2. Пункт 10-й противоречит 11-му, В 10-м говорится о подъеме "зна
чительной части бедняцких масс", в то время как в 11-м заявляется об
экономическом подъеме "большей части бедняцких хозяйств". Если это
последнее утверждение сделано на основании гнездовых обследований
ЦСУ, сделанных по 35 губерниям и приводимых в статье А. П. Смирнова в "Правде" от 22 октября, то 1) эти данные говорят о сокращении беспосевных, тогда как выборочные переписи ЦСУ устанавливают рост беспосевных с 4% до 4,7%, 2) к середняцким отнесены хозяйства от двух до шести десятин посева; они возросли с 40,3% в 1922 г, до 49,3% в 1925 г. Между тем крестьянское хозяйство в две и три десятины является явно бедняцким. Если число таких хозяйств возросло, это доказывает не уменьшение, а увеличение бедноты.
В параграфе 2-м надо не замазывать огромной области аграрного
перенаселения, а прямо назвать цифры, приведенные Лацисовым в "Прав
де", а именно, ожидаемый прирост скрытой безработицы в деревне sa пять
лет до 10 миллионов человек.
Параграф 13-й. "Благоприятные условия для экономической и по
литической работы бедняков" явно отступают на задний план перед рос
том неблагоприятных условий, связанных с ростом аграрного перенаселе
ния. Особенно это заметно в Центральном черноземном районе и на Укра
ине.
Е. Преображенский [ноябрь 1926 г. ]
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОМУ ВОПРОСУ К XV партийной конференции
1. Отставание промышленности
Основным экономическим фактором, на котором должно был. сосре-доточено внимание партии и рабочего класса страны, является факт отставания развития промышленности, энергетики и транспорта от развития всей социальной системы СССР.
Этот факт выражается, в частности, в том, что:
а) Сельское крестьянское население не может получить нужные ему промышленные товары как для личного, так и для производственного потребления, в необходимом количестве, необходимого качества и по приемлемым ценам. Диспропорция между сельским хозяйством и промышленностью в смысле недостаточной развитости промышленности возрастает. В корне неправильно считать эту диспропорцию исключитетльно результатом того несоответствия между промышленностью и сельским хозяйством, которое унаследовано нами от царской России и которое, разумеется, не может быть изжито в течение короткого промежутка времени. Эта "историческая" диспропорция обострена за последнее время еще более, бесспорными показателями чего являются:
1) "Цены на промышленные товары стоят на повышенном уровне, цены на сельскохозяйственные товары относительно низки, что создает для сельского производителя крайне невыгодные эквиваленты" (Контрольные цифры, стр. 125).
"Неуклонный рост... балансового остатка" между доходами и
расходами сельскохозяйственного населения в пользу доходов, что свиде
тельствует о недостатке предлагаемых крестьянству промышленных то
варов, даже при повышении против довоенного соотношения между про
мышленными и сельскохозяйственными ценами.
Худшее, в общем, против довоенного качество промышленных
товаров, получаемых деревней.
б) Избыточное аграрное население не находит себе применения, что с
одной стороны, снижает материальный и культурный уровень существова
ния крестьянства, содействует закабалению бедноты и особенно батрачест
ва кулацкой верхушкой в деревне, снижает заработную плату батрака и
препятствует техническому подъему сельского хозяйства, а с другой
увеличивает армию безработных. Даже за 25-26 г., когда крупная фаб
рично-заводская промышленность получила дополнительных 420 тыс. ра
бочих, безработица увеличилась. Безработица должна будет увеличиться в
26-27 г. еще более, так как численность фабрично-заводского пролетари
ата увеличится лишь на 150 тысяч. Это объясняется тем, что в сельском
хозяйстве ежегодно образуется свыше 500 тыс. рабочих рук, долженству
ющих найти себе применение в городах. Общий прирост лиц наемного тру
да, за исключением сельскохозяйственных рабочих, составил в 25-26 г.
1,3, а в 26-27 г. лишь 0,4 [млн. чел.], что является явно недостаточным,
учитывая также и естественный прирост городского населения.
в) Промышленность не может полностью удовлетворить платежеспо
собный спрос всего населения, что выражается прежде всего в бешеном
росте розничных цен. Более того, даже при непомерно высоком рознич
ном индексе цен на промышленные товары дефицит в промышленных
товарах не только не уменьшается, но даже увеличивается.
г) Промышленность не может удовлетворить производственные
нужды транспорта.
д) Промышленность не может удовлетворить нужды обороны (осо
бенно в части цветной металлургии, химии, авиа- и автомобильной про
мышленности) .
е) Топливный кризис надвигается, и энергетическая база страны ста
новится недостаточной.
ж) Страна испытывает транспортные затруднения, и вопрос о даль
нейшем увеличении паровозоспособности наших путей сообщения встал
со всею остротой.
з) Жилищные условия ухудшаются.
и) Заработная плата рабочего не только не имеет надлежащего роста, но и наблюдаются попятные движения.
2. Укрепление союза рабочих и крестьян является основным условием существования диктатуры пролетариата в течение всего того исторического периода, когда крестьянство существует как особый класс. Партия пролетариата, положив во главу угла своей политики укрепление смычки между пролетариатом и крестьянством, обязана при каждом изменении хозяйственной обстановки тщательно исследовать, что угрожает
целости этого союза и принимать решительные меры к устранению тех факторов, которые могут привести к размычке. В данной конкретной хозяйственной обстановке факторами, ослабляющими смычку, а в дальнейшем и могущими привести к ослаблению союза, являются:
а) Недоразвитость промышленности (крестьянин, с одной стороны,
не получает много дешевых и хороших промышленных товаров, а с дру
гой, при ненахождении работы в сельском хозяйстве не находит себе
применения в городе).
б) Растущее экономическое влияние кулака и установление смычки
середняка с частнокапиталистическими элементами.
Отставание развития государственной промышленности в связи с экономическим ростом кулацких элементов в деревне и ростом частника толкает хозяйство СССР на капиталистический путь развития. Разумеется, выявившиеся в этом отношении тенденции еще не представляют собой сколько-нибудь серьезной опасности социалистическому пути развития, но в дальнейшем, при непринятии решительных мер, при продолжении политики недостаточного развития государственной промышленности, транспорта, энергетики, капиталистические тенденции могут стать реальной угрозой. Поэтому партия обязана отдавать себе ясный отчет в этом и единодушно, не покладая рук, работать над тем, чтобы придать развитию промышленности надлежащий тема
3. Ни на одну минуту партия не должна забывать о том, что хозяйст
во СССР может развиваться только как часть мирового хозяйства. Пра
вильная директива партии о принятии решительных мер в отношении систе
матического увеличения экспорта не может иметь иного экономическо
го истолкования, как увеличение связей хозяйства СССР с мировым хо
зяйством, как по линии экспорта, так и по линии импорта. Зависимость
хозяйства СССР от мирового хозяйства, таким образом, должна будет в
дальнейшем не ослабевать, а возрастать, как она возрастала за все истек
шие со времени окончания гражданской войны годы восстановления хо
зяйственной жизни страны. Эта зависимость не имеет и никоим образом
не должна иметь хоть малейшего оттенка господства и подчинения, экс
плуатации, порабощения; рост экономической зависимости хозяйства