Из приведённых цифр видно, что в период репатриации смертность среди иностранцев была небольшой, причем значительное число их умерло от болезней, возникновение которых связано с пребыванием иностранных граждан в фашистской неволе. В результате создания нормальных санитарно-гигиенических условий содержания в комендатурах и лагерях в СССР иностранные репатрианты отправлялись на свою родину в хорошем санитарном состоянии, с восстановленным здоровьем.
Значительное место в работе органов репатриации с иностранными гражданами отводилось политико-воспитательной и культурно-просветительной работе. Политико-воспитательная работа среди иностранных граждан осуществлялась на сборных пунктах, в лагерях и в пути следования в соответствии с директивами Главного политического управления Вооруженных Сил Союза ССР № 07 от 13 декабря 1946 г. и № 123047 от 17 июля 1947 г. Политико-воспитательную работу проводили политаппарат лагерей, сборных пунктов и военных округов, и вся она направлялась на то, чтобы репатриируемые иностранцы по возвращении домой укрепляли симпатии и дружественные чувства к Советскому Союзу, играли положительную роль в демократическом движении своих стран, в деле укрепления мира во всём мире.
Культурно-массовые мероприятия для союзных граждан по просьбе и с согласия внутренней администрации соответствующей национальности проводил заместитель коменданта лагеря по политчасти{525}. Путём чтения лекций, проведения бесед, демонстрации кинокартин, радиовещания и читки газет пропагандировались достижения СССР в области хозяйства и культуры, преимущества социалистической системы хозяйства перед капиталистической, сила советской демократии и дружбы народов Советского Союза, показывалась ведущая роль СССР в обеспечении прочного мира и всеобщей безопасности, разъяснялась внешняя политика Советского государства.
На сборных пунктах и в лагерях действовали 46 клубов, 32 комнаты политпросветработы, 20 открытых эстрад. Каждый лагерь имел радиоузел, киноустановку и библиотеку. Лагеря были снабжены достаточным количеством газет и литературы на разных языках народов Европы и Азии{526}. Так, среди иностранных граждан был распространен «Краткий Курс истории ВКП(б)» на японском языке — 20 000 экз., на немецком — 10 000 экз.{527}
Все комендатуры были радиофицированы. Радиоприёмники закреплялись за офицерами Красной Армии. Они принимали на запись сообщения советского Информбюро и переводили их на язык той или другой национальности. Затем сообщения доводились до репатриантов. В период массовой репатриации в комендатурах и транзитных лагерях работало около 70 коллективов художественной самодеятельности, образованных из самих репатриантов. Каждый коллектив давал не менее двух концертов в неделю для репатриантов своей национальности{528}.
Все комендатуры и лагеря обслуживались советскими и заграничными кинофильмами, для демонстрации их выделялись агитмашины политуправлений фронтов и военных округов и кинопередвижки воинских частей. Так, в Одесском лагере только за 1-ю половину марта 1945 г. продемонстрировано 46 фильмов для более чем 32 000 человек{529}. Широко была развита спортивная работа. Во всех комендатурах и лагерях насчитывалось более 40 футбольных и 58 волейбольных команд, команды боксеров, городошников, шахматистов, шашечников, французской борьбы и т.д.{530}
Ещё раз отметим, покидая лагеря и комендатуры, иностранные граждане оставляли в книгах отзывов и в заявлениях сотни благодарностей о заботе, хорошем обеспечении их, о большой культурной работе.
Таким образом, возвращение на родину граждан иностранных государств было одной из основных задач советских органов репатриации в исследуемый период. Практическое руководство этой работой было возложено на Уполномоченного СНК СССР по делам репатриации, его представителей за границей, на управления (отделы) репатриации в войсках. Для репатриации иностранных граждан было создано 77 фронтовых и окружных сборных пунктов (комендатур) и лагерей, в которых было занято 3473 человека офицеров и солдат Красной Армии. Одновременно с этим создавалась материальная база для организации бесперебойного питания и экипировки больших масс людей, которые должны поступать на сборные пункты и в транзитные лагеря.
Кроме того, в Советском Союзе проблему репатриации своих граждан в той или иной мере решали 80 представителей от различных государств. Репатриантами тех стран, которые не имели своих представителей в Москве, занимались военные миссии США и Англии, а отправка граждан Балканских стран осуществлялась непосредственно советскими органами репатриации без представительства этих государств.
Советское правительство, верное своему союзническому долгу, честно и в срок выполнило взятые на себя международные обязательства по репатриации иностранных граждан. Органы репатриации в период с 1945 по 1952 г., тесно контактируя с Министерством иностранных дел, Министерством внутренних дел и Министерством Вооружённых Сил СССР, возвратили 1 449 957 иностранных граждан в свои страны. Они были освобождены Красной Армией из немецкого и японского плена. В число возвращённых надо включить и граждан бывших сателлитов Германии.
Из указанного количества иностранцев 1 021 455 граждан было отправлено на родину уже к концу 1946 г. Оставшаяся же часть освобождённых, в основном японцы, репатриирована в течение 1947–1953 гг. Уважение и гуманность в ходе репатриации были проявлены к бывшим военнопленным из армий наших союзников. СССР выполнил свой союзнический долг и взятые на себя международные обязательства, возвратив на родину в течение 1945–1946 гг. практически всех военнослужащих США, Англии и Франции.
РЕПАТРИАЦИЯ ВОЕННОПЛЕННЫХ НЕМЕЦКОЙ АРМИИ И АРМИЙ ЕЁ СОЮЗНИКОВ И ИНТЕРНИРОВАННЫХ ЛИЦ
В связи с окончанием боевых действий и перестройкой характера международных отношений в послевоенной Европе вопрос о возвращении военнопленных из состава бывших вражеских армий и интернированных[224], оказавшихся на территории СССР, занял одно из центральных мест в политической и дипломатической деятельности Советского государства.
Советский Союз хотя и не подписал Женевскую конвенцию о содержании военнопленных от 27 июля 1929 г., своё отношение к военнопленным он регламентировал рядом директивных материалов и нормативных актов[225]. К таковым, в частности, можно отнести «Положение о военнопленных», утверждённое Постановлением СНК СССР за № 1798–800с от 1 июля 1941 г. и вполне отвечавшее гуманным принципам Гаагской, а по некоторым позициям и Женевской конвенции о содержании военнопленных. В соответствии с Постановлением всем пленным гарантировалось сохранение жизни и здоровья, давалось право переписываться с близкими, беспошлинно получать с родины и из нейтральных стран посылки. Не возбранялось ношение форменной одежды, знаков различия и боевых наград. На привлечённых к работам в народном хозяйстве распространялось действующее в СССР законодательство об охране труда.
Вместе с тем некоторые весьма существенные моменты в жизни обитателей лагерей «Положение о военнопленных» не регламентировало либо трактовало их иначе, чем было предусмотрено международными соглашениями. Отсутствовал, например, запрет на размещение военнопленных в районах с неблагоприятным климатом, не оговаривалось выделение защитника обвиняемому, смертный приговор мог приводиться в исполнение без оповещения об этом державы-покровительницы и т.п.{531}
Основным требованиям «Положения о военнопленных» отвечали первые приказы, директивы и инструкции, предназначавшиеся для администрации лагерей, конвойных войск, тыловых служб РККА, а именно «Временная инструкция о конвоировании военнопленных из приёмных пунктов в лагеря-распределители» от 4 июля 1941 г., директива «О медицинском обслуживании военнопленных в войсковом и армейском районах» от 20 июля 1941 г., Инструкция Управления НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных о порядке учёта военнопленных в лагерях НКВД от 7 августа 1941 г., Инструкция о порядке содержания военнопленных в лагерях НКВД от 13 августа 1941 г. и др.