Устами министра внутренних дел Вакацуки правительство объяснило, что целью этого закона отнюдь не является контроль за рабочим движением, движением арендаторов или движением за социальное равенство[114]. Однако, как показали последующие исторические события, закон «О поддержании общественного спокойствия» стал той силой, которая угрожала лишить японских трудящихся свободы мысли, слова, печати, собраний, союзов и других свобод, поставила под угрозу систему конституционного правления в стране, а также способствовала развитию Японии по пути фашизма, войны и разрушений.

Принятие парламентом закона «О поддержании общественного спокойствия» явилось, но существу, первым шагом по пути фашизации Японии. Власти распространяли слухи о том, будто Японии грозит насильственная коммунистическая революция. Они рассчитывали таким путем добиться поддержки тех людей, которые имели неверное представление о коммунизме.

Японский рабочий класс и сто печатные органы предчувствовали ужасы фашизма и поэтому всеми силами боролись против этого закона.

Но японский фашизм уже развился и проник в руководство профсоюзов, которые были основным звеном демократических сил Японии.

Одновременно с принятием закона «О поддержании общественного спокойствия» произошел раскол Японской федерации труда — крупнейшего в то время профсоюзного объединения Японии. Причиной этого была раскольническая политика господствующих классов и части руководства федерации. Последняя хотела исключить из состава руководства федерации Ямамото Кэндзо и Ватанабэ Масаносукэ, но потерпев в этом деле неудачу, решили распустить совет профсоюзов района Канто (Канто тихо хёгикай). Эта раскольническая политика привела к тому, что многие профсоюзы вышли из федерации, а затем в мае 1925 года создали объединение независимых профсоюзов — Японский совет профсоюзов (Нихон родо-кумиай хёгикай).

В то время как японский империализм, используя закон «О поддержании общественного спокойствия», готовился к предстоящим выборам, трудящиеся массы Японии тоже не сидели сложа руки. Несмотря на то, что была нарушена основная заповедь, гласящая, что трудящиеся должны быть едины, а их профсоюзы и политические партии должны соблюдать единство действий, японские трудящиеся старались всеми силами укрепить единство своих рядов. Поскольку профсоюзы уже были расколоты, Японский крестьянский союз, являвшийся единственной крупной организацией крестьян Японии и считавший основной своей задачей создание единой организации трудящихся на основе их объединения, возглавил движение за создание единой всеяпонской партии пролетариев и в декабре 1924 года взял курс на создание такой партии.

В июне 1925 года был образован подготовительный комитет по созданию такой партии. Комитет, в котором были представлены тысячи членов профсоюзов и Японского крестьянского союза, стал центром создаваемой партии. От имени ряда профсоюзов комитет предложил проект устава и программы партии; в сентябре им была создана газета «Мусанся симбун», ставшая печатным органом политической организации, объединявшей всех пролетариев.

В октябре в результате переговоров с Японским советом профсоюзов было выявлено единство взглядов относительно программы и устава создаваемой партии. Однако часть лидеров Японской федерации труда выступила со странным заявлением, потребовав исключения представителей Японского совета профсоюзов из состава подготовительного комитета, и попыталась захватить руководство подготовительным комитетом в свои руки. Когда же вследствие протеста всех организаций, входящих в подготовительный комитет, эта попытка потерпела неудачу, представители Японской федерации груда — заявили о своем выходе из комитета. Тогда представители Японского совета профсоюзов, искренне стремившиеся к созданию единой партии пролетариев, добровольно вышли из состава комитета.

1 декабря 1925 года наконец была формально создана единая политическая партия пролетариев. Таким образом, впервые в истории Японии в стране была создана массовая политическая партия трудящихся — Крестьянско-рабочая партия (Намин родото). Были опубликованы манифест и программа партии.

Программа Крестьянско-рабочей партии состояла из следующих пунктов.

I. В области общеполитической:

1) отмена закона «О поддержании общественного спокойствия», закона «О поддержании общественного спокойствия полицией» и всех других законов, имеющих своей целью подавление движения пролетарских классов;

2) немедленная выплата государствен по й компенсации пострадавшим в результате превышения прав со стороны органов судебной пли полицейской власти;

3) предоставление всем юношам и девушкам, достигшим 20 лет, избирательного права без ограничений;

предоставление нрава голоса экипажам судов, находящихся в море;

4) значительное сокращение вооружений;

5) оказание государственной помощи семьям солдат первого года службы и семьям призывников;

6) категорическое запрещение каких-либо мероприятий по милитаризации страны;

7) отмена всех ограничений в области образования и труда для народов колоний.

II. В области финансов:

8) отмена налогов па предметы первой необходимости и отмена таможенных пошлин;

9) введение прогрессивной системы взимания следующих налогов: земельного налога, налога за жилище, налога на проценты с капитала, налога на предпринимальскую деятельность, подоходного налога, налога на наследство;

10) введение новой системы взимания прогрессивного налога с собственности.

III. В области экономической:

11) введение контроля со стороны земледельцев за производством и распределением удобрений и орудий сельского хозяйства;

12) возмещение государством убытков, которые несут земледельцы и рыбаки в результате стихийных бедствий;

13) установление твердых цеy на основные продукты питания.

IV. В области труда:

14) предоставление права на организацию союзив и права на забастовки;

15) обеспечение права ведения коллективных переговоров;

16) установление 8-часового рабочего дня и 44-часовой рабочей yедели, а для рабочих горнодобывающей промышленности — 6-чаcового рабочего дня и 33-часовой рабочей недели;

17) запретить использовать груд подростков, не достигших 18 лет, — на работах свыше 6 часов в день и 33 часов в неделю;

18) запретить использовать труд подростков до 16 лет и девушек на работах в ночное время, «шахтах и на опасных работах;

19) установление минимума заработной платы;

20) установление равной заработной платы за равный труд; запрещение дифференцирования заработной платы в зависимости о г возраста и расы;

21) установление системы трудовых контрактов и запрещение всех феодальных форм труда;

22) выплата компенсации в овя. ш с несчастными случаями на производстве и профессиональными болезнями, а также развитие техники безопасности;

23) установление государственных пособий по безработице;

24) установление контроля за администрацией со стороны профессиональных представительных органов;

25) улучшение заводского законодательства, законов о горной промышленности, законов о военно-морском флоте, а также правил и постановлений, касающихся служащих правительственных учреждений, рабочих и ремесленников.

V. В области социальной:

26) материальное обеспечение государством младенцев, беременных женщин и стариков из числа трудящихся;

27) оказание трудящимся саиитарно-медицинской помощи;

28) обеспечение трудящихся жильем и предоставление им права контроля за распределением жилплощади;

29) запрещение проституции.

VI. В области образования:

30) ликвидация в системе обязательного обучения капиталистических и империалистических элементов обучения;