На основании Временной инструкции в ИТК отбывали уголовные наказания лица, осужденные на срок до 3-х лет.
Лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 3-х лет, содержались в колониях лишь при наличии в приговоре особого постановления суда, вынесенного по мотивам ст. 28 УК РСФСР.
В одной ИТК содержались вместе и мужчины и женщины с размещением в изолированных секторах.
Продолжительность рабочего дня устанавливалась для взрослых заключенных:
а) на вредных работах - от 8 до 9 часов, 4 выходных в месяц;
б) на прочих работах - от 10 до 11 часов, 4 выходных в месяц;
в) для несовершеннолетних - 8 часов, 4 выходных в месяц3.
1940 г., июль
Состоялся первый выпуск работников учетно-распределительных отделов Киевских курсов ГУЛАГа в количестве 324 человека. Из них были рекомендованы на должности начальников отделений - 20, частей - 95, старших инспекторов - 99, инспекторов - 110 человек1.
1940 г., сентябрь
201 человек закончили четырехмесячное обучение на Куйбышевских, Тайшетских и Вяземских курсах ГУЛАГа2.
1940 г., 2 октября
Указ Президиума Верховного Совета СССР "О государственных резервах" предусматривал ежегодные наборы (мобилизации) в ремесленные, железнодорожные училища и школы ФЗО по два человека мужского пола на каждые 100 членов колхоза, считая мужчин и женщин от 14 до 55 лет3.
1940 г., октябрь
В Советском Союзе функционировало 48 колоний для несовершеннолетних, в том числе: в РСФСР - 31, из них в Новосибирской обл. - 4, Ленинградской - 3, Дагестанской АССР, Красноярском крае, Московской и Кировской областях - по 2, Башкирской и Татарской АССР, Краснодарском и Орджоникидзевском краях, Воронежской, Горьковской, Ивановской, Курской, Молотовской, Орловской, Пензенской, Ростовской, Саратовской, Свердловской, Челябинской и Ярославской областях - по одной.
В других союзных республиках функционировало 17 колоний для несовершеннолетних, в том числе: на Украине - 9, в Белоруссии - 3, Узбекистане - 2, Азербайджане, Грузии и Карело-Финской ССР - по одной колонии4.
1940 г., 2 ноября
НКВД СССР утвердил Временную инструкцию о режиме содержания заключенных в штрафном изоляторе в ИТЛ и ИТК НКВД СССР.
Инструкция допускала расположение штрафного изолятора как на территории жилой зоны, так и вне ее. Наказанные в дисциплинарном порядке размещались в камерах, рассчитанных на 6-10 человек1.
1940 г., 10 декабря
Согласно Указу Президиума Верховного Совета РСФСР за действия несовершеннолетних, которые могли вызвать крушение поездов, уголовная ответственность наступала с 12-летнего возраста2.
1940 г., 23 декабря
Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об ответственности учащихся ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО за нарушение дисциплины и за самовольный уход из училищ (школ)" установил уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок до одного года3.
1940 г.
За контрреволюционные и другие особо опасные государственные преступления в стране за год осуждено 71.806 человек, в том числе к высшей мере наказания 1649, к лишению свободы (лагеря, колонии, тюрьмы) - 65.727, к ссылке и высылке - 2142, к иным мерам наказания - 2288 человек2.
1940 г.
За год в местах лишения свободы умерло 56.703 человека, из них в колониях и тюрьмах - 10.038, в лагерях - 46.665 человек, в том числе: в Белбалтлаге 2139, Сиблаге - 1235, Дальлаге - 1367, Карлаге - 738, Сазлаге - 1105, Темлаге - 990, Волголаге - 1591, Норильсклаге - 284, Ивдельлаге - 322, Каргопольлаге 427, Локчимлаге - 583, Тайшетлаге - 161, Ухтимжемлаге - 380, Краслаге - 434, Севураллаге - 588, Усольлаге - 910 и других лагерях - 33.411 человек3.
1940 г.
Всего в СССР функционировало 53 лагеря, в которых отбывало наказание в виде лишения свободы 1.316.000 человек, в 425 исправительно-трудовых колониях и воспитательно-трудовых колониях - 352 тысячи человек. Около 1/3 заключенных в лагерях считались "изменниками Родины", а остальные осуждены за общеуголовные преступления4.
1940 г.
В НКВД СССР создан самостоятельный отдел по борьбе с бандитизмом (ОББ), который в 1944 г. реорганизован в Управление борьбы с бандитизмом5.
На базе управлений и отделов ГУЛАГа в том же году были созданы самостоятельные Главные комитеты (Главки), в том числе: "Главгидрострой", "Главпромстрой", Главное управление лагерей лесной промышленности (ГУЛЛП), Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) и Главное управление лагерей горно-металлургической промышленности (ГУЛМП). Главки имели свою систему исправительных учреждений. Филиалы лагерей находились нередко в десятках, сотнях и даже тысячах километров друг от друга. В частности, Сиблаг со своими отделениями был расположен в Новосибирской области. Позднее, когда из ее состава была выделена Кемеровская область, Сиблаг оказался в новой административной единице, но одно его отделение - Чистюньское - находилось в Алтайском крае, в 98 км. от Барнаула. Подразделения Магаданского Севвостлага были расположены в бассейнах рек Колыма и Индигирка, на части побережья Охотского моря и даже на северном побережье Чукотки. Центр Дальлага (Владивостоклага) находился во Владивостоке, а его отделения - в пунктах Сизиман (1200 км от Владивостока), Светлая (780 км), Самбовая (145 км), Тазгоу (125 км), Лисий (93 км), Пахтусово (30 км), 2-я Речка (14 км). Лагпункты и лаготделения Белбалтлага НКВД СССР опутывали значительную часть территории Карельской АССР (преимущественно в Медвежьегорском, Пудожском и Онежском районах). Астраханский Прорвлаг имел четыре филиала, находившихся на расстоянии от 13 до 800 км от Астрахани и т.д.
В это время в системе ГУЛАГа было 425 исправительно-трудовых колоний, в том числе: промышленных - 170, сельскохозяйственных - 83, контрагентных - 172, для несовершеннолетних - 501.
1941 г., 1 января
В колониях и лагерях страны содержалось 1.929.729 человек, из них в исправительно-трудовых лагерях - 1.500.524, в колониях - 429.205 человек2.
1941 г., 26 февраля
По приказу НКВД СССР Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудпоселений НКВД СССР переименовано в Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР3.
Приказом НКВД СССР Главное тюремное управление НКВД СССР реорганизовано в Тюремное управление НКВД СССР4.
1941 г., 20 марта
На территории СССР в его новых границах (включая Прибалтику, Западную Украину, Западную Белоруссию, Правобережную Молдавию и Северную Буковину) имелись 492 тюрьмы с числом заключенных 438.819 человек. В Российской Федерации в 251 населенном пункте находились 265 тюрем, в них содержалось 257.933 заключенных.
В среднем на каждый населенный пункт России, где имелись тюрьмы, приходилось 1028 тюремных заключенных. Первые пять мест по численности тюремных заключенных в РСФСР занимали Ленинград (15,9 тыс.), Москва (9,4 тыс.), Горький (6,6 тыс.), Новочеркасск (4,5 тыс.) и Тула (4,3 тыс.). В тюрьмах этих пяти городов в общей сложности содержалось более 40,7 тыс. заключенных. В тюрьмах следующих 10 городов России число заключенных колебалось от 3 до 4 тыс. (Киров, Саратов, Челябинск, Краснодар, Молотов, Иркутск, Смоленск, Орел, Златоуст и Новосибирск). В 22 городах РСФСР (Южа, Омск, Владивосток, Осташков, Архангельск, Казань, Вологда, Хабаровск, Калинин, Пенза, Красноярск, Тюмень, Брянск, Курск, Армавир, Сызрань, Барнаул, Грозный, Сталинград, Ярославль, Свердловск и Воронеж) численность тюремных заключенных составляла от 2 до 3 тыс. в каждом. Свыше 1,5 тыс., но менее 2 тыс. заключенных содержалось в тюрьмах 15 городов (Уфа, Астрахань, Симферополь, Калуга, Тамбов, Владимир, Томск, Чкалов, Минусинск, Чита, Иваново, Новороссийск, Псков, Благовещенск, Ижевск). В остальных 199 населенных пунктах РСФСР, где имелись тюрьмы, количество заключенных составляло менее 1,5 тыс. в каждом, причем только в 22 из них (Пятигорск, Улан-Удэ, Курган, Махачкала и др.) превышало 1 тыс.