в течение 48 часов с момента вручения протоколов заседания ни одним
из членов Оргбюро, считаются постановлениями Оргбюро.
Оргбюро распределяет партийные силы не свыше областного типа.
Сослав Облбюро ЦК, ЦК национальных компартий и краевых комитетов
может быть изменен Оргбюро ЦК лишь с санкции Политбюро.
Работники общереспубликанского типа распределяются Политбю
ро по представлению Оргбюро.
Решения Оргбюро опротестовываются в Политбюро, решения Сек
ретариата -- в Оргбюро, причем в обоих случаях решения исполнением
приостанавливаются.
Решения Политбюро могут быть опротестованы в пленум ЦК без
права приостановки исполнением.
Л. Троцкий Верно: Е. Шерлина 29 января 1923 г.
Дискуссия
Провоцировать
Ларин
Инспектора под ЦК или под ЦКК? "Не бояться ЦК".
Поскольку партия чересчур сливается с государством, постольку
конт[рольные] ком[иссии] перенимают партийно-политические функции.
Сегодня ничего не утверждать.
Молотов, право опробирования.
[К пункту 3 ] Три члена могут перенести [заседание пленума].
Инспектора ЦКК. ЦКК агенты ЦК.
Старые конспиративные вопросы.
[К пункту 7] за тремя подписями [неопротестованные в течение 48 часов с момента вручения протоколов заседания членами Оргбюро] или Политбюро входят в силу. [Рукописные приписки Троцкого на страницах документа. --Прим. сост.]
Рисунок, сделанный Троцким на документе.
МОСКВА, Воздвиженка, 5. Коммутатор ЦК
1-05-27, 1-05-28, 1-05-30 При ответах ссылаться на наш No, число и отдел
Пролетарии всех стран, соединяйтесь! Строго секретно
РОССИЙСКАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Отдел: Бюро Секретариата
No22981/с 8 февраля 1923 г.
гг. ТРОЦКОМУ, РЫКОВУ Выписка из протокола заседания Политбюро ЦК РКП от 8/11-23 г. No 48
СЛУШАЛИ: ПОСТАНОВИЛИ:
16. О сроке докладов комиссий 16. Поставить доклады тт. Троцкого
тов Троцкого о промышленности и Рыкова о работах их комиссий в
и тов. Рыкова о заработной плате, следующий четверг в Политбюро.
(тов. Сталин)
Секретарь ЦК: И. Сталин Правила о порядке хранения см. на обороте
ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ СЕКРЕТНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ЦК РКП (Б-ов)
А) 1. Круг лиц, коим должны рассылаться выписки из протоколов ЦК РКП, партийных комитетов и отдельные распоряжения секретарей ЦК и парткомов, определяется одним из секретарей ЦК и секретарями парткомов и адресуются ими персонально.
Безусловно воспрещается передача выписок и отдельных распоря
жений ЦК и парткомов лицам, коим выписка или распоряжение не адре
сованы.
Выписки и отдельные распоряжения ЦК и парткомов надлежит хра
нить в особых личных делах и ни в коем случае не допускается приложе
ние их к советскому и профсоюзному делопроизводству.
4. Безусловно воспрещается копирование выписок и распоряжений
ЦК и парткомов, а также письменная ссылка в советском и профсоюзном
делопроизводстве на решения партии.
Б) 1.0 всех случаях нарушения этих решений ЦК доводить немедля до сведения Секретариата ЦК РКП или партийных комитетов для предания виновных строжайшей партийной ответственности.
ОСНОВАНИЕ: Постановление Оргбюро ЦК от 30 ноября 1922 года, протокол No 77, п. 58.
Копия
Тт. Ленину, Каменеву, Зиновьеву, Сталину, Томскому, Калинину, Рыкову
ВСЕМ ЧЛЕНАМ ПОЛИТБЮРО Тт. Сокольникову, Цюрупе, Пятакову
Я придаю большое значение той явной и вреднейшей ошибке, которую будто бы собирается сделать часть Политбюро, требуя ограничить право государственных предприятий кредитоваться только под оборотный капитал.
В целях большей ясности в постановке этого вопроса я набросал прилагаемые при сем тезисы. Их единственной задачей сейчас является достигнуть ясности в постановке вопроса и тем самым - правильного разрешения его.
Я. Троцкий
13 февраля 1923 г.
К ВОПРОСУ О КРЕДИТОВАНИИ ПОД ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
С точки зрения борьбы национализированного хозяйства с част
ным решающее значение имеет, разумеется, соотношение материальных
сил, то есть соотношение государственного и частного капитала. Вопрос о
внутренней структуре того и другого капитала, вопрос об области приме
нения и о форме деятельности капитала (финансовый, торговый, промыш
ленный) и о внутренней структуре промышленного капитала (основной,
оборотный) есть уже вопрос второй очереди.
Однако самый большой перевес государственного, капитала над
частным при внутренне нецелесообразной структуре государственного
капитала может быть в процессе борьбы целиком утерян. Неправильной
структурой является неправильное распределение капитала между основ
ным и оборотным капиталом внутри одной и той же отрасли промыш
ленности.
Совершенно очевидно, что если бы все промышленное достояние
состояло из основного капитала, то есть из фабричных зданий и машин
без оборотного капитала, то есть без топлива, сырья и заработной платы,
то государство неизбежно потерпело бы крушение в борьбе с частным ка
питалом при условии правильной внутренней структуры последнего,
хотя бы в общем частный капитал был в несколько раз меньше государ
ственного.
Грубым фетишизмом было бы думать, что национализация состоит
в присвоении государством машин и фабричных корпусов. Национализа
ция под углом зрения развития социалистического хозяйства есть обеспе
чение за государством возможности производства и расширенного вое
производства на принадлежащих государству предприятиях. Это значит, что в известных случаях и в известных пределах государству вполне выгодно превратить известную часть основного капитала в оборотный капитал. Фактически мы встали на этот путь системой концессий, аренды и смешанных обществ. Совершенно очевидно, что та же политика должна найти свое выражение в системе кредита. Поскольку кредитование является средством распределения и перераспределения материальных ресурсов между различными областями хозяйства и предприятиями, постольку система кредита должна содействовать установлению правильных пропорций между основным и оборотным капиталом.
Ограничивать право государственных предприятий на получение
кредита только в пределах оборотного капитала значило бы впадать в
чудовищную ошибку и принципиальную и практическую: а) главной
причиной поисков кредита государственных предприятий является имен
но недостаток оборотного капитала. В этих условиях предлагать им полу
чать кредит только под оборотный капитал значит отсылать их от Понтия
к Пилату, другими словами, это значит лишать их кредита, б) посколь
ку централизованный "план" эпохи военного коммунизма не справился
с задачей распределения ресурсов в интересах непрерывной работы про
мышленности, так что мы для разрешения этой задачи оказались вынуж
дены прибегнуть к методам рынка, -- постольку запрещение кредитовать
ся под основной капитал есть в сущности сведение на нет в этой важней
шей области методов новой экономической политики.
Опасность того, что кредитование под основной капитал может
повлечь за собою переход в частные руки значительного количества про
мышленных предприятий, несомненно существует, но эта опасность вовсе
не вытекает из кредитования под корпуса и машины, а из плохого исполь
зования корпусов и машин. В каком бы объеме и под каким бы титулом
не получался кредит, работа в убыток непременно потребует либо ликви
дации предприятия, либо вложения в него средств со стороны.
Совершенно правильно то соображение, что государство не может
в этой области признать законы рынка последней и безапелляционной
инстанцией. Но это относится не только к режиму кредитования, но и ко