21.10. Условия содержания осужденных к лишению свободы в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах
Осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей.
Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1 час.
Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:
– ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 50 % установленного законом минимального размера оплаты труда;
– получать в течение 6 месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;
– пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа;
– осужденным, не допускающим нарушения установленного порядка отбывания наказания в период нахождения в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, время прогулки по постановлению начальника исправительного учреждения может быть увеличено до 2 часов в день на срок до 1 месяца;
– с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение 6 месяцев одно краткосрочное свидание.
К осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, по их просьбе приглашаются священнослужители, принадлежащие к зарегистрированным в установленном порядке религиозным объединениям, по их выбору. Осужденные, водворенные в штрафной изолятор, переведенные в помещения камерного типа или одиночные камеры, работают отдельно от других осужденных. В случае перевода осужденных из штрафных изоляторов, помещений камерного типа, единых помещений камерного типа или одиночных камер в лечебно-профилактические учреждения уголовно-исполнительной системы срок их нахождения в лечебных учреждениях засчитывается в срок отбывания взыскания.
21.11. Должностные лица исправительных учреждений, применяющие меры поощрения и взыскания к осужденным к лишению свободы
1. Правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
2. Начальники отрядов имеют право применять следующие меры поощрения:
–благодарность;
–разрешение дополнительно расходовать деньги на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости;
–досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
3. Начальники отрядов имеют право объявлять выговор устно.
21.12. Организация и содержание управления исправительным процессом в отряде осужденных исправительного учреждения
Отрядная структура исправительного учреждения, как показала история, развивалась в течение долгого времени и стала одной из организационных форм обеспечения необходимых условий для эффективного комплексного применения к осужденным основных средств исправления. В Положении об отряде осужденных исправительного учреждения, утвержденном приказом Министерства юстиции РФ от 25 мар та 2003 г. № 66 [75] , закреплены организационно-правовые основы деятельности отрядной системы управления исправительным процессом в отношении осужденных, обязанности и права начальника отряда, а также совета воспитателей и ведение документации, предусмотренной актами, регламентирующими организацию воспитательной работы.
Основные положения (позиции) рассматриваемого нормативно го правового акта сводятся к следующему.
Отряд осужденных исправительной, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы, а также следственного изолятора уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации создается с целью обеспечения управления исправительным процессом и создания оптимальных условий отбывания наказания осужденными в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Феде рации.
Отряд формируется с целью создания необходимых условий для эффективного комплексного применения к осужденным основных средств исправления.
Задачами отряда является обеспечение:
– комплексного подхода к организации и проведению с осужденными воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений;
– дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения;
– содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужденных, сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социальной адаптации;
– использования элементов самоорганизации и самоуправления в процессе исправления, развития полезной инициативы осужденных, участия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профессионального и физического развития.
Создаются условия для:
– общеобразовательного и профессионального обучения, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам; просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;
– формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;
– психологического обеспечения работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;
– социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;
– подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;
– реализации прав осужденных на свободу совести и вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.
Порядок организации отряда.Отряд создается приказом начальника ИУ. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с актами Минюста России в ИУ в пределах 50–100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии – 120 человек.
Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 30 июля 2003 г. № 224. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Перевод их в другие отряды допускается, как правило, при изменении условий отбывания наказания (в тюрьме – при изменении вида режима), а также, в исключительных случаях, – на основании приказа начальника учреждения.
Руководство отрядом осуществляет его начальник. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее или среднее профессиональное образование.
В своей деятельности начальник отряда руководствуется действующим законодательством, нормативно-правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения уголовных наказаний и органов профессиональной деятельности сотрудников ИУ. Работа организуется на основе квартального плана воспитательной работы с осужденными, составленного с учетом специфики учреждения, складывающейся обстановки в отряде и на производственных участках, где трудоустроены осужденные отряда, а также предложений других отделов и служб ИУ. План согласовывается с заместителем начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе и утверждается начальником ИУ. Привлечение начальников отрядов к деятельности, не связанной с выполнением требований и норм уголовно-исполнительного законодательства, чрезвычайными обстоятельствами, не допускается.