Роль, которую играет Учредительное Собрание в буржуазной революции, пользуется еще большой популярностью в полубуржуазных элементах, хотя они идут с нами. Да и в наших рядах есть товарищи, которые еще не изжили иллюзий относительно Учредительного Собрания.

В местах отдаленных от центра революционной работы Учредительное Собрание пользуется большой популярностью. Эти иллюзии заставляют нас держаться выжидательной тактики.

В тезисах, принятых Ц. К. и нашей фракцией, в Учредительном Собрании также ясно выражена тактика выжидания, а не определенных действий. Созовем ли мы Учредительное Собрание? — Да, созовем. Разгоним? — Да, может быть: — все зависит от обстоятельств.

Вопрос об Учредительном Собрании сейчас решается там, где теперь идет гражданская война, там где-то за Харьковом: победит ли Каледин? победим ли мы? — от этих обстоятельств зависит судьба и работа Учредительного Собрания. Сейчас мы видим, что почти везде на местах происходит процесс строительства власти на новых началах, и этот процесс не везде на одной и той же стадии развития: в одних местах Сов. Раб. Деп. только еще захватили власть, в других только еще начинают. Например, получаем телеграмму, что в Курской губернии прошел в Учредительное Собрание один большевик, а остальные эсеры, и сейчас же другая телеграмма, что власть взята Советом, кроме Окружн. Избир. Ком.

В данный момент вопрос об Учредительном Собрании является тем ударным боевым пунктом, вокруг которого нам хотят дать генеральное сражение, и мы вокруг него тоже хотим дать сражение. Разногласия с левыми эсерами теперь все уничтожились. Теперь левые эсеры упрочились на той позиции, что Учредительное Собрание созывается только тогда, когда будет произведена известная регистрация и съедутся 400 депутатов. По-моему, жизнь учит их быстро и хорошо. На почве агитации за Учредительное Собрание происходит брожение в петроградском гарнизоне, в тех частях, которые не упрочились еще на позиции Советской власти. В этом отношении мы должны вести работу, выясняя ясно и просто, когда будет созвано Учредительное Собрание и как мы на него смотрим, чтобы они изжили свои иллюзии относительно Учредительного Собрания и чтобы этот процесс прошел безболезненно. В общем это брожение большого значения не имеет, но почти с несомненностью удалось выяснить, что здесь подкуп.

Здесь имеется "Союз защиты Учредительного Собрания". Он имеет по всей России отделения. Занимается он тем, что распространяет слухи о каких-то несправедливостях и насилиях, чинимых над членами Учредительного Собрания. Результаты же работы этого «Союза» весьма неблагоприятны для него же самого, так как теперь нами получаются часто телеграммы, где говорится: "Мы требуем из Учредительного Собрания удалить врагов народа".

Наша Октябрьская Революция привела нас к власти пролетариата и крестьянства. Учредительное Собрание может стать таким этапом, который поможет нам упрочить эту власть. Если правые элементы соберутся самочинно, тогда — революционный конвент. Главным образом мы будем следить за той тактикой, которую будут проявлять наши враги.

Разногласия в нашей партийной среде не новы. Сейчас мы видим то же течение, которое наблюдалось раньше в вопросе о восстании. Некоторые товарищи смотрят на Учредительное Собрание, как на нечто такое, что должно увенчать революцию. Они стоят на позиции обыденщины, они говорят, чтобы мы не совершали бестактностей и проч. Они против того, что члены Учредительного Собрания большевики контролируют созыв, соотношение сил и проч. Они смотрят на дело чисто формально, не учитывая того, что из данных такого контроля выявляется картина того, что происходит вокруг Учредительного Собрания; а, сообразуясь с этим, мы имеем возможность наметить позицию отношения к Учр. Собранию. Борьба мнений во фракции Учр. Собрания закончилась тем, что тезисы Ц. К. были приняты единогласно. Это указывает на то, что глубоких разногласий в нашей среде нет. Мы сейчас стоим на той точке зрения, что боремся за интересы пролетариата и беднейшего крестьянства, а те немногие товарищи смотрят, что мы делаем буржуазную революцию, которая должна увенчаться Учредительным Собранием.

Вопросы с мест: Если бы выборы были проведены при более благоприятных условиях, т.-е. если бы все ознакомились с сущностью Октябрьской Революции и не было бы столько злоупотреблений, было бы тогда большинство за нами?

Урицкий. Да, безусловно, большую половину, по крайней мере, мы имели бы. В списки, составленные в августе, левых эсеров вошло всего 1/5, да и то помещенных на последнем плане. Теперь мы не имеем этого большинства, главным образом потому, что все, что дальше от нас, сохранило еще влияние меньшевиков и эсеров. Вокруг Москвы та же картина.

Украина сейчас находится в той стадии революционного переживания, которое наблюдалось у нас во время Керенского. Украинское крестьянство еще не убедилось, куда его ведут партии эсеров и меньшевиков. Если бы результаты Октябрьской Революции дошли туда, то выборы прошли бы по-другому.

К нам приходят наказы, которые очень мало соответствуют тем выбранным депутатам, к которым они относятся. Например, выбран эсер, а наказ гласит: вменяется в обязанность заботиться и бороться за землю; чтобы враг народа — немец — ушел к себе; чтобы банки были объявлены государственной собственностью, как и фабрики и заводы и проч. И такие наказы часто даются эсерам.

Затем, если взять закон о выборах и распределение на избирательные округа, то здесь можно наблюдать массу подтасовок. Так, там, где это было выгодно, избирательные округа пригонялись к губерниям, где это не выгодно, там образованы особые округа. В отношении количества депутатов то же самое: в крестьянских округах они старались натягивать количество их, а в городских — сокращать. На фронте относительно количества депутатов очень трудно установить точно. Предполагалось представительство от 100 тысяч, многие части так и выбирали, но сами фронтовики решили от 75 тысяч, и другие части по этой норме и выбирали. Теперь решено дать возможность всем добрать до нормы от 75 тысяч.

Предвыборная агитация почти нигде не велась даже здесь, в Петроградской губернии. Никто не проверял списков, многие не получали полностью все списки. В нормальных условиях мы имели бы безусловное большинство.

Теперь же мы будем поступать так, как нас принудят поступить наши враги.

Вопрос: Сколько записано во фракции левых эсеров?

Во фракции зарегистрировано около 30; у нас в комиссии левых эсеров 15, правых 11.

Выслушав доклад т. Прошьяна, который в качестве делегата от Крестьянского Съезда имел беседу с Винниченко, Грушевским, Поршем и др., как официальными представителями Рады, и приняв во внимание, что эти официальные представители Рады выразили принципиальную готовность начать переговоры о соглашении с Советом Народных Комиссаров на началах признания Советом Народных Комиссаров независимости Украинской Республики и признания Радой контрреволюционности Каледина и его пособников; приняв далее во внимание, что Совет Народных Комиссаров всегда и безусловно признавал право всякой нации, в том числе украинской, на независимое государственное существование; что всякая попытка устранить войну с Радой, если бы Рада признала контрреволюционность Каледина и не мешала войне против него, безусловно желательна; выражая свое убеждение в том, что только Советы Украинской крестьянской бедноты, рабочих и солдат могут создать на Украине власть, при которой столкновения между братскими народами будут невозможны, — Совет Народных Комиссаров, считая в то же время целесообразным открыть деловые переговоры с Радой с целью устранения тех столкновений, которые вызваны были политикой Рады по отношению к общему фронту и контрреволюционному восстанию Каледина, постановляет: предложить Раде переговоры о соглашении на указанных началах и наметить, как один из пунктов, где было бы, вероятно, удобнее всего вести переговоры, гор. Смоленск или Витебск.