Важнейшие мероприятия по выполнению решений Всемирной встречи в интересах детей (1990 г.), по защите прав и интересов детей в Беларуси
1993
*Принят Закон Республики Беларусь «О правах ребенка
*Разработан и представлен Комитету ООН по правам ребенка Первоначальный доклад о ходе реализации Конвенции о правах ребенка в Беларуси
1995
*Разработан Национальный план действий по защите прав детей на 1995-2000 гг.
*Подготовлен Национальный доклад о положении детей и женщин в Республике Беларусь «Дети и женщины Беларуси: сегодня и завтра»
*Открыта SOS-детская деревня в Боровлянах
*Введено преподавание спецкурса «Права ребенка» во всех заведениях системы образования
1996
*Создана Национальная комиссия по правам ребенка
1998
*Разработан и представлен Комитету ООН по правам ребенка Первый периодический доклад о реализации Конвенции о правах ребенка
*Утверждена президентская программа «Дети Беларуси» с пятью целевыми подпрограммами «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие социального обслуживания семьи и детей», «Развитие индустрии детского питания»
*Создан Национальный центр усыновления детей
*Введено преподавание спецкурса «Права человека» во всех учебных заведениях системы образования
1999
*Принят Закон Республики Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь»
*Принят Национальный план развития образования в области прав человека на 1999-2004 гг.
*Принят и введен в действие Кодекс Республики Беларуси о браке и семье
2000
*Принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «О правах ребенка»
*Подготовлен и утвержден Национальный доклад «Положение детей в Республики Беларусь в 1999 году»
*Подготовлен и утвержден Национальный доклад о выполнении решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей
2001
*Подготовлен и утвержден Национальный доклад «Положение детей в Республике Беларусь в 2000 году»
1.5. Обеспечение выживания, защиты и развития
детей в Республике Беларусь
В 90-е годы в Республике Беларусь сложилась определенная система работы по изучению Конвенции о правах ребенка и Закона Республики Беларусь «О правах ребенка». С 1995 г. во всех учреждениях образования изучается спецкурс «Права ребенка», а с 1998 г. в общеобразовательных школах, профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях – спецкурс «Права человека».
Министерством образования Беларуси, Национальным институтом образования в сотрудничестве с представительством ЮНИСЕФ изданы учебные пособия по вопросам социальной защиты детей «Преподавание спецкурса «Права ребенка» в начальной и средней школе», «Права ребенка», «Защита прав детей в Республике Беларусь» «Социальная работа с ребенком и семьей» и др. В них раскрывается содержание образования по проблеме прав ребенка, важнейшие направления социальной политики в отношении детей, даются законодательные и нормативно-правовые акты по защите прав детей.
В процессе подготовки и проведения в Беларуси 10-летия Конвенции о правах ребенка (1999 г.) были осуществлены многообразные мероприятия:
– опубликован текст Конвенции о правах ребенка тиражом 300 тысяч экземпляров;
– издан буклет «Взрослым и детям о Конвенции о правах ребенка»;
– изданы Закон Республики Беларусь «О правах ребенка», Первый периодический доклад Республики Беларусь об осуществлении Конвенции о правах ребенка;
– издается информационный бюллетень «Права ребенка – в действии»;
– проведена международная научно-практическая конференция «Конвенция о правах ребенка и защита прав детей в Беларуси: проблемы, перспективы»;
– подготовлены национальные доклады «Положение детей в Республике Беларусь в 1999 году», «Положение детей в Республике Беларусь в 2000 году»; «О выполнении решений Всемирной встречи на высшем уровне в интересах детей» (для Секретариата ООН).
В национальных докладах отражена система мер по социальной защите и поддержке семьи и детей.
Охрана здоровья матерей и детей. Позитивные тенденции:
1. Развитие сети учреждений, которые осуществляют охрану здоровья матери и ребенка (346 детских поликлиник, 24 детские больницы, 15 детских стоматологических поликлиник, 201 женская консультация, 2898 фельдшерско-акушерских пунктов, 42 детских санатория, 12 санаториев для матерей с детьми, 4364 педиатра).
2. Создана сеть реабилитационно-оздоровительных центров для оздоровления детей и подростков, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС (6 на 1500 мест).
3. Охват детей профилактическими прививками против инфекций, входящих в состав программы иммунизации (туберкулеза, коклюша, дифтерии, кори, полиомелита, краснухи, вирусного гепатита В), составляет 98,6%, что превышает критерии Всемирной организации здравоохранения (95%).
4. Уменьшение и стабилизация показателя младенческой смертности: если в 1990 г. он составлял 11,9 на 1000 детей, то в 2000 г. – 9,3.
5. Распространение грудного вскармливания детей, способствующего их полноценному росту и развитию: если в 1990 г. на грудном вскармливании находилось 56% детей в возрасте до трех месяцев, то в 1999 г. этот показатель составил 67,3%, а в 2000 г. – 68,3%.
6. Создана система обеспечения полноценным питанием в детских дошкольных, интернатных, образовательных учреждениях, расположенных на загрязненных радионуклидами территориях. Ассортимент вырабатываемой продукции для детей расширился: мясных консервов с 2 до 21 наименования, плодоовощных консервов – с 11 до 45, сухих молочных смесей – с 4 до 18 видов.
7. Поэтапное выполнение пяти целевых подпрограмм президентской программы «Дети Беларуси»: «Дети Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие индустрии детского питания», «Развитие социального обслуживания семьи и детей».
Негативные тенденции:
1. За 10 лет (1990-1999 гг.) заболеваемость детей возросла на 35% (преобладают болезни органов дыхания, инфекционные и паразитарные болезни, болезни нервной системы и органов чувств, растут злокачественные новообразования, хронические гастриты и др.).
2. Увеличение количества случаев ВИЧ-инфекции среди женщин и количество детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей (в 1987-1995 гг. – 7, 1996 г. – 10, 1997 г. – 15, 1998 г. – 34, 1999 г. – 35, 2000 – 42). Всего в 1987-2000 гг. в стране родилось 143 ребенка от ВИЧ-инфицированных матерей, из них 19 детям поставлен диагноз «ВИЧ-инфекция»).
3. Рост числа детей-инвалидов: если в 1991 г. их количество составляло 12 398 чел. в возрасте 0-16 лет, то в 2000 г. их стало 29 080 чел. Усложнились обеспечение их предметами ухода, реабилитационным оборудованием, лекарствами, специальным спортивным инвентарем; рабочими местами и гарантированными условиями труда; получение в специальных учреждениях образовательных услуг, медико-реабилитационной и социально-психологической помощи.
Дети и семья. Позитивные тенденции:
1. Создание законодательной и нормативно-правовой базы по государственной поддержке семьи (Закон «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей», Основные направления государственной семейной политики, Кодекс о браке и семье, постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об утверждении положения об органах опеки и попечительства», «Об утверждении положения о приемной семье», «Об утверждении положения о порядке усыновления (удочерения) детей и установления опеки, попечительства над ними иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства», «Об утверждении положения о порядке выдачи удостоверения многодетной семьи», «Положение об органах охраны детства» и др.