В годы Второй мировой войны на оккупированных нацистской Германией территориях был создан ряд государственных и полугосударственных образований и правительств. Среди наиболее известных из них следует назвать Словацкое государство, Независимое государство Хорватия (НГХ), правительство Милана Недича в Сербии, которые в советской литературе характеризовались как «марионеточные» и «коллаборационистские». Эта оценка изначально как бы лишала смысла всякие попытки исследовать внешнюю и внутреннюю политику этих государств и правительств.

Одним из основных признаков государственного суверенитета являются национальные вооруженные силы. Они же являются и основным инструментом внешней, а в критические моменты истории государства, и внутренней политики. И, наконец, в период военных действий вооруженные силы приобретают наиглавнейшее значение во всех сферах жизни общества.

По мнению немецкого историка Норберта Мюллера, «способность армий к действию представляет собой, в конечном счете, решающее условие для проведения внешнеполитических мер (в период войны), обеспечивает совместно с другими органами существование режима»[1]. Это касается любого государства. Не были исключением и вышеперечисленные, основное время недолгого существования которых приходится на период Второй мировой войны.

Участвовать в военных действиях можно по-разному. Можно ограничиться посылкой на фронт двух дивизий, как это сделало правительство Словакии, или собрать небольшое количество добровольцев для борьбы с партизанами, как поступил генерал Недич. А можно было подчинить военным целям все сферы государственной жизни. Именно так поступило правительство Независимого государства Хорватия, которое по праву считается самым одиозным, но и самым верным союзником гитлеровской Германии во Второй мировой войне вообще и в операциях не Балканах, в частности.

Что же представляли собой вооруженные силы этого небольшого государства? Естественно, что по указанным выше причинам, этот вопрос в отечественной историографии не поднимался вообще. Такое отношение к нему унаследовали и историки современных республик СНГ. Начиная с конца 80-х гг. прошлого века ни один из них не выступил с серьезной публикацией (и, тем более, монографией) по данной проблеме.

И это в то время, когда интерес к истории хорватских вооруженных сил уже вышел далеко за рамки научно-практической актуальности. В 1991 г. была провозглашена новая независимая Хорватская республика, которая, хоть и заявило официально, что ничего не имеет общего с прогитлеровским НГХ, однако заимствовало многое из его политического и военного арсенала (о чем наглядно свидетельствуют события недавней войны на Балканах). Прежде всего, это относится к созданию вооруженных сил нового государства: ведь надо же откуда-то черпать исторический опыт! В связи с этим, на фоне политических событий последнего десятилетия интерес к недолгой истории НГХ и его армии вряд ли покажется неуместным или праздным.

Какова история создания и использования вооруженных сил НГХ? Каковы их структура, организация, принцип комплектования, командный состав и динамика численности? Наконец, как они проявили себя в ходе боевых операций? Цель данного исследования — дать ответ на эти и многие другие вопросы.

В ночь на 6 апреля 1941 г. немецкие войска, поддержанные итальянскими и венгерскими частями, вторглись в Югославию. Через 12 дней после начала войны пал Белград, югославская армия капитулировала, а молодой король Петар II Карагеоргиевич вылетел в контролируемый Великобританией Египет.

Первой мерой оккупантов на югославской территории было ее расчленение, насильственное изменение государственных и региональных границ, аннексия ряда экономически важных областей и районов. Раздел Югославии был спланирован еще до начала войны. Основными документами, определяющими порядок этого раздела, а также взаимоотношения и обязанности оккупирующих держав, были «Общий план организации управления на югославской территории» от 6 апреля 1941 г. и «Временное соглашение по разделу Югославии» от 12 апреля[2].

10 апреля 1941 г. в 17:45 радио Загреба передало прокламацию об образовании Независимого государства Хорватия (Nezavisna Država Hrvatska). В ночь с 15 на 16 апреля, сразу же вслед за признанием НГХ Германией и Италией, в Загреб из Рима прибыл поглавник (вождь) Повстанческой хорватской революционной организации (более известной как организация усташей) д-р Анте Павелич[3]. В течение последующих двух месяцев было создано правительство, началось строительство государственного организма и происходило урегулирование политических вопросов между новым государством и главными оккупирующими державами — Германией и Италией.

По рекомендациям Берлина Хорватское государство формально, при сохранении гарантий немецких интересов, отошло в сферу итальянского влияния. Павелич против своей воли был вынужден согласиться на переговоры с Италией о границах, в ходе которых итальянская сторона настаивала на заключении валютного и таможенного союза. Хорватский лидер, чувствуя за своей спиной поддержку Германии, отверг все итальянские притязания. Поэтому из политических мероприятий Италии удалось добиться определенного политического успеха только в одном: правительство НГХ согласилось на личную унию Хорватии с итальянской королевской семьей. Согласно этой договоренности в Хорватии восстанавливалась монархия, а на ее престол под именем Томислава II должен был сесть герцог Аймоне Сполеттский — родственник короля Италии Виктора-Эммануила III[4]. Забегая вперед, следует сказать, что новый монарх так ни разу и не появился перед своими подданными. В конце концов, 18 мая 1941 г. были подписаны так называемые Римские договоры, определившие формат отношений между Хорватией и Италией.

Также был заключен ряд соглашений с Германией. 13 мая правительство НГХ подписало с правительством Третьего Рейха договор, согласно которому к вновь созданному государству отходила область Срем. Одновременно с этим обговаривались особые права немецкого национального меньшинства. 6 июня Павелич посетил Гитлера в Бергхофе (Бавария), где тот «дал ему свое согласие на включение в состав Хорватии Боснии и Герцеговины». В результате, после всех территориальных приобретений, НГХ получило площадь 98,6 тыс. кв. км и населением 6,3 млн. человек, из которых только 3,3 млн. были хорватами. Остальные же национальные группы были распределены следующим образом: 1,9 млн. сербов, 700 тыс. боснийских мусульман, 150 тыс. немцев и 40 тыс. евреев[5].

15 июня 1941 г. Хорватия присоединилось к Тройственному пакту, была признано всеми участниками этого союза и объявила войну Великобритании[6].

В ходе одного из раундов германо-итальянских переговоров по Югославии министр иностранных дел Германии Иоахим фон Риббентроп торжественно заявил о готовности вывести немецкие войска из Хорватии, ожидая от своего союзника аналогичного шага. Но его итальянский коллега граф Галеаццо Чиано тут же заявил, что итальянские войска могут сменить немцев, что не входило в расчеты Риббентропа. В результате, спустя несколько дней Гитлер официально заявил, что «германские войска остаются в НГХ для охраны коммуникаций». Разграничение итальянской и германской зон оккупации началось 23 апреля и закончилось 18 мая 1941 г. Согласно договору между двумя государствами линия раздела проходила по срединным районам Боснии и Герцеговины. Кроме того, итальянская зона оккупации была разделена на три части: