Основанная В. И. Лениным, как передовой отряд рабочего класса, Коммунистическая партия прошла славный путь борьбы, привела рабочий класс и трудящихся крестьян к победе Великой Октябрьской социалистической революции, установлению диктатуры пролетариата в СССР. Под руководством Коммунистической партии в Советском Союзе были ликвидированы эксплуататорские классы, сложилось и окрепло моральное и политическое единство советского общества. Социализм победил полностью и окончательно. Коммунистическая партия, партия рабочего класса, стала партией всего советского народа.
Отмечалось, что партия существует для народа и служит народу. Она является высшей формой общественно-политической организации, руководящей и направляющей силой советского общества. Партия руководит великой созидательной деятельностью советского народа, придает организованный, планомерный, научно обоснованный характер его борьбе за достижение конечной цели — победы коммунизма.
КПСС строит свою работу, говорилось в проекте, на основе неукоснительного соблюдения ленинских норм партийной жизни, принципа коллективности руководства, всестороннего развития внутрипартийной демократии, активности и самодеятельности коммунистов, критики и самокритики.
Нерушимый закон жизни КПСС — идейное и организационное единство, монолитность ее рядов, высокая сознательная дисциплина всех коммунистов. Всякое проявление фракционности и групповщины несовместимо с марксистско-ленинской партийностью, с пребыванием в партии.
Как следовало из проекта, во всей деятельности КПСС руководствуется марксистско-ленинским учением, разработанной на его основе Программой, в которой определены основные задачи партии на период построения коммунистического общества. Творчески развивая марксизм-ленинизм КПСС решительно борется против любых проявлений ревизионизма и догматизма, глубоко чуждых революционной теории.
Коммунистическая партия Советского Союза, заявлялось в проекте, — неотъемлемая, составная часть международного коммунистического и рабочего движения. Она твердо стоит на испытанных марксистско-ленинских принципах пролетарского интернационализма, активно содействует укреплению единства всего международного коммунистического движения, братских связей с великой армией коммунистов всех стран.
Членом КПСС мог быть любой гражданин Советского Союза, признающий Программу и Устав партии, активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из партийных организаций, выполняющий решения партии и уплачивающий членские взносы.
В соответствии с проектом устава, член партии был обязан:
а) бороться за создание материально-технической базы коммунизма, служить примером коммунистического отношения к труду, повышать производительность труда, выступать застрельщиком всего нового, прогрессивного, поддерживать и распространять передовой опыт, овладевать техникой, совершенствовать свою квалификацию, беречь и приумножать общественную, социалистическую собственность — основу могущества и процветания Советской Родины;
б) твердо и неуклонно проводить в жизнь решения партии, разъяснять массам политику партии, способствовать укреплению и расширению связей партии с народом, проявлять чуткость и внимание к людям, своевременно откликаться на запросы и нужды трудящихся;
в) активно участвовать в политической жизни страны, в управлении государственными делами, в хозяйственном и культурном строительстве, показывать пример в выполнении общественного долга, помогать развитию и упрочению коммунистических общественных отношений;
г) овладевать марксистско-ленинской теорией, повышать свой идейный уровень, способствовать формированию и воспитанию человека коммунистического общества. Вести борьбу с любыми проявлениями буржуазной идеологии, с остатками частнособственнической психологии и другими пережитками прошлого, соблюдать правила коммунистической морали, ставить общественные интересы выше личных;
д) быть активным проводником идей социалистического интернационализма и советского патриотизма в массы трудящихся, вести борьбу с пережитками национализма и шовинизма, словом и делом содействовать укреплению дружбы народов СССР, братских связей советского народа с народами стран социалистического лагеря, с пролетариями и трудящимися всех стран;
е) всемерно охранять идейное и организационное единство партии, оберегать партию от проникновения в ее ряды людей, недостойных высокого звания коммуниста, быть правдивым и честным перед партией, проявлять бдительность, хранить партийную и государственную тайну;
ж) развивать критику и самокритику, смело вскрывать недостатки и добиваться их устранения, бороться против парадности, зазнайства, самоуспокоенности, местничества, давать решительный отпор всяким попыткам зажима критики, выступать пробив любых действий, наносящих ущерб партии и государству, и сообщать о них в партийные органы, вплоть до ЦК КПСС;
з) неуклонно проводить линию партии в подборе кадров по их политическим и деловым качествам. Быть непримиримым во всех случаях, когда нарушаются ленинские принципы подбора и воспитания кадров;
и) соблюдать партийную и государственную дисциплину, одинаково обязательную для всех членов партии. Партия имеет одну дисциплину, один закон для всех коммунистов, независимо от заслуг и занимаемых ими постов.
В соответствии с проектом устава член партии имел право:
а) избирать и быть избранным в партийные органы;
б) свободно обсуждать на партийных собраниях, конференциях, съездах, на заседаниях партийных комитетов и в партийной печати вопросы политики и практической деятельности партии, вносить предложения, открыто высказывать и отстаивать свое мнение до принятия организацией решения;
в) критиковать на партийных собраниях, конференциях, съездах, пленумах комитетов любого коммуниста, независимо от занимаемого им поста. Лица, виновные в зажиме критики и преследовании за критику, должны были привлекаться к строгой партийной ответственности, вплоть до исключения из рядов КПСС;
г) лично участвовать на партийных собраниях, заседаниях бюро и комитетов, когда обсуждался вопрос о его деятельности или поведении;
д) обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любую партийную инстанцию, вплоть до ЦК КПСС, и требовать ответа по существу своего обращения.
В соответствии с проектом, прием в члены партии производился исключительно в индивидуальном порядке. В члены партии принимались сознательные, активные и преданные делу коммунизма трудящиеся из числа рабочих, крестьян и интеллигенции. Новые члены принимались из числа кандидатов, прошедших установленный кандидатский стаж.
В партию принимались лица, достигшие 18 лет. Молодежь до 20 лет включительно вступала в партию лишь через ВЛКСМ.
Проект определял следующий порядок приема в члены партии из кандидатов:
а) вступающие в члены партии представляли рекомендации трех членов партии, имевших партийный стаж не менее трех лет и знавших рекомендуемых по совместной производственной и общественной работе не менее одного года.
При этом при приеме в партию членов ВЛКСМ рекомендация районного комитета ВЛКСМ приравнивалась к рекомендации одного члена партии.
Члены и кандидаты в члены ЦК КПСС воздерживались от рекомендаций.
б) вопрос о приеме в партию обсуждался и решался общим собранием первичной партийной организации; ее решение вступало в силу после утверждения райкомом, а в городах, где не было районного деления,— горкомом партии.
При обсуждении вопроса о приеме в партию присутствие рекомендующих было не обязательно.
в) граждане СССР, ранее состоявшие членами коммунистических и рабочих партий других стран, принимались в Коммунистическую партию Советского Союза на основании правил, устанавливаемых ЦК КПСС.
Лица, состоявшие ранее в других партиях, принимались в КПСС на общих основаниях, но с обязательным утверждением обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.
Рекомендующие несли перед партийными организациями ответственность за объективность характеристики деловых и политических качеств рекомендуемых.