Источник: «Foreign Policy», Spring 1999, p. 109.
Сентябрьский кризис 2001 г. вызвал к жизни идею «кто не с нами, тот против нас» и строительство — создание коалиции в 144 участника во главе с Америкой.
Благоприятствующим сохранению преобладания США обстоятельством является заинтересованность практически всех претендентов на лидерские позиции — Китая, России, Британии, Франции — в дружественности Соединенных Штатов, лидирующих в финансах, торговле, технологии. Эти страны в той или иной степени фактически зависятот Соединенных Штатов. Как пишет германский исследователь Й. Йоффе, «мировой осью является Вашингтон, спицами — Западная Европа, Япония, Китай, Россия и Ближний Восток. При всем их антагонизме в отношении Соединенных Штатов, их взаимодействие с ними является более важным, чем их взаимодействие друг с другом» [144]. В подобном же духе выражается ведущий американский комментатор Ф. Льюис: «Геометрия, связывающая три западных центра мощи, представляет собой скорее прямую линию с Соединенными Штатами в центре и с Европой и Японией по обе стороны» [145]. Американцы Ч. Кегли и Г. Реймонд определили складывающуюся структуру как атом с США в центре и другими державами, вращающимися вокруг [146]. В результате в настоящий момент Америка более гарантирована с точки зрения безопасности, экономических перспектив и будущего в целом, чем кто-либо и когда-либо с 1941 г. И ее преобладание устремлено к гегемонии.
Американские теоретики оказались правы в своей заносчивости. Ни Россия, ни Китай, ни Европейский Союз, ни Саудовская Аравия не воспротивились новому силовому курсу США. И не посмеют (полагают в Вашингтоне) выступить против, если Америка обрушится на Ирак, Колумбию, Северную Корею или даже Индонезию. Более того, за рубежами метрополии империя нашла поклонников. От имени части внешнего мира в Лондоне солидная «Таймс» помещает статью гуру британского Форин-оффис лорда Рииз-Могга, в которой этот знаток официального Вашингтона представляет президента Дж. Буша-мл. в качестве «императора Августа», который полон решимости сохранить и расширить «пакс Американа». [147]Ему вторит Р. Купер из британского Форин-оффиса в «Обсервер» под заголовком «Почему мы все еще нуждаемся в империях»: «В древнем мире порядок означал империю… Мы должны обратиться к жестким методам прежней эпохи – сила, превентивный удар, введение противника в заблуждение… Необходимость в колонизации велика столь же, как и в девятнадцатом веке… все условия для воцарения колонизации созрели. Мы нуждаемся в новой форме колониализма». [148](Введение к опубликованному на эту же тему памфлету написал британский премьер-министр Тони Блэр).
Американские идеологи напоминают (в данном случае мы приводим слова американского политолога Ч. Капчена), что «даже на пике воздушной кампании НАТО против Югославии американские вооруженные силы по большей части приветствовались в большинстве стран Европы и Восточной Азии. Несмотря на спорадические критические комментарии французских, российских и китайских официальных лиц, Соединенные Штаты в общем и целом рассматривались как благожелательная держава, а не как хищный гегемон» [149]. Та же ситуация повторилась и в ходе бомбардирования и десантирования в Афганистане в 2002 г.
Особенная удача Вашингтона заключается в трудности западноевропейского наднационального строительства и том, что Европейский союз ценит свои отношения с США и не намерен с легкостью оборвать их. У ЕС пока нет явно выраженной геополитической цели, нет жертвенной устремленности, нет желания отодвинуть на второй план социальные чаяния своего электората ради нового глобального могущества, нет единой европейской военной системы. Вожди Западной Европы не готовы к своего рода общественной мобилизации, необходимой для выхода в «свободное плавание» на капризных волнах мировой политики. Не существует ясно выраженной подлинно обще- или западноевропейской психологической идентичности. Правящие в западноевропейских странах либерал-социалисты испытывают в текущее время своего рода аллергию к геополитическому могуществу, к глобальному возвышению. Явления типа голлизма угасли. Ни Британия, ни Франция не хотят в результате интеграции становиться провинциями Большой Европы. В целом, ориентированные на потребление и рост жизненного уровня европейцы пока не являют собой геополитическогоконкурента Соединенным Штатам. Американский аналитик Д. Риеф полагает, что «перспективы превращения единой Европы в серьезного соперника Соединенных Штатов весьма спорны... Руки Западной Европы еще долго будут связаны новыми проблемами — ее будущее связано с необласканными историей странами Восточной и Юго-Восточной Европы, западными республиками бывшего Советского Союза и собственно Российской Федерацией... где даже такие считающиеся «благополучными» страны, как Польша, еще очень долго не смогут встать на дорогу процветания» [150].
Cоздать нечто сопоставимое с мощью американского центра — колоссальная по масштабам задача даже если страны Европейского Союза пробьют дорогу к подлинному федерализму. Сейчас борьба здесь идет за создание относительно малозначительного корпуса быстрого реагирования в 60 тысяч человек. Чтобы население стран ЕС взялось за грандиозное военное строительство, требуется очевидный для всех стимул, которого на горизонте пока не видно. И ни одна из крупных западноевропейских держав не согласна пожертвовать ради этого долей своего суверенитета. Если даже совместные вооруженные силы будут созданы, нарождающаяся военная машина ЕС встанет перед сложнейшей задачей создания космической разведки, флота грузовой авиации для перевозок вооруженных сил и техники на большие расстояния, систем воздушной дозаправки, транспортного военно-морского флота, современных систем управления боем. И даже неожиданно создав все это, западноевропейский центр будет еще десятилетия зависеть от структур НАТО, ее систем наблюдения и контроля. Для ЕС, занятой ныне абсорбцией десяти новых членов это практически непосильная задача на довольно долгое время.
При этом американцы начинают перемещать фокус своего внимания все более на Восток, о чем свидетельствует следующий опрос населения.
Таблица 8. Ответ на вопрос «какие страны наиболее важны для США?».
В 1999 г. | % | В 2010 г. | % |
---|---|---|---|
Восточная Азия | 35,4 | Восточная Азия | 48,8 |
Западная Европа | 25,0 | Западная Европа | 14,6 |
Латинская Америка | 9,8 | Латинская Америка | 10,4 |
Северная Америка | 8,5 | Вост. Европа/Центр. Азия | 8,5 |
Северная Африка/Бл. Восток | 7,3 | Северная Америка | 7,9 |
Центральная Европа | 6,1 | Сев. Африка/Бл. Восток | 4,3 |
Вост. Европа/Центр. Европа | 6,1 | Южная Азия | 4,3 |
Южная Азия | 1,8 | Центральная Европа | 1,2 |
Африка южнее Сахары | 0,0 | Африка южнее Сахары | 0,0 |
Источник: «Orbis», Fall 1999, p. 628.
Мы видим, что волнующая сегодня американцев Восточная Европа уйдет на абсолютно задний план, что сократится доля внимания к Западной Европе. Но возрастет внимание к происходящему в Восточной и Южной Азии, к непосредственному североамериканскому окружению.
144
Joffe J. How America Does It («Foreign Affairs», 1997, N 5, p. 13-27).
145
Lewis F. The 7 1/2 Directorate («Foreign Policy», 1991, N 2, p. 34-35).
146
Kegley C. And Raymond G. A Multipolar Peace? Great Powers Politics in the 21 stCentury. N.Y., 1994, p. 195-196.
147
«The Times”, February 18, 2002.
148
«Observer”, April 7, 2002.
149
Kupchan Ch. Life after Pax Americana («World Policy Journal», Fall 1999, p. 21).
150
Rieff D. A Second American Century? The Paradoxes of Power («World Policy Journal», Winter 1999/2000, p. 7).