коммунистической партии и В. И. Ленина основывалось на всесторонне взвешенных решениях.

Сформировавшиеся под непосредственным влиянием В. И. Ленина основные принципы деятельности советских органов государственной безопасности и славные чекистские традиции, выдержав проверку временем, не утратили определенного значения и сейчас.

Публикуемые в данном сборнике, выпускаемом вторым, значительно дополненным изданием, документы и материалы создают развернутую документальную картину огромной работы В. И. Ленина по строительству Всероссийской чрезвычайной комиссии и ее местных органов, практическому руководству их борьбой с контрреволюцией, по выработке основных направлений и принципов деятельности советских органов государственной безопасности. В сборник включены многочисленные ленинские работы, высказывания и документы, связанные с деятельностью ВЧК и ее органов, а также постановления и циркулярные письма ЦК РКП (б), декреты и постановления ВЦИК и СНК, Совета Обороны и СТО, написанные В. И. Лениным, подготовленные при его участии или принятые в его присутствии; выписки из протоколов заседаний ЦК РКП (б), Политбюро и Оргбюро ЦК РКП (б), заседаний СНК и СТО, проходивших под руководством В. И. Ленина или с его участием; записки, телеграммы и распоряжения В. И. Ленина, а также его резолюции и пометки на документах, исходивших от чрезвычайных комиссий, других организаций, ведомств и частных лиц.

Подавляющая часть документов сборника снабжена комментариями, поясняющими их содержание, характеризующими условия и причины их появления, раскрывающими связи между ними.

Текст ленинских документов воспроизведен в сборнике основным шрифтом. Текст, подчеркнутый одной чертой, выделен курсивом, двумя чертами — курсивом и подчеркнут, тремя и более чертами — полужирным. Записки, распоряжения, резолюции, написанные В. И. Лениным на поступивших к нему документах, как правило, воспроизводятся вместе с текстом этих документов, набранных петитом. Ленинские подчеркивания текста этих документов отражаются линейками.

Сборник снабжен тематическим указателем и указателем имен упоминаемых в документах лиц с краткими биографическими сведениями о них в хронологических рамках документов сборника.

Редакционная коллегия

Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов — Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона.

Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства, это дело обеспечено.

Да здравствует революция рабочих, солдат и крестьян!

Военно-революционный комитет при

Петроградском Совете рабочих

и солдатских депутатов

25 октября 1917 г., 10 ч. утра.

Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 35. с. 1

Военно-революционный комитет (ВРК), к которому перешла вся полнота власти в Петрограде, был создан 12 (25) октября 1917 г. по решению ЦК РСДРП(б) как штаб вооруженного восстания. После победы революции Петроградский ВРК выполнял поручения Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета. ВРК осуществлял революционные преобразования, решал задачи слома старого государственного аппарата и участвовал в создании органов Советского государства. До образования Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) одной из важнейших задач ВРК было подавление контрреволюции, борьба со спекуляцией и саботажем (см. документ 7).

Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся. На нем представлено громадное большинство Советов. На съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского ЦИК окончились.[21] Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки.

Временное правительство низложено. Большинство членов Временного правительства уже арестовано.

Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.