г) со свободой собраний;
д) со свободой союзов (партий, общественных организаций)?
Чем вызывалось движение протеста после Манифеста 17 октября? Какие формы оно принимало?
Какие факты свидетельствуют о продвижении России к правовому государству? Сопоставьте взгляды государственных деятелей и представителей общественности по этому вопросу.
Проанализируйте и оцените с этой точки зрения три документа: Уголовное уложение 1903 г., Манифест 17 октября и Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия 1881 г. Совместимы ли они?
Какое место в системе государственной власти занимала политическая полиция (охранка)? Какие учреждения входили в ее состав? Охарактеризуйте направления и методы ее деятельности.
В чем причины стабильно негативного отношения к охранке в России? Какие из объяснений представляются вам более правильными:
а) конфронтация власти и общества;
б) недостаточная эффективность деятельности охранки;
в) нравственная нечистоплотность ее деятелей?
Как и в связи с чем изменялись масштабы политических репрессий?
В какой мере соблюдалась законность в борьбе правительства с революционным движением? Что можно сказать о масштабах судебных и внесудебных репрессий? Существовали ли правовые границы для действий толпы?
Как оценивалось в обществе применение смертной казни? Чем можно объяснить устойчивое внимание к этой теме? Почему была возможна открытая дискуссия по этому вопросу?
Как и почему изменялся тюремный режим в конце XIX — начале XX в.? Сравните «старый» и «новый» Шлиссельбург. Какие формы принимал протест заключенных против тюремного режима?
Что такое административная ссылка, как можно оценить этот вид репрессий? Чем объясняется ее распространенность?
Как отразилось падение монархии в России на карательной системе и методах политических репрессий?
Какие две тенденции присутствовали в развитии российской государственности и карательной системы в конце XIX — начале XX в.? Какие факторы оказывали влияние на их эволюцию?
Темы семинаров и практикумов
1. Проблема достоинства личности в России в конце XIX — начале XX в.
2. Нравственные ценности в сознании российского чиновничества начала XX в.
3. Правосознание россиян — от деспотизма к гражданскому обществу.
4. Традиции бюрократии Российской империи в России первых десятилетий XX в.
5. Система запретов и ограничений в России — условие порядка или произвола?
6. Жизнь российского обывателя в системе запретов — смысл и последствия.
7. «Благонадежность» в понимании российской полиции — сущность, причины, последствия для общества.
Глава вторая
Законодательная база советской репрессивной политики
Содержательные аспекты темы
Идеологические корни новой системы правосудия. Диктатура пролетариата в Советской России — власть, опирающаяся на насилие.
Политико-правовая база репрессий в первые годы советской власти. Благо революции — высший закон. Формирование внесудебной системы: трибуналы, чрезвычайные комиссии. ВЧК. Юридическое оформление деятельности концлагерей и лагерей принудительного труда. Заложничество. Высылка. Принципы советского правосудия и понятия «революционная законность» и «революционное правосознание». Понятия «контрреволюционное преступление» и «враг народа».
Законодательство 1920–1930-х гг. об ответственности за политические и некоторые другие преступления. Партийные директивы, ведомственные инструкции и указания по вопросам применения репрессивного законодательства. Роль коммунистической партии в формировании законодательной базы репрессий. ОГПУ, НКВД — расширение их внесудебных полномочий. ГУЛАГ в системе НКВД.
Правовые основания деятельности внесудебных органов в 1920–1930-е гг. Обоснование и узаконение террора. Нормативные акты о репрессиях, применявшихся в административном порядке. Ужесточение репрессивной политики в связи с раскулачиванием. «Большой террор» 1937 г. Удлинение сроков наказания.
Политико-правовые основания для репрессирования членов семей лиц, осужденных по политическим мотивам, детей и подростков.
Депортация народов.
Правовая база репрессивной политики в годы Великой Отечественной войны. Проверочно-фильтрационные лагеря. «Новая» мера наказания — каторжные работы.
Юридические и политические основания ужесточения карательной практики во второй половине 1940 — начале 1950-х гг. Лагерная юстиция. Роль КГБ в системе репрессий.
Нормативные акты второй половины 1950-х гг., характеризующие процесс реабилитации и восстановления «социалистической законности» после смерти Сталина. Отмена внесудебных репрессий.
Значение закона 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».
Вопросы и задания к документам главы второй
К № 1
1. Объясните, какое значение имела статья 58 Уголовного кодекса РСФСР в общей системе наказаний в СССР (при ответе используйте текст главы).
2. Объясните, почему эта статья помещена в «Особенной части», в первой главе «Преступления государственные». Чем они отличаются от преступлений другого типа?
3. Почему вводится новое понятие «контрреволюционные преступления»? Какая идеология отражена в этом названии?
4. Почему «измена Родине» трактуется столь широко, включая бегство за границу в мирное время?
5. Почему подвергались наказанию и члены семьи осужденного? Почему они могли быть осуждены даже за «недонесение»? Выскажите свое суждение о п. 1 статьи 58.
6. Проанализируйте терминологию статьи 58; объясните смысл понятий «враги народа», «социальная защита», «осажденная крепость» и другие. Какие идеологические установки они отражают?
7. Можно ли считать, что понятия «государственная тайна», шпионаж, речь о которых идет в статье 58-1б, четко определены? Если нет, то с чем это связано?
8. С какой целью в судебную практику вводилось понятие «враг народа»? Какие проступки квалифицировались как действия «врагов народа»? Какие наказания предусматривались при таком обвинении?
9. Оцените содержание статьи 58–10. Против кого она была направлена? Почему именно эта статья наиболее часто применялась в судебной практике?
10. Объясните, почему столь строгие наказания выносились за «использование религиозных или национальных предрассудков». Что понималось под этими предрассудками?
11. Какое воздействие на сознание людей, их нравственные устои могла оказывать статья 58–12 Уголовного кодекса?
12. Почему высшая мера применялась по статье 58–13 за преступления, совершенные 20–40 лет назад? Оцените этот факт.
К № 2
1. Используя текст главы и документа, объясните, почему лица, покушавшиеся на государственную собственность, приравнивались к «врагам народа»?
2. Объясните, почему за хищения на железных дорогах в качестве наказания применялась высшая мера — расстрел. Почему к этим преступлениям не применялась амнистия?
3. Учитывая дату документа — 1932 г., кто в первую очередь попадал в категорию «противоборствующих элементов»? Чему противилось население?
4. Объясните, могли ли в 1932 г. кулаки выступать с угрозами и применять насилие против колхозов. Где в это время находилась основная масса кулаков?
5. Какую роль преследовала власть, применяя расстрел за хищение колхозного имущества? Какие процессы в деревне вызвали эту меру?
6. Попробуйте назвать причины, в силу которых в 1930-е гг. в деревне усиливалось воровство имущества.
7. Какие факторы (политического, социального, экономического характера) привели к ужесточению государственного террора в деревне и в городе? Какие цели преследовала власть, усиливая террор?