Кадровая политика, подбор на ответственные должности в иновещании профессиональных дипломатов также свидетельствует о том, сколь тесными являются отношения между Форин оффис и Лондонским радио. Когда Би-Би-Си оказалась в тисках финансового кризиса, охватившего страну, в Форин оффис сделали все, чтобы заграничному вещанию корпорации был нанесен наименьший ущерб. В мае 1974 года в Палате лордов обсуждалась возможность сокращения ассигнований на иновещание; бывшие английские послы, выступавшие на заседании палаты, все как один высказались против этого, мотивируя свои возражения чрезвычайной необходимостью не ослаблять влияния Би-Би-Си на различные районы мира, ибо Лондонское радио остается «одним из главных инструментов национальной политики Великобритании». Форин оффис в свою очередь охотно пользуется услугами корпорации, регулярно получая материалы из центра радиоперехватов.
В начале 1978 года в печать просочились сведения, вызвавшие в Англии крупный политический скандал. Оказывается, в течение почти тридцати лет в Форин оффис существовал секретный «информационно-исследовательский департамент», созданный втайне от общественности в 1948 году. В его функции входила активизация и корректировка антикоммунистической, антисоветской пропаганды как в Англии, так и за ее пределами, финансирование публикации антикоммунистических книг и журналов. Он регулярно давал рекомендации и необходимый материал для антисоветских выступлений, который попадал к определенным журналистам (доверенным лицам Форин оффис), работавшим в буржуазных газетах и в Британской радиокорпорации, прежде всего в отделах иновещания Би-Би-Си. Летом 1977 года этот «департамент» был упразднен, но вместо него в английском МИДе был создан другой, «департамент зарубежной информации», меньший по размеру, но с более широкими функциями.
Конечно, субординация, существующая между Форин оффис и Би-Би-Си, всячески скрывается. Слишком уж противоречит она понятию «независимости». Если же какие-то сведения просачиваются наружу, то корпорация всегда может заявить, что речь идет лишь о деловых контактах с МИДом, естественных для организаций, которые Би-Би-Си де-юре и де-факто работают в близких сферах. Дескать, МИД только информирует Лондонское радио о положении в тех или иных районах мира и о политике правительства по различным вопросам международной жизни.
Внутреннее радиовещание и телевидение корпорации не составляют непосредственного предмета этой книги. Однако анализ ее внутреннего вещания, хотя бы в самом общем виде, существенно дополнит представление читателей о Би-Би-Си, целостности ее политического лица и классового характера.
Остановимся на наиболее ярких фактах, характеризующих положение Би-Би-Си «у себя дома», ее политику и тактику во внутреннем вещании.
В отличие от британского иновещания, где Би-Би-Си сохраняет монополию, внутри Англии корпорация эту монополию потеряла. Она монопольно владела радиовещанием с момента своего возникновения в 1922 году, а в области телевидения — с 1936 года, когда в Англии начались регулярные телепередачи[60].
Вначале Би-Би-Си потеряла монополию на английское телевидение. В соответствии с положением о правах и обязанностях Би-Би-Си ей запрещено передавать коммерческую рекламу. Рекламные агентства и частные фирмы не могли смириться с потерей такой выгодной сферы для своей деятельности, как телевидение. Однако для бизнеса на Западе не существует безвыходных ситуаций: не было телестанций, кроме Би-Би-Си, — значит, будут! Штаб-квартирой сторонников коммерческого телевидения стала контора известной рекламной фирмы «С. Бенсон». Отсюда крупный английский капитал начал оказывать постоянный нажим на правительство, печать и т. д. В 1954 году парламент утвердил закон о создании коммерческого телевидения, руководство которым поручалось специально созданному Управлению независимым телевидением (Ай-Ти-Эй), располагавшему сетью телестанций; оно передавало их в аренду компаниям, которые и начали подготовку телевизионных программ. Ведущими из этих компаний стали «Эй-Ти-Ви», «Гранада», «Эй-Би-Си» и др. С тех пор между компаниями Ай-Ти-Эй и Би-Би-Си развернулась ожесточенная конкуренция, борьба за английского зрителя, причем коммерческое телевидение нередко оказывалось впереди. Чтобы не терять своего влияния, корпорация активно расширяла сеть телеслужб. В 1964 году был введен второй телевизионный канал — Би-Би-Си-П. А в 1967 году корпорация начала передачи цветного телевидения[61].
В области радиовещания монополия Би-Би-Си сохранялась значительно дольше. Хотя кампания за создание в Великобритании коммерческих радиостанций началась еще в 50-е годы и достигла небывалого размаха в 60-е, правительство сопротивлялось требованиям рекламодателей. В этом противодействии ощущалось сковывающее влияние британских традиций, недостаточная гибкость английской государственной машины, которая одновременно и защищает интересы капитала и не поспевает за быстро меняющейся конъюнктурой.
В Англии, как грибы, стали появляться «пиратские» радиостанции (наиболее известные из них «Рэйдио Сити», «Рэйдио Каролина» и др.). Со специально оборудованных судов, с заброшенных маяков и прибрежных скал они передавали в эфир поп-музыку вперемежку с рекламой. Эти коммерческие радиостанции стали очень популярны, их акции открыто продавались на Лондонской бирже. Но правительство все еще продолжало поддерживать монополию Би-Би-Си в английском радиовещании. В 1966 году был утвержден законопроект, запрещающий широковещательные передачи с судов, самолетов и морских сооружений. Он также запрещал гражданам Великобритании работать на «пиратских» радиостанциях и заниматься через них рекламой[62].
Конкуренция с «пиратскими» радиостанциями вынудила Би-Би-Си перестроить свое внутреннее вещание. В 1967 году она в дополнение к уже имевшимся трем программам организовала четвертую. Причем эта новая программа сразу стала называться «Рэйдио-1», и по номеру и по значению потеснив все остальные. Если не считать отсутствия рекламы, у «Рэйдио-1» было много общего с «радиопиратами»: в течение суток в эфир передавалась исключительно поп-музыка и короткие сводки новостей. К организации этой программы привлекались люди, работавшие ранее на «пиратских» станциях. Руководитель «Рэйдио-1» Робин Скотт заявлял в то время: «Как профессионалы мы восхищаемся их достижениями. Глупо притворяться, что мы не пользуемся некоторыми приемами коммерческих радиостанций». Не окажись Би-Би-Си в столь сложном положении, такого признания никто бы не дождался.
Но и организация «Рэйдио-1» и запрет «пиратских» станций не помогли Би-Би-Си. В стране поднялась целая кампания за создание местных коммерческих радиостанций. Потребности слушателей в местной информации не могут удовлетворить только региональные программы Би-Би-Си, заявляли участники кампании. И хотя Би-Би-Си стала срочно создавать широкую сеть местных радиостанций, число которых к 1971 году достигло двадцати, сохранить монополию в английском эфире ей не удалось. Весной 1971 года правительство объявило о том, что в стране будут организованы коммерческие радиостанции местного значения, финансируемые за счет рекламы. В 1972 году вместо существовавшего ранее Ай-Ти-Эй было создано Управление независимым вещанием (Ай-Би-Эй), которое стало заниматься вопросами и коммерческого телевидения и местных коммерческих радиостанций. Две первые радиостанции в системе Ай-Би-Эй, созданные в 1973 году в Лондоне, готовили свои программы для жителей английской столицы: «Лондон бродкастинг компани» специализировалась на передаче последних известий, а «Капитал рэйдио» — на радиоспектаклях, музыке и т. д. При этом, разумеется, и та и другая станция уделяют много внимания рекламе. Местные коммерческие радиостанции были организованы и в других городах: «Бирмингем бродкастинг», «Пиккадили рэйдио» (Манчестер), «Рэйдио клайд» (Глазго), а также станции в Ливерпуле, Шеффилде и т. д.
Как только появилось коммерческое телевидение и было создано Ай-Ти-Эй, оно тут же стало говорить о своей «независимости», как это делает и Би-Би-Си. Эти утверждения не менее лицемерны. Министр почт и телекоммуникаций (а после упразднения этой должности — министр внутренних дел) получил в отношении коммерческого телевидения те же права и полномочия, что и в отношении Би-Би-Си. Он выдает лицензию на право вещания, может запретить любую передачу, может отобрать лицензию, потребовать передачи тех или иных программ или, наоборот, задержать трансляцию любой программы на любой установленный им срок и т. д.