Помимо сионистских политических партий в исполкоме также представлены «ассоциированные члены» ВСО — религиозные объединения Всемирный союз синагог и кагалов (ортодоксальный иудаизм), Всемирный совет синагог (консервативный иудаизм), «Всемирный союз прогрессивного иудаизма» (реформистский иудаизм), а также «Всемирная федерация сефардов», получившие по два места. Кроме того, одно место предоставлено сионистской международной спортивной организации «Всемирный союз Маккавеев».

Из 30 членов Исполкома ВСО 20 представляют израильтян (из них 1 с совещательным голосом), 9 (из них 3 с совещательным голосом) — американских сионистов, 1 (с совещательным голосом) — западноевропейских сионистов.

О современной расстановке сил международного сионизма можно судить по составу делегатов на XXIX конгрессе Всемирной сионистской организации. Всего на съезде присутствовало 536 делегатов с правом голоса. Наибольшее количество голосов имели израильские сионисты — 200 делегатов. На втором месте стоял североамериканский центр международного сионизма — 169 делегатов, из них 152 представителя сионистов из США и 17 — сионистов Канады. Другие региональные группировки сионистов значительно уступали по своему влиянию израильскому и американскому центрам международного сионизма. Так, Западная Европа была представлена 81 делегатом, в том числе 27 английскими и 24 французскими сионистами. Латиноамериканские сионисты были представлены 54 делегатами, из них 21 — от Аргентины. Южноафриканский центр международного сионизма имел 13 делегатов (12 от ЮАР и 1 от Родезии); 10 делегатов представляли Австралию (9) и Новую Зеландию (1). Все азиатские страны были представлены всего лишь одним делегатом (от Индии).

Таким образом, ныне у международного сионизма есть два главных центра — израильский и американский (североамериканский), два второстепенных — западноевропейский и латиноамериканский и два периферийных — в Южной Африке и Австралии. Это отражено и в уставе ВСО, согласно которому учреждены неизменные квоты для различных сионистских группировок: Израиль имеет 38 % делегатских мест на конгрессах ВСО, сионисты США — 29 %, прочие сионисты — 33 %. Характерно, что квоты не соответствуют официальной численности сионистов в различных центрах и явно благоприятствуют Израилю, где сионистские партии насчитывают примерно 500 тыс. членов, в то время как в сионистских организациях США официально числится 900 тыс. человек, а в сионистских организациях других стран диаспоры — примерно 300 тыс. человек. Для учета же реального влияния американских сионистов в органах ВСО следует принимать во внимание и их влияние на другие сионистские группировки в диаспоре, особенно в англоговорящих странах. На XXIX конгрессе ВСО сионисты англоговорящих стран (США, Канады, Англии, ЮАР, Австралии, Новой Зеландии и Родезии) имели 219 делегатов — больше, чем у израильтян, представленных 200 делегатами.

Господство израильской сионистской верхушки в руководящих органах ВСО, которые расположены в Иерусалиме, отражается и в деятельности исполнительных органов этой головной сионистской организации, которые обычно возглавляются израильтянами и тесно координируют свою работу с государственными органами Израиля. В первую очередь это относится к департаментам ВСО. В начале 80-х годов в составе Всемирной сионистской организации имелись следующие департаменты: организации и информации, молодежи, просвещения и культуры в диаспоре, просвещения и культуры Торы (т. е. религиозного толка) в диаспоре, внешних сношений, прессы и рекламы, израильской деятельности, архивов, кадров, бюро экономических и социальных исследований и секция эмиссаров. Бюджет ВСО, согласно официальным данным, составлял в 1978/79 фин. году 50,7 млн. американских долларов15.

Организационный департамент ВСО имеет пять региональных отделов — США; англоговорящих и скандинавских стран; латиноамериканских стран; Бельгии, Франции, Италии, Греции, Турции и Ирана; стран с немецким языком и Голландии. В задачу отделов, как отмечалось в отчете департамента ХХVIII конгрессу ВСО, и ходит «представительство Исполкома ВСО в территориальных сионистских организациях и других организациях, связанных с ними, а также руководство их деятельностью»16. Департамент посылает своих эмиссаров в еврейские общины различных стран, где те берут на себя непосредственное руководство сионистской деятельностью. Департамент проводит семинары для руководителей сионистских организаций и других «ключевых» работников умственного труда — журналистов, научных работников и т. п.

Задачей департамента информации, тесно взаимодействующего с министерством информации Израиля, является ведение сионистской пропаганды в различных странах мира. При департаменте имеется информационный центр, рассылающий сионистскую литературу в десятки стран. В 1968 году была организована Всемирная сионистская пресс-служба, снабжающая информацией 200 сионистских и просионистских газет. С департаментом информации ВСО поддерживает контакты формально независимое Еврейское телеграфное агентство.

Департамент внешних сношений «предоставляет сионистскую и израильскую информацию неправительственным органам», которая способствует «обработке общественного мнения в пользу Израиля»17. Департамент тесно связан с израильским министерством иностранных дел.

Еврейское агентство

С ВСО тесно связан другой ключевой орган в структуре международного сионизма — Еврейское агентство (ЕА). Это учреждение было создано в 1929 году в соответствии с положениями английского мандата на Палестину, и в его функции входило непосредственное руководство организацией «еврейского национального очага». Первоначально предполагалось, что ЕА будет представлять интересы еврейских общин мира и в его составе будут поровну представлены сионистские деятели и представители крупной буржуазии еврейского происхождения из разных капиталистических стран, формально принадлежавшие к «несионистским» организациям. Однако очень быстро сионисты установили свой контроль над ЕА, под эгидой которого шел сбор средств для еврейских поселений в Палестине. Через несколько лет в составе исполкома Еврейского агентства остались только сионистские лидеры, и этот орган фактически объединился с исполкомом ВСО. До начала 70-х годов ВСО и ЕА оставались, по существу, единым органом.

В результате сложилось такое положение, когда крупная еврейская буржуазия США и других ведущих капиталистических стран, щедро финансировавшая сионистскую деятельность, формально не участвовала в распределении сотен миллионов собираемых долларов. После израильской агрессии 1967 года, когда сборы в пользу Израиля возросли в несколько раз, представители «несионистской» буржуазии, то есть не представленной в ВСО, а связанной с другими еврейскими буржуазно-националистическими организациями формально политического характера, потребовали реорганизации структуры головных сионистских учреждений. В 1969 году было принято решение о разделе ВСО и ЕА, согласно которому Еврейскому агентству передавались функции по организации «абсорбции» иммигрантов и распределению средств в Израиле. Таким образом, те представители еврейской буржуазии, которые ранее держали в своих руках сбор денежных средств для Израиля (Объединенный израильский призыв в США и сходные организации в других капиталистических странах), теперь получили возможность контролировать расходование этих сумм. Что касается ВСО, то в докладе исполкома XXVIII конгрессу указывалось, что «особыми задачами всемирного сионистского движения как партнера Еврейского агентства является поощрение иммиграции, развитие просвещения и культуры в диаспоре, работа среди молодежи, студентов, организация и поддержание сионистских организаций и ведение сионистской информации по всему миру».

Согласно уставу реорганизованного в 1971 году Еврейского агентства, в нем ныне на паритетных началах представлены Генеральный совет ВСО и представители формально «несионистских» финансовых учреждений, ведущих сбор средств для Израиля в еврейских общинах капиталистических стран. Из 50 % мест, выделенных «несионистам», 30 % предназначены для представителей США л 20 % —для всех остальных стран диаспоры. Если учесть распределение мест в органах ВСО, то получается, что в реорганизованном ЕА представители американской буржуазии еврейского происхождения (как официальные сионисты, так и «несионисты») имеют 44,5 % мест, в то время как израильтяне — 19 %, а буржуазные националисты из других стран диаспоры — 36,5 % мест. Видимо, это соотношение мест в руководящих странах ЕА в значительной степени отражает реальное влияние различных группировок буржуазии еврейского происхождения — американской, израильской, других капиталистических стран.


Перейти на страницу:
Изменить размер шрифта: