сближения творческой интеллигенции СССР с интеллектуальной и творческой элитой
зарубежных стран. В этом плане мемуары представителей отечественной культуры,
появляющиеся начиная с конца 1980-х гг. и по сей день, позволяют иногда по-новому
взглянуть на яркие эпизоды сотрудничества, ставшие почти хрестоматийными. Кроме
того, вполне правомерно изучение международных контактов по линии министерств
культуры, творческих союзов, отдельных творческих коллективов, учитывая сущест-
вующую сегодня возможность привлечь делопроизводственные документы партийных
инстанций, государственных учреждений, а также общественных организаций периода
второй половины 1960-х - первой половины 1980-х гг.
Помимо всего прочего, следует проанализировать влияние внешнеполитической
концепции и общей политики государства на принципы формирования гастрольного
репертуара. Особый интерес представляет также и сопоставление оценок культурной
политики и развития культурных процессов в Советском Союзе, которые давались
зарубежной критикой, с критическими статьями в адрес «буржуазной» культуры в
СССР.
Во взаимоотношениях с социалистическими странами сегодня следует
рассматривать и те проблемы, которые в свое время осложняли реализацию политики
международных культурных обменов, о чем в советский период не принято было гово-
рить открыто. Речь в данном случае идет об «идейных» разногласиях, а также о
финансовой системе взаимозачетов, практиковавшейся при осуществлении совместных
проектов. Особое внимание, на наш взгляд, необходимо уделить вопросу подготовки
9
специалистов по управлению в сфере культуры для зарубежных партнеров, фактически
ранее не рассматривавшийся в исторической науке.
Таким образом, представляется необходимым еще раз подчеркнуть основное
направление рассмотрения проблем, предметно сформулировав исследовательские
задачи. В данной работе предполагается изучить особенности формирования политики
советского государства в области культуры и механизм ее реализации, раскрыть формы
и методы управления культурой. Кроме того, важно проследить специфику
взаимоотношения власти и творческой интеллигенции, проанализировать роль го-
сударства в развитии культурных связей с зарубежными странами, а также предпринять
шаги по пересмотру традиционных схем и представлений, относящихся к теме
исследования.
ГЛАВА 1
ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ И
МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
§ 1. Партийно-государственный механизм управления сферой культуры
1.1. Партийный аппарат: политическое руководство и реальное управление
Говоря о механизме формирования и реализации культурной политики, следует
указать, что в Советском Союзе сфера культуры не имела самостоятельного значения, а
была составной частью идеологической деятельности КПСС. Именно партия
определяла основные направления развития профессионального искусства, которые
она считала наиболее важными с идеологической и политической точки зрения. Более
того, решения съездов и постановления ЦК КПСС, напрямую не связанные с культурой
(например, по идеологии, внешней политике или сельскому хозяйству), тем не менее
оказывали существенное влияние на управление культурными процессами.
Следует отметить, что политика партии в отношении культуры в исследуемый
период сохраняла определенную преемственность от предыдущих десятилетий.
Главным ее содержанием по-прежнему оставались руководство и контроль над
художественной жизнью страны, сохранение цензурных и идеологических
ограничений и развитие советского искусства преимущественно в рамках единого
соцреалистиче-ского метода. Анализируя решения XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС,
деятельность которых приходилась на период второй половины 1960-х - первой
половины 1980-х гг., следует признать, что в культурной политике партии в рамках
этого периода не происходило существенных изменений. Имела место лишь
конкретизация задач в области развития кинематографии, сценического, музыкального
и других форм профессионального искусства1.
Непосредственно цели и задачи культурной политики в указанный период
определялись совместными постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР,
распоряжениями Совета министров СССР, а также решениями, принимаемыми на
съездах, пленумах правлений творческих союзов, заседаниях Коллегий министерства
культуры СССР. Анализ данных документов предоставляет возможность рассмотреть,
каким образом партийными и государственными инстанциями выявлялись приоритеты
в культурной политике и как реагировали на официальном уровне представители
творческой интеллигенции на решения партийных съездов и постановления ЦК.
Период конца 1960-х - начала 1980-х гг. был отмечен принятием ряда постановлений
ЦК КПСС и Совета министров СССР, посвященных празднованию важных, с точки
зрения официальной идеологии, дат и юбилеев2. На основании данных постановлений
органы управления сферой культуры разрабатывали планы конкретных мероприятий,
которые во многом и определяли основные тенденции развития культурного
пространства. Кроме того, в этот период появились постановления ЦК, которые
10
устанавливали приоритетные направления в методике работы органов управления
культурой, указывали возможные формы влияния на творче
Государственная культурная политика в документах и материалах. - СПб.: Изд-во
«Дмитрий Буланин», 2001. Т. 4, кн. 1. С. 20.
2 «О подготовке к 100-летию со дня рождения В. И. Ленина: Постановление ЦК
КПСС от 23 июля 1968 г.» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК (1898-1980) - М.: «Политиздат», 1986. Т. 9; «О подготовке к 50-летию
образования СССР: Постановление ЦК КПСС от 21 февраля 1972 г.» // КПСС в
резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1980) - М.:
«Политиздат», 1986. Т. 11; «О 110-й годовщине со дня рождения В. И. Ленина.
Постановление ЦК КПСС» // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и
пленумов ЦК (1898-1980) -М.: «Политиздат», 1986. Т. 12.
ский процесс3. Так, в октябре 1976 г. ЦК КПСС принял постановление «О работе с
творческой молодежью», в котором особое внимание органов государственного
управления и творческих союзов обращалось на создание определенных условий для
профессиональной деятельности представителей молодого поколения творческой
интеллигенции. Помимо всего прочего, в этом постановлении подчеркивалась
необходимость принятия конкретных мер по подготовке творческих кадров в высших и
средних учебных заведениях страны4.
Однако особого внимания заслуживают постановления Центрального Комитета
партии, непосредственно связанные со сферой культуры. В частности, 7 января 1969 г.
выходит знаменитое секретное постановление Секретариата ЦК КПСС «О повышении
ответственности руководителей органов печати, радио и телевидения, кинематографии,
учреждений культуры и искусства за идейно-политический уровень публикуемых
материалов и репертуара». Данное постановление закрепляло изменения в системе
ответственности за идеологический и политический уровень художественных
произведений и информационных материалов. «... Отдельные авторы, - отмечалось в
постановлении, - режиссеры и постановщики отходят от классовых критериев при
оценке и освещении сложных общественно-политических проблем, фактов и событий,
а иногда становятся носителями
3 «О дальнейшем совершенствовании системы повышения идейно-теоретического
уровня и деловой квалификации руководящих партийных и советских кадров:
Постановление ЦК КПСС от 17 августа 1976 г.» // КПСС в резолюциях и решениях