Диктатура пролетариата – это единственная власть, которая ставит задачу ликвидации всякого классового господства, и с первых же дней своего существования носит в себе зародыш полного отмирания политической власти. Наилучшую форму диктатуры пролетариата в конкретных условиях России Ленин видел в Советах. «…Советская власть, – писал он, – есть не что иное, как организационная форма диктатуры пролетариата, диктатуры передового класса, поднимающего к новому демократизму, к самостоятельному участию в управлении государством десятки и десятки миллионов трудящихся и эксплуатируемых, которые на своем опыте учатся видеть в дисциплинированном и сознательном авангарде пролетариата своего надежнейшего вождя» (стр. 196).

При Советской власти, учит Ленин, демократия впервые служит массам, трудящимся. Впервые народные массы в грандиозном масштабе осуществляют задачи диктатуры пролетариата, без которой не может быть и речи о социализме. Только диктатура пролетариата может освободить человечество от гнета капитала, от лжи, фальши и лицемерия буржуазной демократии. Ленин бичует социал-предателей типа Шейдемана, Мартова и других изменников рабочего класса, подпевал и прислужников капитала, «лакеев денежного мешка», которым «претят» Советы, которых «тянет к благопристойному буржуазному парламенту», высмеивает дух лакейства социал-демократов перед буржуазией.

Ленин предупреждает, что стихия мелкобуржуазной дезорганизации будет накладывать свой отпечаток и на Советы. Обломки отжившего, разрушенного старого мира будут пытаться превращать членов Советов в «парламентариев», т.е. в людей, оторванных от масс, от практической работы, заражать их бюрократизмом, волокитой, взяточничеством и другими отвратительными чертами буржуазного метода управления. Но борьба с бюрократическими извращениями обеспечивается у нас прочностью связи Советов с народом, гибкостью и эластичностью этой связи. Буржуазные парламенты пролетариат «никогда не считает „своими“ учреждениями. А Советы – „свое“, а не чужое, для массы рабочих и крестьян», – пишет Ленин (стр. 206).

Лучшей гарантией от бюрократических извращений Ленин считал привлечение всех членов Советов к участию в управлении, тесную связь Советов с народом, организацию контроля над деятельностью Советов снизу, со стороны масс. Чтобы «парализовать всякую тень возможности извращения Советской власти, чтобы вырывать повторно и неустанно сорную траву бюрократизма» (стр. 206), Ленин требовал: добиваться поголовного привлечения к советской работе пролетарских масс, бедноты, выдвигать на самостоятельную работу управления государством и строительством социализма представителей широчайших масс народа, постоянно совершенствовать советский аппарат, упрощать его, приближать к нуждам народа, освежать его новыми силами рабочих и крестьян.

В.И. Ленин подчеркивал, что борьба с волокитой и бюрократизмом в советском аппарате, с этим проклятым наследием царизма, чрезвычайно трудна. Она требует огромного упорства, настойчивости, пока достигнутое не войдет в сознание, в быт, не станет привычкой всего народа.

«…Бюрократизм и волокита, – писал позднее Ленин, – больше всего связаны в России с уровнем культуры и с последствиями крайнего разорения и обнищания вследствие войны. Борьба с таким злом может быть успешной лишь при громадной настойчивости в течение долгого ряда лет. Поэтому не приходить в отчаяние, а начинать работу снова и снова, возобновлять прерванное, испытывать разнообразные способы достижения цели» [Л: 43, 281].

Важнейшим средством борьбы с бюрократизмом и волокитой Ленин считал своевременную организацию проверки исполнения. В «Очередных задачах Советской власти» и в других статьях, письмах, речах того времени он остро ставил этот вопрос перед партийными и советскими работниками и настойчиво призывал массы к постоянному контролю над деятельностью советских органов, к тщательной проверке и изучению фактов советской действительности, к суровой борьбе со всеми пережитками капитализма. С возмущением и гневом Ленин писал и говорил о бюрократизме в советском государственном аппарате и беспощадно обрушивался на должностных лиц, злоупотреблявших властью и нарушавших социалистическую законность.

Для борьбы с волокитой и бюрократизмом в советских учреждениях Ленин требовал предавать дела о них гласности, через народный суд, и карать виновных по всей строгости революционной законности. Ленин приказал, например, привлечь к ответственности члена Курского Центрозакупа за то, что тот не помог 120 голодающим рабочим Москвы и отпустил их с пустыми руками. «Опубликовать в газетах и листками, дабы все работники центрозакупов и продорганов знали, что за формальное и бюрократическое отношение к делу, за неумение помочь голодающим рабочим репрессия будет суровая…» [Л: 50, 238]

В.И. Ленин предлагал строго расправляться с бюрократами, волокитчиками, нарушающими права и интересы советских граждан и государства.

Л.А. Фотиева, секретарь Владимира Ильича, вспоминает, что были случаи, когда тот или иной работник не выполнял постановления правительства, и Ленин «давал указание арестовать виновного на два или три дня» и при этом прибавлял: «Арестовывать по праздникам, а в будни освобождать, чтобы не страдала работа»[37].

Особенно беспощадной расправы В.И. Ленин требовал за взятку, лихоимство, подкуп. Поступки судей – членов партии, которые ограничивались чересчур мягкими, «издевательски слабыми» приговорами взяточникам, Ленин считал позорными для коммуниста и революционера. Подобных товарищей Ленин предлагал «преследовать судом общественного мнения и исключать из партии» [Л: 36, 282]. Поручая Д.И. Курскому в начале мая 1918 года срочно внести в СНК законопроект о наказаниях за взятку, Ленин определял размеры наказания за взятку не ниже 10 лет тюрьмы и, сверх того, 10 лет принудительных работ [Л: 50, 70]. 8 мая 1918 года Ленин подписал декрет «О взяточничестве», по которому виновные во взятке лица, состоящие на государственной или общественной службе, наказывались лишением свободы на срок не менее пяти лет. Этому же наказанию подвергались и люди, дающие взятку, подстрекающие к ней, и все причастные к взятке служащие.

Одновременно со строгим наказанием за взяточничество, расхищение социалистической собственности, спекуляцию, бандитизм и другие преступления Ленин требовал сугубой осторожности и тщательного изучения фактов в разрешении судебных дел. В телеграмме Тамбовскому губисполкому 7 декабря 1918 года Ленин, например, писал: «Получил жалобу Ивана Богданова на арест его сына Владимира, 17 лет, больного бронхитом, за саботаж. Пересмотрите дело, проверьте болезнь, неопытность, молодость арестованного, особенно расследуйте, не были ли настоящими саботажниками 30 служащих земельного комиссариата, которые отказались от работы, взвалив ее на Богданова. Результат проверки телеграфируйте. Предсовнаркома Ленин» [Л: 50, 216].

Не механического, не формально-бюрократического исполнения обязанностей добивался Ленин, а проявления на каждом шагу творческой инициативы, самостоятельности и ответственности в работе. Разгильдяйство, беспомощность, стремление снять с себя ответственность, неряшливость, неаккуратность, непроизводительную трату времени Ленин резко высмеивал и решительно боролся с этими пороками работников советского аппарата.

Архитектор Н.Д. Виноградов, присутствовавший в 1918 году на заседании Совнаркома, вспоминает:

«…Ленин вел заседание свободно, легко… Поднялся представитель Наркомздрава. Владимир Ильич обратился к нему:

– Сколько вам нужно для доклада?

– Часа полтора, Владимир Ильич.

– Уложитесь в пятнадцать минут, и мы будем вас слушать.

– Пятнадцать минут!.. Речь идет о создании медицинского института, Владимир Ильич!

– Все равно. Ни минуты больше. Начинайте.

За минуту до истечения срока Ильич постучал по циферблату своих часов, напоминая докладчику о времени. Когда тот закончил и сел, Владимир Ильич в нескольких словах изложил суть его доклада и спросил: