С Дифой Козак.
1963 год.
О партийно-государственном контроле
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР утвердили Положение о Комитете Партийно-Государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и соответствующих органах на местах.
Главное в деятельности Комитета Партийно-Государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и его органов на местах, говорилось в Положении,— оказание помощи партии и государству в выполнении Программы КПСС, организации систематической проверки фактического исполнения директив партии и правительства, в дальнейшем совершенствовании руководства коммунистическим строительством, борьбе за всемерный подъем социалистической экономики, в соблюдении партийной и государственной дисциплины и социалистической законности.
Органы партийно-государственного контроля должны были глубоко просматривать все наше социалистическое хозяйство, быть хорошо осведомлены о положении дел и давать правильную, объективную оценку хода выполнения постановлений партии и правительства.
Задача органов контроля — неуклонно руководствоваться в работе указанием В. И. Ленина: «Проверять людей и проверять фактическое исполнение дела — в этом, еще раз в этом, только в этом теперь гвоздь всей работы, всей политики». Решающими условиями успешной деятельности органов партийно-государственного контроля являлись: самое активное и широкое привлечение к делу контроля как коммунистов, так и беспартийных масс, женщин, молодежи; широкая гласность в работе, осуществляемая через собрания трудящихся, печать, радио, телевидение, кино; внимательное отношение к письмам и жалобам, сигналам и предложениям советских людей.
Органы партийно-государственного контроля должны были выступать практическими организаторами массового народного контроля, самого демократического, подобно которому не знает и не может знать ни одно капиталистическое государство.
Комитеты партийно-государственного контроля, являясь органами партии и правительства, не только проверяли и наказывали, но, главное, предотвращали ошибки и возможность всяких злоупотреблений, помогали ЦК КПСС и Совету Министров СССР воспитывать и предупреждать кадры от недостатков и промахов в работе, нацеливать их на успешное решение хозяйственно-политических задач.
Комитеты партийно-государственного контроля, вся огромная армия их активистов должны были строить свою работу таким образом, чтобы бюрократы и волокитчики, тунеядцы, взяточники, воры, спекулянты и очковтиратели чувствовали неотвратимость наказания, трепетали перед великой силой советской общественности.
Органы партийно-государственного контроля обязаны были активно поддерживать, поощрять и развивать все новое, передовое, прогрессивное, что возникало во всех областях нашей жизни, решительно и настойчиво добиваться устранения вскрытых недостатков, принимать действенные меры к тому, чтобы в результате проверок улучшалось положение дел, обеспечивалось безусловное выполнение директив партии и правительства.
Возлагавшиеся на органы партийно-государственного контроля задачи не снимали с партийных, советских и хозяйственных организаций ответственности за проверку исполнения решений. Наоборот, говорилось в Положении, необходимо было поднять ответственность партийных, советских, хозяйственных, плановых и других органов, всего партийного и государственного аппарата сверху донизу за организацию неукоснительного исполнения директив партии и правительства.
Всю свою деятельность Комитет Партийно-Государственного Контроля осуществлял под непосредственным руководством ЦК КПСС и Совета Министров СССР и был подотчетен им. Комитет Партийно-Государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР, являясь союзно-республиканским органом, образовывался в составе руководящих работников Комитета, представителей профсоюзов, комсомола, печати, рабочих, колхозников и интеллигенции, пользовавшихся всеобщим доверием.
На предприятиях, стройках, в колхозах, совхозах, учреждениях, при домоуправлениях образовывались группы содействия комитетам партийно-государственного контроля путем делегирования в них представителей от партийных, профсоюзных, комсомольских и других общественных организаций, избиравшихся на собраниях этих организаций, а также на общих собраниях колхозников, жильцов домоуправления.
Комитету Партийно-Государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР и соответствующим органам на местах было предоставлено право давать соответственно руководителям министерств, государственных комитетов, ведомств и других организаций, предприятий, строек, колхозов и учреждений указания об устранении недостатков и нарушений в выполнении постановлений партии и правительства; заслушивать доклады, требовать объяснения, а также необходимые документы и материалы от руководителей, плохо выполнявших постановления и указания партии и правительства, допускавших бюрократизм и волокиту; налагать взыскания на виновных в представлении ложных сведений и заключений. Руководители советских и хозяйственных организаций, предприятий, колхозов, учреждений обязаны были безотлагательно устранять вскрытые комитетами контроля нарушения и недостатки и сообщать о результатах органам партийно-государственного контроля.
Комитет Партийно-Государственного Контроля ЦК КПСС и Совета Министров СССР имели право: рекомендовать соответствующим органам и организациям заслушивать отчеты руководителей на исполкомах и сессиях Советов депутатов трудящихся, коллегиях министерств, государственных комитетов и ведомств, заседаниях партийных комитетов, на общих собраниях рабочих, колхозников и служа: по вопросам, связанным с устранением недостатков в выполнении постановлений партии и правительства; приостанавливать незаконные, могущие нанести ущерб интересам государства, распоряжения и действия организаций, учреждений и лиц; устанавливать виновным в неудовлетворительном выполнений решений партии и правительства сроки для исправления; передавать в необходимых случаях дела на рассмотрение товарищеских судов; производить денежные начеты на должностных лиц, причинивших материальный ущерб государству, кооперативным и общественным организациям привлекать виновных к ответственности, налагать дисциплинарные взыскания, понижать в должности, отстранять от занимаемых постов; направлять материалы о злоупотреблениях и иных преступных действиях в органы прокуратуры для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Сообщение ЦСУ
Годовой план производства продукции промышленностью был перевыполнен. Выпуск продукции возрос по сравнению с 1961 годом на 9,5 процента, в том числе производство средств производства (группа «А») — более чем на 10 процентов и предметов потребления (группа «Б»)—на 7 процентов.
Задания семилетнего плана выполнялись с превышением. Валовая продукция промышленности за истекшие четыре года увеличилась на 45 процентов вместо 39 процентов, предусмотренных семилетним планом на эти годы; было произведено продукции больше, чем намечалась на четыре года, на 28 миллиардов рублей. Превышены были также задания по производству многих важных видов продукции. Годовой план промышленного производства в целом и по большинству важнейших видов продукции был перевыполнен всеми союзными республиками и совнархозами всех экономических районов.
В 1962 году, как и в предыдущие годы, Советский Союз достиг новых успехов в мирном экономическом соревновании с Соединенными Штатами Америки. По сравнению с 1961 годом производство промышленной продукции в расчете на душу населения изменилось следующим образом: производство стали на душу населения в СССР выросло на 6 процентов, а в США оно сократилось на полтора процента, электроэнергии — в СССР увеличение на 11 процентов, а в США —увеличение на 6 процентов, нефти — в СССР увеличение на 10 процентов, а в США — сокращение на 0,5 процента, производство цемента на душу населения в СССР увеличилось на 11 процентов, а в США—только на 2 процента.