В. О. Каппель родился 16 марта 1883 г. в семье выходца из Швеции. В 18-летнем возрасте успешно окончил 2-й кадетский корпус, затем — Николаевское кавалерийское училище и в 1913 г. — Академию Генерального штаба. На фронтах Первой мировой войны Владимир Оскарович прославился не только как лихой кавалерийский начальник, но и как высококвалифицированный штабной работник. Октябрьский переворот 1917 г. застал Каппеля на посту начальника разведывательного отделения штаба Юго — Западного фронта. Некоторое время будущий «контрреволюционный деятель» служил в Красной Армии — в штабе Приволжского военного округа. В последующем перешел на сторону противников большевиков, командовал сводным отрядом, Отдельной стрелковой бригадой, Сводным корпусом, который в начале января 1919 г. был переименован и 1-й Волжский армейский корпус. Г. К. Гинс, один из министров н правительстве адмирала А. В. Колчака, писал о В. О. Каппеле:

Обострение обстановки на востоке России вынудило руководство партии большевиков и правительство РСФСР подойти по — новому к комплектованию Красной Армии. Добровольческий принцип, несмотря на привлечение выходцев из других стран (интернационалистов), не обеспечил создание массовой армии. К концу апреля 1918 г. она насчитывала всего 195, 8 тыс. человек.[44] Этих сил было недостаточно для борьбы с многочисленными внутренними противниками Советской власти и интервентами. Кроме того, требовались значительные воинские контингенты для изъятия хлеба у зажиточных крестьян. Поэтому 29 мая ВЦИК принимает постановление «О принудительном наборе в Рабоче — Крестьянскую Красную Армию» рабочих и беднейших крестьян для борьбы за хлеб и отражения внешней и внутренней контрреволюции.[45] Основные положения постановления нашли отражение в Конституции (Основном законе) РСФСР и в постановлении «Об организации Красной Армии», принятых 10 июля на V Всероссийском съезде Советов. Конституция предусматривала вооружение трудящихся и образование социалистической Красной Армии рабочих и крестьян «в интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров». В постановлении «Об организации Красной Армии» ставились задачи по созданию централизованной, хорошо обученной и снаряженной армии, использованию для этого опыта военных специалистов, введению железной революционной дисциплины, проведению мобилизации нескольких возрастов рабочих и трудовых крестьян, сформированию из «призывных возрастов буржуазии» тылового ополчения.

Одновременно были приняты меры по укреплению войск, действовавших на востоке России. 13 июня 1918 г. председатель Совнаркома РСФСР В. И. Ленин и нарком по военным делам Л. Д. Троцкий подписали постановление, в котором говорилось, что «для руководства всеми отрядами и операциями против чехословацкого мятежа и опирающейся на него помещичьей и буржуазной контрреволюции» создается Революционный военный совет.[46] В его состав вошли нарком путей сообщения П. А. Кобозев, главнокомандующий бывший подполковник М. А. Муравьев и комиссар Г. И. Благонравов. Все командующие отдельными частями и начальники отдельных отрядов должны были полностью и безусловно подчиняться Реввоенсовету. В постановлении подчеркивалось, что «неподчинение или противодействие будут рассматриваться как измена и караться по законам военного времени».

Члены Реввоенсовета начали формирование частей и соединений, которые составили Восточный фронт. Они приняли следующее постановление:

В состав Особой армии вошла и Армия Саратовского совета. Командующий Особой армией А. А. Ржевский сразу же принял меры по сведению отдельных частей и отрядов в регулярные воинские формирования. В соответствии с этим 1-й и 2-й Николаевские полки были сведены в бригаду Николаевских полков (2700 штыков, 275 сабель, 65 пулеметов, 8 орудий и 1 бронемашина) под командованием В. И. Чапаева.

В. И. Чапаев, вступив в новую должность, принял меры по укреплению дисциплины и укомплектованию частей. При этом его действия были иногда весьма оригинальными.

В. И. Чапаев и в последующем иногда прибегал к такой «политике», пусть даже несовместимой с линией партии большевиков. Видать, фельдфебельская закваска давала о себе знать.

Вновь созданный Реввоенсовет Восточного фронта 20 июня поставил перед войсками Особой армии задачу «энергичнее давить из Николаевска на Самару и Бузулук, войдя в связь с наступающей туда же оренбургской группой войск. Одновременно с тем надавливать на Уральск и крепче закрепляться на важнейших пунктах».[48] Одним из таких пунктов была станция Семиглавый Map, которую Армия Саратовского совета потеряла 5 мая 1918 г. По решению командующего Особой армией от 21 июня В. И. Чапаеву предстояло снова овладеть Семиглавым Маром.