См. там же, часть 2, ст. 6. Постановление НКИД
"О выходе из украинского гражданства", от 7 марта
1919 г., опубл. 6 мая 1919 г. в "Киевских известиях",
за подписью Раковского.
См. там же, 1919, ст. 264. Постановление СНК
УССР "О выходе из украинского гражданства". Вре
менные правила, от И марта 1919 г., за подписью Ра
ковского. Собственно, даты постановления указано не
было. Как и во многих других случаях, датой поста
новления следует считать день публикации.
Последний закон на Украине, связанный с эмиг
рацией, был принят в 1922 году. Он во многом повторял
закон 1919 года, с той лишь разницей, что теперь де
лопроизводство через НКВД передавалось в ВУЦИК. По
становлением 1922 года, кроме того, лишались граж
данства некоторые категории украинских граждан (см.
СУ. УССР, 1922, ст. 237, от 28 марта 1922, "Об
иностранцах в УССР и порядке приобретения и утраты
украинского гражданства").
12. См. СУ. РСФСР, 1917-18, ст. 1010. Постанов
ление НКИД, за подписью Карахана, "О признании гру
зин российскими гражданами", опубл. в "Известиях
ВЦИК", No 282, 24 декабря 1918 г.
13. См. там же, 1920, ст. 282. Договор между Рос
сией и Грузией.
14. См. там же, 1921, ст. 36. Соглашение между
РСФСР и Грузией "О порядке оптации грузинского
гражданства", заключенное в Москве 9 декабря 1920 г.
и вступившее в силу 23 декабря того же года.
15. См. там же, 1921, союзный договор между РСФСР
и ХСНР, подписан в Москве 13 сентября 1920 г.; там
же, ст. 595, союзный договор между РСФСР и Бухар
ской советской республикой, подписан в Москве 4 мар
та 1921 г. От имени РСФСР договоры подписали Чичерин
и Карахан.
16. В русско-хорезмском договоре указывалось
также, что конституция ХСНР предоставит политические
права тем иностранцам, которые "доказали свою пре
данность хорезмской, российской и вообще мировой
революции".
17. Договор между РСФСР и БСР обязывал кроме то
го обе стороны "не допускать на своей территории
образования или пребывания правительств, организаций,
групп или отдельных лиц, ставящих своей целью борьбу
против какой-либо другой советской республики или
свержения ее правительства, а также не допускать на
своей территории мобилизацию или добровольную вер
бовку как своих граждан, так и граждан иных госу
дарств, в ряды армий, враждебных советским респуб
ликам"; и воспрещал провозить через территории
РСФСР и БСР оружие, "предназначенное каким-либо ор
ганизациям, борющимся прямо или косвенно против одной
из советских республик".
См. СУ. РСФСР, 1923, ст. 2, декрет ВЦИК от 15
ноября 1922 г.; там же, ст. 3.
См. там же, 1917-18, ст. 451. Декрет СНК от 27
апреля 1918 г. На попечение ЦКПБ были переданы и ино
странные заложники. См. так же СУ. РСФСР, 1917--18,
ст. 553. "Дополнение к декрету об утверждении Цент
ральной коллегии", от 21 июня 1918 г.
См. там же, 1919, ст. 430.
В ведение ЦКПБ поступали, кроме того, все без
исключения российские граждане, возвращавшиеся из
плена, здоровые - до момента выздоровления, больные
до передачи их органам социального обеспечения, бе
женцы же - до момента их реэвакуации в Россию. НКВД
и наркомату социального обеспечения декретом пред
писывалось войти в тесный контакт с ЦКПБ (см. там же, 1917-18, ст. 553).
См. там же, 1919, ст. 279. Постановление СНК
"Об изменении и дополнении Положения о Центральной
коллегии по делам пленных и беженцев", от 24 мая 1919
г., за подписями Ленина и Бонч-Бруевича.
Там же, ст. 23, от 28 января 1919 г., декрет СНК,
принятый в развитие и дополнение декрета от 27 апреля
1918 г. "Об учреждении Центральной коллегии о пленных
и беженцах" (С.У.РСФСР, 1917-18, ст. 451) и от 27 июля
1918 г., "Об уравнении беженцев, остающихся в Россий
ском гражданстве, в отношении подведомственности с
остальными гражданами Российской Республики" (там
же, ст. 623) и ряда других узаконений.
СУ.УССР, 1919, часть 2, ст. 103. Постановление
СНК УССР "о мобилизации венгерских граждан", от 14
июня 1919 г., за подписями Раковского и Дзевалтов
ского.
См. А. М. Конев. Красная гвардия на защите
Октября. Изд. Наука, Москва, 1978, приложение 2.
СУ. РСФСР, 1919, ст. 30. Приказ No 3 РВС РСФСР
за подписью Склянского "Об увольнении из Красной
армии военнопленных, желающих отправиться на роди
ну", от 3 января 1919 г.
См. там же, 1917-18, ст. 577, от 13 июля 1918
г.; там же, ст. 623, постановление СНК за подписью
Ленина, от 27 июля 1918 г., "Об уравнении беженцев,
остающихся в российском гражданстве, в отношении
подведомственности с остальными гражданами Рос
сийской Республики". Закон от 27 июля, в частности,
оговаривал, что "постоянные жители местностей России,
оккупированных воевавшими с нею государствами или
отошедших от нее по Брестскому договору, вследствие
военных действий поселившиеся на территории Рос
сийской Республики, известные под названием: "бе
женцы", не заявившие о выходе из российского граж
данства согласно декрета от 13-го июля (Собр. Узак.
1918 г., No 5O, ст. 577), приравниваются в отношении
подведомственности к остальным гражданам Российской
республики". См. там же, С.У.РСФСР, 1919, ст. 23 "Об упорядочении дела реэвакуации беженцев и об удовлетворении их материальных и духовных нужд", от 28 января 1919 г., за подписями Ленина и В. Бонч-Бруе-Бруевича.
См. СУ. УССР, 1919, ст. 135. Декрет СНК УССР,
опубл. 20 февраля 1919 г., "Об образовании Главной
украинской комиссии по делам пленных и беженцев и
Положение о Комиссии". Украинская Комиссия, в свою
очередь, через губернские и уездные исполкомы, об
разовала в ближайшие недели местные комиссариаты по
делам пленных и беженцев при соответствующих испол
комах. Ведению Комиссии и местных комиссариатов под
лежали и возвращавшиеся из плена русские - на тех
же условиях, что и в РСФСР (см. там же, стр. 136,
циркуляр Главной украинской комиссии по делам плен
ных и беженцев "Об организации местных органов по
делам пленных и беженцев", опубл. 20 февраля 1919 г.).
Там же, ст. 296. Опубл. 14 марта 1919 г.
С другой стороны, Комиссия обещала принять все
меры к тому, чтобы беженский паек продолжал посту
пать зарегистрированным нетрудоспособным и безработ
ным беженцам на месте их пребывания (см. там же).
31. См. там же, ст. 315, декрет СНК УССР "Об
уравнении беженцев в правах с гражданами УССР",
опубл. 16 марта 1919 г. Особые правила о выезде
беженцев за пределы УССР оставались в силе и под
тверждались этим законом.
32. Так, семьи беженцев, имевшие до их реэвакуации
нетрудоспособных членов, а также вернувшиеся на ро
дину (в другие советские республики) до восстанов
ления их хозяйств при отсутствии средств к суще
ствованию получали беженский паек от наркомата со
циального обеспечения. Заявления на подобный паек
тщательно проверялись органами наркомсобеса. Виновные
в обмане подвергались уголовной ответственности.
Размер пайка зависел от прожиточного минимума в
данной местности. Паек выдавался в деньгах или на
турой, причем беженец лишался его, если имел любой
другой источник дохода или питания. Для восстанов
ления беженских хозяйств (в пределах советских республик) создавалась специальная комиссия. А беженские приюты, колонии, богодельни, школы, интернаты, бараки, больницы и санатории, обслуживавшие ранее только беженцев, передавались теперь в ведение наркоматов социального обеспечения, просвещения; и здравоохранения для использования на общих, основаниях (см. там же, ст. 406, декрет СНК УССР "О социальном обеспечении беженцев, находящихся на территории УССР", опубл. 4 апреля 1919 г.).