Партийный стаж вступавших в члены партии исчислялся со дня решения общего собрания первичной партийной организации о принятии данного кандидата в члены партии.

Порядок учета членов и кандидатов в члены партии и их переезда из одной организации в другую определялся соответствующими инструкциями ЦК КПСС.

Члены партии и кандидаты, не уплатившие членские взносы без уважительных причин в течение трех месяцев, подлежали обсуждению в первичной партийной организации. Если при этом выяснялось, что данный член или кандидат в члены партии фактически утратил связь с партийной организацией, то он считался выбывшим из партии, о чем первичная партийная организация принимала решение и вносила его на утверждение райкома или горкома партии.

За невыполнение уставных обязанностей и другие проступки член партии привлекался к ответственности и на него могли быть наложены взыскания: постановка на вид, выговор (строгий выговор), выговор (строгий выговор) с занесением в учетную карточку. Высшей мерой партийного наказания являлось исключение из партии.

В необходимых случаях в качестве меры партийного взыскания партийная организация могла переводить члена партии в кандидаты на срок до одного года. Решение первичной партийной организации о переводе члена партии в кандидаты подлежало утверждению райкома или горкома партии. По истечении установленного срока переведенный в кандидаты принимался в члены партии на общих основаниях и ему сохранялся прежний партийный стаж.

За незначительные проступки должны были применяться меры партийного воспитания и воздействия в виде товарищеской критики, вынесения партийного порицания, предупреждения или указания.

При решении вопроса об исключении из партии должен был быть обеспечен максимум осторожности, внимания и тщательный разбор обоснованности обвинений, предъявленных члену партии.

Вопрос об исключении коммуниста из партии решался общим собранием первичной партийной организации. Решение первичной партийной организации об исключении из партии считалось принятым, если за него проголосовали не менее двух третей членов партии, присутствовавших на собрании, и приобретало силу после утверждения его обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики.

До утверждения обкомом, крайкомом, ЦК компартии союзной республики решения об исключении из КПСС партийный билет оставался на руках у коммуниста, и он имел право посещать закрытые партийные собрания.

За исключенным из партии сохранялось право в двухмесячный срок подать апелляцию в вышестоящие партийные органы, вплоть до ЦК КПСС.

Вопрос о привлечении к партийной ответственности членов, кандидатов в члены ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии, а также членов ревизионных комиссий обсуждался в первичных партийных организациях. Решения партийных организаций о наложении взысканий на членов и кандидатов в члены этих партийных комитетов и членов ревизионных комиссий принималось в обычном порядке.

Предложения партийных организаций об исключении из КПСС сообщалось соответствующему партийному комитету, членом которого является данный коммунист. Решения об исключении из партии членов, кандидатов в члены ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии и членов ревизионных комиссий принимались на пленуме соответствующего комитета большинством двух третей голосов его членов.

Вопрос об исключении из партии члена, кандидата в члены Центрального Комитета КПСС и члена Центральной Ревизионной Комиссии решался съездом партии, а в промежутках между съездами — Пленумом ЦК большинством двух третей членов Центрального Комитета.

Если член партии совершил проступки, наказуемые в уголовном порядке, он исключался из партии и привлекался к ответственности в соответствии с Законом.

Апелляции исключенных из партии или получивших взыскания, а также решения партийных организаций об исключении из партии рассматривались соответствующими партийными органами в срок не более месяца со дня их поступления.

Как следовало из проекта устава, руководящим принципом организационного строения партии являлся демократический централизм, означавший:

а) выборность всех руководящих органов партии снизу доверху;

б) периодическую отчетность партийных органов перед своими партийными организациями и перед вышестоящими органами;

в) строгую партийную дисциплину и подчинение меньшинства большинству;

г) безусловную обязательность решений высших органов для низших.

Партия строилась по территориально-производственному признаку: первичные организации создавались по месту работы коммунистов и объединялись в районные, городские и т. п. организации по территории. Организация, обслуживавшая данную территорию, являлась высшей по отношению ко всем партийным организациям, обслуживавшим ее части.

Все партийные организации были автономны в решении местных вопросов, если эти решения не противоречили политике партии.

Высшим руководящим органом партийной организации являлись: общее собрание (для первичных организаций), конференция (для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций), съезд (для компартий союзных республик, для Коммунистической партии Советского Союза).

Общее собрание, конференция или съезд избирали бюро или комитет, которые являлись исполнительными органами и руководили всей текущей работой партийной организации.

Выборы партийных органов проводились закрытым (тайным) голосованием. Все члены партии при выборах имели неограниченное право отвода кандидатов и критики последних. Голосование должно было производиться по каждой кандидатуре в отдельности. Избранными считались кандидаты, за которых проголосовало больше половины участников собрания, конференции или съезда.

При выборах партийных органов соблюдался принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства. На каждых очередных выборах состав Центрального Комитета КПСС и его Президиума обновлялся не менее чем на одну четвертую часть. Члены Президиума избирались, как правило, не более чем на три созыва подряд. Те или иные деятели партии, в силу их признанного авторитета, высоких политических, организаторских и других качеств, могли быть избраны в руководящие органы подряд на более длительный срок. В этом случае соответствующий кандидат считался избранным при условии, если за него при закрытом (тайном) голосовании было подано не менее трех четвертей голосов.

Состав ЦК компартии союзных республик, крайкомов, обкомов обновлялся не менее чем на одну треть на каждых очередных выборах; состав окружкомов, горкомов и райкомов партии, парткомов или бюро первичных партийных организаций — наполовину. При этом члены этих руководящих партийных органов могли быть избраны подряд не более чем на три срока. Секретари первичных партийных организаций могли избираться подряд не более чем на два созыва.

Партийная организация могла, исходя из политических и деловых качеств, избрать в состав руководящих органов того или иного работника и на более длительный срок. В таком случае для избрания требовалось не менее трех четвертей голосов коммунистов, участвовавших в голосовании.

Члены партии, выбывшие из состава руководящего партийного органа в связи с истечением срока их пребывания в нем, могли быть вновь избраны при последующих выборах.

Член ЦК КПСС и кандидат в члены ЦК КПСС всей своей деятельностью должен был оправдывать оказанное ему партией высокое доверие. Если член или кандидат в члены ЦК КПСС уронил свою честь и достоинство, он не мог оставаться в составе Центрального Комитета. Вопрос о выводе члена, кандидата в члены ЦК из состава ЦК КПСС решался на Пленуме Центрального Комитета путем закрытого (тайного) голосования. Решение считалось принятым, если за него проголосует не менее двух третей всех членов ЦК КПСС.

Вопрос о выходе члена, кандидата в члены ЦК компартии союзной республики, крайкома, обкома, окружкома, горкома, райкома партии из состава партийного органа решался на пленуме соответствующего комитета. Решение считалось принятым, если за него в ходе закрытого (тайного) голосования было подано не менее двух третей голосов всех членов данного комитета.


Перейти на страницу:
Изменить размер шрифта: