Из журнала «Нью Африкен» (Лондон)
В то время как белые в ЮАР праздновали в июне 1981 года День республики, отмечая еще один год страданий черных под гнетом системы апартеида, дискуссии по поводу целесообразности политики создания бантустанов достигли еще большего накала.
Создание режимом Претории так называемых «черных государств» легло в основу системы апартеида, от которой отталкивается политика раздельного развития. В условиях ЮАР раздельное развитие означает нищету и несчастья для 22 миллионов черных в стране. Четырем с половиной миллионам белых она обеспечивает превосходство и привилегии.
Эта политика была задумана как план, предусматривающий раздельное «развитие» черных и белых, избегая интеграции, упоминание о которой вселяет ужас в белых правителей. В соответствии с этой политикой 87 процентов страны занимают города, поселки и плодородные земли фермеров, предназначенные «только для белых», где черным нет места. В соответствии с принципами политики бантустанизации черным разрешено находиться в районах «только для белых» лишь для того, чтобы продать свои рабочие руки, а затем в обязательном порядке вернуться в свой «хоумленд». Многие черные рабочие, которые родились в городах, никогда прежде не бывали в своем «хоумленде».
К политике раздельного развития ЮАР приступила в 50-е годы, когда правительство отделило землю под «хоумленды», или бантустаны. Следует отметить, что земли, предназначенные для черных, составляют менее 13 процентов общей территории страны. Большая часть этих земель бесплодна и не обработана. И многие африканцы, насильно переселенные в эти районы, едва сводят концы с концами. Создание бантустанов позволило режиму Претории перенести проблемы безработицы, бедности и нехватки жилища в сельские районы, куда переселили черных.
Раздельное развитие с точки зрения экономической стратегии в значительной степени послужило толчком для экономического подъема, который сейчас переживают белые в ЮАР. Решающую роль здесь играет дешевая рабочая сила.
Но как идеологическая стратегия, направленная на изоляцию «экономически неактивных» черных от «белой» ЮАР, эта политика потерпела жестокое поражение. Дело в том, что если большое число мужчин и женщин из бантустанов не будут стремиться найти работу в ЮАР, они не смогут выжить. Они готовы переносить небывалые трудности, чтобы достичь своей цели, потому что возвращение в бантустаны может стать еще более тяжким испытанием.
Миграция рабочей силы — один из столпов, на котором держится современная экономика апартеида, отрицательно сказалась на развитии земледелия в сельскохозяйственных районах. Пришлось отказаться от традиционных занятий земледелием, поскольку большинство трудоспособных мужчин отправились в города в поисках работы. Это, несомненно, стало причиной слабого экономического развития «хоумлендов» в настоящее время. Реальные факты жизни в ЮАР свидетельствуют о том, что, в то время как большинство белых в городских районах живет на уровне верхушки среднего класса Запада, африканцы в целом получают низшую заработную плату, недоедают и живут в тяжелых жилищных условиях.
Тем не менее существует значительный разрыв в заработной плате черных в городах и в сельских районах. По данным профессора Джила Натрасса из Университета провинции Наталь, доходы черных в городах почти в четыре раза превышают доходы черных в сельской местности.
Помимо этого важно отметить тот факт, что в провинции Транскей уровень детской смертности составляет 240 детей на каждую тысячу по сравнению с 69 — в городах для черных и всего 12 — для белых.
Рекомендации Комиссии Рикерта недавно привели к ужесточению законов по контролю над притоком черных из сельских районов. Были внесены поправки в Закон о порядке проживания туземцев в городских районах, в соответствии с которыми «предпринимателей подвергают наказанию за использование «незаконных мигрантов».
Правительство, которое стремится прекратить приток черных из «хоумлендов», сейчас заявляет, что ужесточило законы, чтобы обеспечить занятость черным, которые уже работают в «белых» городских районах.
По словам профессора Натрасса, 59 процентов черных, работающих в городских районах, предназначенных только для белых, являются мигрирующими рабочими. Но, как он предостерегает, любое сокращение притока рабочих из «хоумлендов» в городские районы будет иметь серьезные последствия.
В Кейптауне часто проводят суды над африканцами, которых обвиняют в том, что они «нарушают закон», находясь в городских районах (Западная часть Капской провинции официально считается районом, где предпочтение в обеспечении занятости отдается белому и цветному населению. Рабочие-мигранты заняты здесь в судостроительной и строительной промышленности).
Недавно в специальном суде Ланги, в пригороде Кейптауна, рассматривалось дело 20-летней Бьюти Сийойо из Транскея, которую обвинили в том, что она нарушает закон, находясь в этом районе. Она заявила в суде, что приехала в Кейптаун, чтобы родить ребенка от своего мужа, который здесь работает. Судья ван Вик приговорил ее к максимальному штрафу в размере 60 рэндов (или 60 дням тюремного заключения).
25-летняя Юджиния Гузула заявила в том же суде, что приехала в западный район в поисках работы, но не нашла места. Судья ван Вик спросил ее, почему она не вернулась в свой «хоумленд». «В хоумлендах мы голодаем», — ответила она. «Мы тоже голодаем в Кейптауне. Лучше голодайте дома», — раздраженно возразил ван Вик. Он оштрафовал эту женщину на 60 рэндов за то, что она незаконно находилась в Кейптауне более 72 часов, а затем еще на 10 рэндов (или 10 дней тюремного заключения) за то, что она не предъявила удостоверения личности по требованию.
23-летняя Номонде Макхолисо предстала перед ван Виком с ребенком за спиной и четырьмя малышами, цепляющимися за юбку. Она заявила в суде, что приехала в Кейптаун, чтобы разыскать брата. Ван Вик саркастически заметил: «В следующий раз она приедет из хоумленда со всей своей семьей». Он приговорил ее к штрафу в 60 рэндов и предостерег: «Если ты немедленно не покинешь этот район, тебя посадят в тюрьму, а детей определят в надежное место».
Экономисты предлагают провести ряд реформ, основное место среди которых отведено изменению границ бантустанов. Как полагают, это позволит либо присоединить к ним ряд «белых» городов, либо приблизить границы «хоумлендов» к промышленным центрам, особенно в районе Претории и Витватерсранда в провинции Трансвааль. Недавно правительство Претории в конце концов согласилось присоединить «белый» город Мафекинг к «черному» бантустану Бопутатсвана.
Не случайно в трех «независимых» бантустанах (Транскей, Венда и Бопутатсвана) у власти находятся правительства, проводящие политику угнетения и насилия. Руководители бантустанов безуспешно добиваются международного признания. В то же время они хранят рабскую преданность правительству Претории и приняли репрессивные законодательства на своих территориях, аналогичные законам ЮАР.
Президент Транскея Кайсер Матанзима и его брат Джордж, премьер-министр Транскея, прославились тем, что разработали и претворили в жизнь драконовское законодательство. Но для них наступили трудные времена. Их беспокоит активизация деятельности Африканского национального конгресса. Тем временем небезызвестный подполковник Рон Рейд-Дели был назначен командующим армией Транскея. Рейд-Дели, бывший офицер родезийской армии, который командовал пресловутыми карательными отрядами «Селус скаутс» во время освободительной войны в Зимбабве, прославился своими многочисленными зверствами против черных в этой стране.
Транскей — старейшая из «республик» в системе бантустанов. Получив этот статус от Претории в 1976 году, народ Транскея никогда не стремился получить такую независимость, которую установило семейство Матанзимов, «свив тут свое гнездышко». Правительство Транскея не может действовать независимо от желаний своих белых хозяев из ЮАР. Доходы этой территории на 80 процентов продолжают зависеть от Претории.