Противник поспешно усиливал свою оборону на венском направлении, которая включала три оборонительные полосы и ряд промежуточных рубежей. Главная полоса обороны имела глубину 5–7 км. В 10–20 км от переднего края главной полосы была подготовлена вторая полоса обороны. В оперативной глубине, вдоль левого берега реки Раба, готовился промежуточный оборонительный рубеж. У переправ через Рабу противник создал сильные предмостные укрепления. Третья полоса проходила вдоль венгеро-австрийской границы. Приграничные города Брук, Шопрон, Кесегс крупными гарнизонами являлись сильными узлами сопротивления. На подступах к Вене противник построил много различных оборонительных сооружений. Строительство обороны вдоль венгеро-австрийской границы и на подступах к Вене началось осенью 1944 года. К этим работам привлекались войска и местное население.

Местность, на которой предстояло действовать советским войскам, пересекают покрытые лесом отроги гор Вертеш и Баконь и многочисленные реки. Самая крупная из них — Дунай — разделяла район боевых действий на два участка. Наиболее удобным для наступления было направление Секешфехервар, Папа, Шопрон, Вена. Советским войскам предстояло преодолеть подготовленную оборону, которая в сочетании с естественными препятствиями создавала значительные трудности.

Германское командование предприняло ряд мер по доукомплектованию частей и соединений личным составом и боевой техникой, по повышению устойчивости войск в бою, заставляло солдат упорно сопротивляться. Начиная с апреля вместо военных трибуналов в войсках стали действовать военно-полевые суды. Для такого суда достаточно было одного офицера, чтобы на месте вершить «правосудие» как над офицерами, так и над солдатами. Отставшие от своих частей расстреливались на месте[59]. В тылу первых эшелонов германских и венгерских частей и соединений располагались специальные заградительные отряды, которым вменялось в обязанность вылавливать дезертиров и не допускать отхода войск с занимаемых позиций. Репрессиями, запугиванием неизбежностью расплаты за совершенные и несовершенные злодеяния и другими мерами командованию вермахта удалось добиться и на южном крыле советско-германского фронта боевой устойчивости войск. Здесь, как и на других участках фронта, они продолжали отчаянно сопротивляться до конца войны.

В войсках 2-го и 3-го Украинских фронтов к середине марта существенных изменений не произошло. Линия фронта, за исключением района вклинения 6-й танковой армии СС, оставалась почти без изменения. 40, 53-я и 7-я гвардейская армии, 1-я гвардейская конно-механизированная группа (6-й и 4-й гвардейские кавалерийские корпуса — 35 тысяч человек, 462 орудия и миномета калибра 76 мм и выше, 82 танка и САУ) 2-го Украинского фронта, а также оперативно подчиненные ему 1-я (4-й армейский корпус — 2-я пехотная, 3-я горнострелковая дивизии; 7-й армейский корпус — 10, 19-я пехотные, 9-я кавалерийская дивизии; резерв — 2-я горнострелковая дивизия) и 4-я (2-й армейский корпус — 11-я пехотная дивизия, 54-й укрепленный район Красной Армии; 6-й армейский корпус — 6, 18-я пехотные дивизии, впоследствии, с 20 марта, добавилась 9-я пехотная дивизия) румынские армии продолжали действовать в южных районах Словакии. 46-я армия со 2-м гвардейским механизированным корпусом действовала южнее Дуная, между Эстергомом и Гантом. Во втором эшелоне фронта, западнее Будапешта, находилась 6-я гвардейская танковая армия.

Войска 3-го Украинского фронта в составе 4-й и 9-й гвардейских, 27, 26, 57-й советских армий и оперативно подчиненной ему 1-й болгарской армии занимали рубеж Гант, озеро Веленце, Шимонторнья, озеро Балатон, Бабоча, Торянц. Далее, по левому берегу реки Драва до Осиека и юго-восточнее, вела боевые действия 3-я югославская армия. В составе войск фронта продолжали находиться 18-й и 23-й танковые, 1-й гвардейский механизированный и 5-й гвардейский кавалерийский корпуса. Всего во 2-м и 3-м Украинских фронтах с учетом войск 1-й и 4-й румынских и 1-й болгарской армии в феврале 1945 года насчитывалось 607 500 человек, 1170 орудий и минометов, 705 танков и САУ.

В связи с провалом германского контрнаступления в районе озера Балатон необходимо было как можно быстрее перейти в наступление против вклинившегося в оборону противника, чтобы не дать ему возможности закрепиться на новом рубеже. При благоприятном развитии событий можно было рассчитывать не только на скорое завершение освобождения Венгрии, но и успешное продвижение на Вену.

9 марта, еще в ходе оборонительного сражения, Ставка Верховного Главнокомандования в директиве № 11038 поставила войскам 2-го и 3-го Украинских фронтов новые задачи на наступление, согласно которым главный удар в Венской операции должен был нанести не 2-й Украинский фронт, как планировалось ранее, а 3-й Украинский фронт (командующий Маршал Советского Союза Ф. И. Толбухин, член Военного совета генерал-полковник А. С. Желтов, начальник штаба генерал-лейтенант С. П. Иванов). Его войскам приказывалось не позднее 15–16 марта силами правого крыла перейти в наступление и, разбив врага севернее озера Балатон, развивать удар в общем направлении на Папа, Шопрон. 2-му Украинскому фронту (командующий Маршал Советского Союза Р. Я. Малиновский, член Военного совета генерал-лейтенант А. Н. Тевченков, начальник штаба генерал-полковник М. В. Захаров) предстояло после выхода войск правого крыла на реку Грон перейти к жесткой обороне на всем фронте севернее Дуная. Южнее этой реки войска левого крыла (46-я общевойсковая и 6-я гвардейская танковая армии) должны были 17–18 марта начать наступление, чтобы совместно с 3-м Украинским фронтом разбить противостоявшего противника и развить наступление в общем направлении на Дьер[60].

К выработке решений на наступление военные советы и штабы фронтов приступили еще в середине февраля (директива ставки ВГК № 11027 от 17 февраля 1945 года). Не прекращалась эта работа и в ходе Балатонской операции. Однако в полной мере она развернулась с 9 марта — с момента уточнения задач Ставкой.

По решению командующего 2-м Украинским фронтом 46-я армия должна была соединениями левого фланга прорвать оборону противника и развивать наступление в указанном Ставкой направлении — на Дьер, а частью сил выйти в район Комарома, отрезать врагу пути отхода из района юго-западнее Эстергома и, прижав его к Дунаю, уничтожить во взаимодействии с Дунайской военной флотилией. В первый день операции в полосе наступления армии планировался ввод 2-го гвардейского механизированного корпуса под командованием генерала К. В. Свиридова. К началу операции в 46-й армии имелось 12 стрелковых дивизий, сведенных в 10-й и 18-й гвардейские, 23, 68-й и 75-й стрелковые корпуса и 83-ю бригаду морской пехоты. Они насчитывали 2686 орудий и минометов разных калибров, 165 танков и САУ (из них 99 танков и САУ 2-го гвардейского механизированного корпуса).

По решению командующего 46-й армией генерал-лейтенанта А. В. Петрушевского на участке прорыва шириной 14 км создавалась ударная группировка из трех стрелковых (75, 68-й и 18-й гвардейский) и 2-го гвардейского механизированного корпусов. Оперативное построение ударной группировки было двухэшелонным. В первый эшелон входили 75-й и 68-й стрелковые корпуса, во втором эшелоне находился 18-й гвардейский стрелковый и 2-й гвардейский механизированные корпуса.

Ставилась задача и 6-й гвардейской танковой армии (9-й механизированный и 5-й танковый гвардейские корпуса, всего 423 танков и САУ на 16 марта 1945 года) под командованием генерал-лейтенанта танковых войск А. Г. Кравченко, однако действовать ей пришлось в полосе 3-го Украинского фронта. Перед фронтом 46-й армии оборонялось до семи пехотных и часть танковой дивизии противника (619 орудий и минометов разных калибров, 85 танков и штурмовых орудий). Дунайская военная флотилия контр-адмирала Г. Н. Холостякова для участия в Венской операции выделила 29 бронекатеров, 7 минометных катеров, 10 катеров-тральщиков, отдельную авиаэскадрилью в составе 78 самолетов-истребителей, батальон 83-й морской стрелковой бригады и береговой отряд сопровождения (4 122-мм орудия и 6 76-мм САУ СУ-76)[61].