ГЛАВА ПЯТАЯ КОМПЛЕКТОВАНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ
Из Семилетней войны 1756–1763 гг. русская армия и флот вышли обогащенными боевым опытом. Этот опыт нужно было изучить, обобщить и сделать выводы.
В рассматриваемый период в русской армии и флоте господствовала линейная тактика. Черты нового только нарождались и сложились окончательно в форме тактики колонн и рассыпного строя лишь к концу века. Господствующий способ ведения войны и военных действий определил комплектование, организацию, устройство и управление русских вооруженных сил.
Во второй половине XVIII века способы и формы комплектования армии и флота не претерпели существенных изменений. Комплектование было сосредоточено в руках Сената и Военной коллегии. В 1766 году Сенат утвердил «Генеральное учреждение о сборе в государстве рекрутов и о порядках, какие при наборе исполнять должно»[783]. В этом весьма важном документе нашли свое подтверждение и развитие принципиальные основы рекрутской системы, которая имела как положительные, так и отрицательные черты. Рекрутская система вполне отвечала принципам линейной тактики, но она не могла удовлетворить требованиям новой тактики колонн и рассыпного, строя. Последняя требовала перехода к массовой армии, комплектуемой путем всеобщей воинской повинности. Однако осуществить этот переход в условиях феодально-крепостнического государства было невозможно.
«Генеральное учреждение» закрепляло сложившуюся классовую систему комплектования. Сбор рекрутов, говорилось в «Учреждении», должно «чинить с положенных по последней ревизии в подушный оклад».
Проведение наборов возлагалось на специальные воинские команды, которые обязаны были доставлять рекрутов непосредственно в армию. Для предотвращения побегов предлагалось «у всех рекрутов при приеме их выбривать лбы, чтоб оные по таким приметам виднее были и так к побегу менее случая имели». Принятых рекрутов приводили к присяге, затем распределяли по артелям (по 8 человек) и капральствам. Для установления взаимной ответственности предлагалось «отпорукивать их круговою порукою». Каждому рекруту устанавливалось денежное и хлебное довольствие — «денежного 50 коп., а хлебного — муки по 2 четверика, круп по 1 гарнцу, соли по 2 фунта в месяц». Все довольствие должны были предоставлять отдатчики, т. е. помещики.
Принятых рекрутов предписывалось приучать «единственно стоять порядочно и маршировать» и читать им те разделы артикула, «которые особливо до рядовых принадлежат, и растолковывать о каждом внятным образом».
Авторы «Генерального учреждения» подчеркивали, что рекрутский набор по существу есть дело, «содержащее в себе целость, а в противном вред общий государственный». Этими правилами руководствовались вплоть до конца XVIII века. В течение второй половины XVIII века наборы проводились почти ежегодно.
В 1762 году была проведена третья ревизия. Она имела, с одной стороны, фискальные цели, с другой — урегулирование наборов, которые проводились из расчета количества податных лиц. Всего до русско-турецкой войны 1768–1774 гг. было, проведено три набора. Предварительно на места были разосланы «рекрутские меры», рекрутские зачетные квитанции и премории.
Из указанных трех наборов первый проводился в октябре 1767 года из расчета один человек на 300 душ. Рекрутов набирали со всех положенных в оклад и с раскольников, сначала только живущих на Украине, а затем во всех остальных губерниях[784]. Расписанием предусматривалось собрать для полевой армии и гарнизонов 17 472 человека и для флота 3306 человек. Фактически было собрано 22 373 человека[785].
Второй набор проводился в октябре 1768 года также из расчета один человек на 300 душ. Военная коллегия потребовала из последнего набора дать в армию и гарнизоны 20 058 человек и на флот 2314 человек. Однако собрано было только 19 588 человек. Некомплект в полках и на флоте не был ликвидирован, поэтому пришлось объявить дополнительно набор с сибирского купечества, крестьян и ямщиков «для укомплектования тамошних полков»[786].
Начавшаяся война с Турцией вынудила Сенат объявить в 1768 году еще один набор из расчета один человек на 300 душ со всех податных элементов и одновременно набор однодворцев для укомплектования ландмилицких полков. По последним двум наборам армия и флот получили 31 159 человек. Всего в 1768 году было взято 50 747 человек, из них 3003 человека с однодворцев[787].
В 1769 году Военная коллегия оказалась вынужденной увеличить заявку на комплектование войск в пехоту и кавалерию до 31 860 человек, в артиллерию — 5586 человек и на флот— 1136 человек. Указом 9 сентября 1769 года норма призыва определялась в размере один человек на 150 душ, что давало общую численность рекрутов в 46 583 человека. Из этого числа в армию направлялось 45084 человека (из них однодворцев 2001 человек) и на флот — 1499 человек[788]. В годы войны число призываемых продолжало увеличиваться. Так, если в 1770 году набор проводился из расчета один человек на 150 душ, что давало 49 583 человека, из них с однодворцев 3003 человека[789], то в 1771 году был объявлен набор из расчета один человек на 100 душ и с однодворцев один человек со 121 души.
Военная коллегия рассчитывала взять с крестьян провинций 66 840 душ для войск, с однодворцев 4004 для ландмилиции и для флота 3000 человек. Всего 73 844 человека. Однако решить эту задачу не удалось. Всего было собрано 53 053 человека, зачтено по квитанциям 7823 человека и взято однодворцев 3731 человек[790]. Вспыхнувшая тифозная эпидемия и голод заставили Сенат прекратить сбор рекрутов и возобновить его в 1772 году. В связи с начавшимися крестьянскими волнениями была понижена норма набора (один человек со 150 душ), причем особо отмечалось, что набор должен проводиться «не с положенного по ревизии, но с наличного числа душ». Кроме того, указывалось «исключить одну меру, в которой убавить вершок»[791]. Военная коллегия требовала поставить в армию и гарнизоны 31 875 человек, Адмиралтейств-коллегия в свою очередь требовала на флот 10 284 человека. Собрано было с крестьян 46 552 человека и с однодворцев 3003 человека. Всего 49 555 человек[792]. В 1773 году необходимость дать войскам хотя бы в некоторой степени обученный резерв вынудила Сенат объявить новый набор из расчета один человек на 100 душ. Этот набор дал 74 739 человек[793], из которых часть была направлена непосредственно в войска, а остальные оставлены для обучения в гарнизонах.
Стихийные бедствия (неурожаи) и все усиливавшиеся наборы в армию явились одной из причин крестьянской войны под руководством Е. Пугачева, начавшейся в 1773 году и охватившей огромную территорию. Напуганное правительство в 1774 и 1775 годах не проводило наборов. С 1776 по 1781 год набор рекрутов уменьшился. Они проводились из расчета один человек с 500 душ населения, «с которого по указам рекрутов брать положено». За эти годы было призвано 87 924 человека[794]. Уменьшая число наборов с 1775 по 1781 год, правительство пыталось заглушить народное недовольство. После переписи населения в 1782 году был объявлен очередной набор из расчета один рекрут с 200 человек, а с однодворцев — один со 100 человек. Наборы с однодворцев проводились до 1787 года. В 1787 году они были обращены на Украине в казачью службу, а ландмилицкие полевые полки стали комплектоваться на общих основаниях.
В дальнейшем, до начала русско-турецкой войны 1787–1791 гг., наборы производились по одному человеку с 500 душ, за исключением 1783 и 1785 годов, когда с 500 душ брали по два человека. В 1782 году наборы дали 38 547 человек, в 1783 году — 33 875 человек, в 1784 году — 18 339 человек, в 1785 году — 34 708 человек, в 1786 году — 17 442 человека[795].
В 1787 году началась война с Турцией. В связи с этим было проведено сразу два набора: один в августе, когда было взято по два человека с 500 душ, а другой в сентябре — по три человека с 500 душ. По этим двум наборам было взято 92 735 человек.
Принятое в 1788 году решение «Об умножении сухопутных войск» заставило Сенат увеличить наборы. В 1788 году было взято по пять человек с 500 душ, что составило 93 197 человек, а в 1789 году по той же норме взято 92 822 человека. Всего за два года взято 186 029 человек, из них на комплектование флота в 1788 году направлено 19 836 человек, в 1789 году — 16 939 человек[796].
Война со Швецией и Турцией не позволила снизить норму набора и в 1790 году. В этом году брали по четыре человека с 500 душ. Армия и флот получили 73 651 человек[797].
По окончании войны в 1791 и 1792 годах наборы не проводились. В 1793 году был объявлен обычный набор с 500 душ по одному человеку, по которому взято 18 384 человека. Зато в 1794 году в связи с осложнением в Польше и с предполагаемой войной с Турцией было проведено два набора: один из расчета пять человек с 540 душ, другой — один человек с 200 душ. По этим наборам взято 104 308 человек, из них на флот направлено 15 234 человека[798].
В 1795 году призыв производился из расчета один человек на 500 душ. По этому призыву взято 24 742 человека[799].
Любопытно обращение правительства к населению, которое было опубликовано в связи с установлением для всех податных категорий, живущих в украинских губерниях, обязательной службы. По прошествии срока всякий «добропорядочно и беспорочно служивший имеет быть уволен и отпущен на прежнее ево жилище». Правительство заявило, что «защита отечества и ограждение пределов безопасности суть предметы общих усилий и возможностей, и долг обязанности всех и каждого»[800]. Однако вследствие недовольства крестьян в 1796 году объявленный набор пришлось приостановить. Новые наборы были проведены в 1797 и 1798 годах: первый из расчета три человека на 500 душ, второй — один человек на 500 душ. Они дали 118 294 человека. В 1799 году набор проводился из расчета один человек на 350 душ. В этом году армия и флот получили 45 623 человека[801].