Семейное право. В марте 1945 г. принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, расширивший права незаконнорожденных детей на получение пенсии за погибшего на фронте отца при условии, если он родился до Указа от 8 июля 1944 г. и в книге актов гражданского состояния имелась запись об отце ребенка. С 1946 года устанавливается упрощенный порядок развода в случае душевной болезни одного из супругов или осуждения на срок более трех лет.

Указом Президиума Верховного Совета СССР 1948 г. запрещались браки советских граждан с иностранцами.

Уголовное право. В связи с победой над гитлеровской Германией была объявлена амнистия. Освобождались от наказания лица, осужденные на срок не свыше трех лет. Неотбытый срок сокращался наполовину. Снималась судимость с осужденных на срок не свыше одного года, отменялись взыскания и административные штрафы, наложенные в военное время.

26 мая 1947 г. отменена смертная казнь с заменой заключения в ИТЛ сроком на 25 лет, но с 1950 г. смертная казнь вновь стала применяться к изменникам Родины и шпионам, подрывникам-диверсантам.

В 1947 году были изданы Указы Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении охраны личной собственности», «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества». «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну», «Усиление уголовной ответственности за изнасилование». В 1948 году принят Указ «Об уголовной ответственности за изготовление и продажу самогона».

Повысилась уголовная ответственность за кражу государственной и общественной и колхозной собственности. Кража, растрата и присвоение государственного имущества карались заключением в ИТЛ сроком до 10 лет с конфискацией имущества. Повторная кража или кража, совершенная шайкой в крупных размерах, каралась заключением в ИТЛ на срок от 10 до 25 лет с конфискацией имущества. Максимальный срок в порядке уголовной ответственности увеличился до 25 лет. Хищение колхозного и другого общественного имущества каралось заключением в ИТЛ на срок от 8 до 20 лет.

В марте 1951 г. был принят Закон СССР «О защите мира», которым пропаганда войны объявлялась тягчайшим преступлением против человечества. Лица, виновные в пропаганде войны, предавались суду как тяжкие уголовные преступники.

Разглашение государственной тайны должностными лицами каралось заключением в ИТЛ сроком от 8 до 12 лет. Разглашение военнослужащими сведений военного характера каралось сроком от 10 до 12 лет. Передача за границу изобретений, составляющих государственную тайну, каралась заключением в ИТЛ сроком от 10 до 15 лет.

Военнослужащие, побывавшие в плену, подвергались репрессиям как изменники Родины. В измене обвинялись целые народы: чеченцы, ингуши, немцы Поволжья, крымские татары. С 1944 года их насильно переселяли в отдаленные районы Сибири и Средней Азии по обвинению в коллективном предательстве и сотрудничестве с оккупантами.

Продолжались репрессии и в партии. В 1950 году было возбуждено «ленинградское дело» против руководителей Ленинградской партийной организации.

Репрессии проводились и по профессиональному признаку: на заседании Политбюро ЦК ВКП(б) рассматривались дела «О враждебных элементах на ЗИСе», «О положении в МГБ и вредительстве в лечебном деле».

Правовое и политическое ужесточение 1945–1953 гг. привело к разрастанию репрессивных органов. К сожалению, в сфере уголовного права имели место ужесточение мер воздействия и факты необоснованного привлечения граждан к уголовной ответственности, что впоследствии было осуждено.

Глава 17. Советское государство и право в период либерализации общественных отношений (с 50-х – 60-х годов)

17.1. Изменения в системе государственного управления

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин, более 30 лет возглавлявший правительство и коммунистическую партию СССР. Сложившаяся система правления подвергается изменениям. 6 марта 1953 г. состоялось совместное заседание Пленума ЦК КПСС, Совета Министров СССР, Президиума Верховного Совета СССР. Председателем Совета Министров был назначен Г.М. Маленков, министром иностранных дел – В.М. Молотов, министром обороны – Н.А. Булганин, министром внутренних дел – Л.П. Берия, председателем Верховного Совета СССР – К.Е. Ворошилов. В Секретариат ЦК КПСС были избраны: Н.С. Хрущев, М.А. Суслов, П.Н. Поспелов. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять коллегиальные методы руководства партией и правительством.

С первых же дней коллегиального руководства были предприняты меры по укреплению и развитию социалистической законности.

Поворотным событием в жизни общества стал ХХ съезд партии в 1956 г., на котором был осужден культ личности Сталина, возникший в стране с начала 30-х годов.

После ХХ съезда КПСС началась широкая кампания по реабилитации жертв сталинских репрессий. Из ГУЛАГа стали возвращаться все осужденные «за контрреволюционные преступления». Понятие «враг народа» было упразднено. Началось восстановление национальных автономий депортированных народов. В 1957 году была восстановлена Чечено-Ингушская АССР. Кабардинская АССР преобразована в Кабардино-Балкарскую, а Карело-Финская ССР вновь восстановлена как Карельская АССР в составе РСФСР. Черкесская и Калмыцкая автономные области преобразованы в союзные республики.

В СССР начался процесс децентрализации системы государственного управления, расширились полномочия местных Советов.

С 1958 года Н.С. Хрущев стал совмещать два поста – Первого секретаря ЦК КПСС и Председателя Совета Министров СССР. Начались годы проведения так называемых хрущевских реформ, не всегда оправданных и полезных.

В 1959 году был принят семилетний план развития народного хозяйства. В политике и правовой практике стали исходить из того, что якобы социализм в СССР одержал полную и окончательную победу, и в связи с этим работа велась под лозунгом развернутого строительства коммунизма.

В 1961 году на XXII съезде КПСС была принята новая программа партии, в которой определены задачи по резкому повышению благосостояния населения и широкой демократизации общества. Ставилась задача построить коммунизм в нашей стране к 1980 г. Советский Союз стал характеризоваться как общенародное государство. В ходе строительства коммунизма предполагалось превратить государство в бесклассовое общество с единой общественной формой собственности на все средства производства, передать все функции государства органам самоуправления трудящихся, перейти к полному социальному равенству.

В этот период осуществлен ряд мер по совершенствованию государственного управления. Расширились права союзных республик. В ведение союзных республик передано более 11 тысяч промышленных предприятий. В феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял Закон «Об отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно-территориального устройства». Права союзных республик были приведены в соответствие с договором об образовании СССР 1922 г. и Конституцией СССР.

В сфере организации судов повысилась роль Верховных судов союзных республик. В районах и городах стали функционировать не участковые суды, а районные и городские. Судьи и народные заседатели стали назначаться исполкомами советов.

Советы. В деятельности Советов всех уровней повысилась активность как депутатов, так и населения, стало больше гласности и критики в работе, реальной отчетности Советов перед населением. В 1959 году принят Закон о порядке отзыва депутатов Верховного Совета СССР, а в РСФСР – в 1961 г. Отзывы депутатов практиковались достаточно широко.

В этот период принимались меры по расширению прав местных Советов и укреплению их связи с населением. Создавались многочисленные общественные организации, внештатные отделы, которые рассматривали часть вопросов, отнесенных к компетенции исполнительных комитетов Советов.