Несмотря на то, что медицинское обслуживание считается бесплатным, оно в значительной части финансируется за счет членских взносов трудящихся. Еженедельный взнос рабочих в фонд национального здравоохранения в 1968 г. составлял 16 шиллингов 8 пенсов. Это в переводе на советские деньги составляет 2 руб. Кстати, этот взнос по сравнению с 1964 г. увеличился на 50%. Рост значительный.
Но даже и такой принцип «бесплатности» медицинского обслуживания постоянно находится под угрозой. Нынешнее лейбористское правительство не только восстановило плату за выписку рецептов, но и увеличило ее до 2 шиллингов 6 пенсов, сообщает журнал английских коммунистов «Марксизм тудэй». В июле 1969 г. правительству удалось провести через палату общин решение о повышении платы за ряд медицинских услуг еще на 25%. Это обойдется англичанам примерно в 3,5 млн. ф. ст. в год.
Английский рабочий класс ещё в 1911 г. сумел добиться принятия закона о социальном страховании. В тот период концепции «государства всеобщего благодействия» не было и в помине. А ньГнешние апологеты капитализма это и последующие завоевания рабочего класса трактуют как последние достижения английского государства, приведшие якобы к всеобщему благоденствию.
Интересно отметить, что лейбористское правительство в 1946 г. внесло изменения в систему социального страхования, в результате чего значительно уменьшились взносы капиталистов в фонд страхования и резко возросли платежи трудящихся.
В настоящее время согласно закону, принятому правительством, фонд социального страхования создается в первую очередь за счет самих трудящихся. Мужчины старше 18 лет платят по 6,9 шиллинга в неделю. Уместно отметить, что в странах социализма забота о медицинском обслуживании и социальном страховании трудящихся полностью возложена на государство и предприятия.
Застрахованные в Англии получают пособие по болезни в размере около двух третей зарплаты. Пособие выдается застрахованным только при условии уплаты ими членских взносов в течение 104 недель, и, помимо того, оно выплачивается не более 26 недель, начиная с четвертого дня болезни.
Кроме пособия по болезни трудящиеся получают пособия по безработице. Право на него имеют лишь те трудящиеся, которые в течение полугода делали еженедельные взносы. Сумма еженедельных пособий составляет 2,5 ф. ст. на рабочего, 1,5 фунта на каждого взрослого иждивенца, 15 шиллингов на первого ребенка и 7 шиллингов на каждого последующего.
В Англии существует и пенсионное обеспечение по старости. Пенсии впервые были введены в 1908 г. Величина пенсий невелика — от одной пятой до трети средней заработной платы — и служит предметом острых дебатов на ежегодных конференциях лейбористской партии. Пенсионерам удалось добиться установления с марта 1968 г. еженедельных пенсий в размере 6 ф. ст. 10 шиллингов на одинокого и 11 ф. ст. на супружескую пару. Достигнутый успех, однако, был почти сведен на нет значительным ростом цен: с увеличением пенсий в среднем на 25% розничные цены возросли на 20%.
Реальная действительность, таким образом, обнаруживает полную несостоятельность концепций ученых защитников капитализма, утверждающих, что пенсионная политика английского государства обеспечивает благоденствие.
В связи с экономическими трудностями в Англии урезаются и без того скудные средства, выделяемые на социальные нужды. Как уже отмечалось, в январе 1968 г. лейбористское правительство объявило о сокращении правительственных расходов на 416 млн. ф. ст. только в течение одного 1969/70 финансового года. В основном это осуществляется за счет средств на финансирование социальных мероприятий. И это в стране, социальные программы которой по сравнению с другими капиталистическими странами считаются наиболее последовательными и широкими.
Оценивая социальные программы в Англии, председатель фабианского общества Питер Таунсенд, весьма далекий от идей коммунизма, писал в 1967 г.: «Было бы несправедливо забывать о реформах, проведенных лейбористским правительством под давлением трудящихся. Но это не больше, чем компрессы для неизлечимого больного. Силы капитализма не способны решить проблемы бедности, дискриминации, неравенства в области образования, социального обеспечения и медицинского обслуживания».
Швецию официально называют страной всеобщего благоденствия. Но в «благоденствующей» Швеции 300 тыс. бедняков, составляющие 4,4% населения страны, живут исключительно на скудные пособия по бедности.
С 1947 г. введены пенсии по старости, выплачиваемые мужчинам и женщинам по достижении ими 67-летнего возраста. Положение 968 тыс. пенсионеров немногим лучше, чем получающих пособия по бедности.
Для Швеции, как и любой капиталистической страны, характерен резкий контраст между уровнями доходов. Число лиц с низкими доходами, размер которых еле достигает 40% среднего дохода, увеличилось с 1948 по 1964 г. с 20,7 до 22,8%. Все большая часть национального дохода присваивается капиталистами, все меньшая — трудящимися. С 1952 г. по 1963 г. доля доходов низкооплачиваемых рабочих в национальном доходе снизилась с 10,6 до 8,5%.
Система социального обеспечения в США, являющихся самой могущественной державой капиталистического мира, также отнюдь не обнаруживает следов «всеобщего благоденствия». По существующему закону введена государственная система страхования по старости, по случаю потери кормильца семьи и невозвратимой потери трудоспособности. Страхованию по болезни подлежат только 6,4% населения США. Закон о пенсиях не охватывает значительной части сельскохозяйственных рабочих, некоторых категорий низкооплачиваемых работников, сезонных рабочих, домашней прислуги.
Для получения пенсии по старости в США необходимо в течение 10 лет вносить на эти цели страховые взносы. Размер пенсии составляет 20% средней заработной платы рабочего. Кстати, пенсии в странах развитого капитализма назначаются мужчинам, как правило, в возрасте 65—70 лет, а женщинам 60—65 лет, т. е. значительно позднее, чем в нашей стране и других социалистических странах.
Пособий по безработице практически лишены 50% безработных США. Размер их не превышает трети заработной платы.
Еще хуже обстоит дело в области здравоохранения, которое почти полностью находится в частных руках. «Как и все другое у нас в стране,— писал в 1968 г. журнал «Лайф»,— стоимость лечения резко возросла. В среднем каждый день пребывания в больнице сейчас обходится в 54 доллара — в три раза дороже, чем, например, в 1952 г.». Оказаться больным — настоящее бедствие для американца даже со средним доходом.
Не меньшим бедствием является и рождение ребенка, так как оплата медицинских услуг при родах весьма высока — от 300 до 600 долл.
Недостаточное развитие государственной системы социальных услуг в США является одним из факторов, особенно отрицательно влияющим на материальное положение низкооплачиваемых слоев, и прежде всего таких групп, как престарелые, инвалиды, больные, многодетные семьи.
Оценивая социальные реформы, проведенные в капиталистических странах после второй мировой войны, как важное завоевание рабочего класса, необходимо иметь в виду, что они не только куцы, но и являются непрочными, удерживаются лишь благодаря упорной борьбе трудящихся. Тем не менее монополистическая буржуазия в своем идеологическом наступлении на умы трудящихся стремится использовать даже эти социальные реформы, неустанно пропагандируя ту мысль, что с их помощью, без революционного преобразования общества можно добиться удовлетворения требований рабочего класса. На самом деле социальные реформы в буржуазном обществе ограничены рамками капиталистического строя. Они не в состоянии существенно изменить материальное и социальное положение трудящихся. А о «всеобщем благоденствии», конечно, и речи не может быть.
5. «Полная занятость»
Одной из важнейших основ теории «государства всеобщего благоденствия» является положение о том, что буржуазное государство с помощью регулирующих мероприятий якобы обеспечивает «полную занятость» населения. Особенно много внимания этой стороне теории уделил Э. Хансен. На проблеме полной занятости он весьма подробно останавливается в своих книгах «Экономическая политика и полная занятость» и «Американская экономика».