Естественно, каналы связи с еврейской общиной не исчерпываются контактами через одного «связного». Обычно к решению этой задачи подключаются видные деятели администрации еврейского происхождения. Нередко это — люди с большим весом в еврейской общине. В 60-е годы ряд видных представителей истэблишмента еврейской общины, в том числе президент Американского еврейского комитета М. Абрамс и президент «Бнай Брит» мультимиллионер Ф. Клацник, получили посты в американской делегации в ООН. В буржуазной элите еврейской общины значительным авторитетом пользовались помощник президента Дж. Кеннеди А. Шлезингер и братья Ростоу, особенно выдвинувшиеся при президенте Л. Джонсоне.
В администрации Никсона первоначально контакты с сионистскими и просионистскими кругами были развиты слабо и между Белым домом и американской еврейской общиной существовала определенная отчужденность. Чтобы укрепить свое влияние в просионистских кругах, Р. Никсон назначил на видный пост одного из ведущих деятелей еврейской общины — М. Фишера. С другой стороны, руководство Объединенного еврейского призыва объявило о назначении на почетные должности этой организации четырех сотрудников администрации еврейского происхождения — JI. Гармента, У. Коэна, У. Сэфайра и Л. Стейна.
В последний период администрации Никсона и при администрации Форда лица еврейского происхождения занимали заметные должности в правительстве: государственный секретарь Г. Киссинджер, министр обороны Дж. Шлессинджер (принявший христианство) и министр юстиции Э. Леви. Кроме того, пост председателя Федеральной резервной системы занимал А. Бэрнс, а пост председателя совета экономических советников президента — А. Гринспен. Хотя большинство из этих деятелей не были прямо связаны с сионистскими кругами, администрация использовала их для «разъяснения» своей позиции верхушке американской еврейской общины.
В администрации Картера большую активность в этой сфере проявляли влиятельные помощники президента по внутриполитическим вопросам, бывший лидер еврейской общины родного города Дж. Картера Атланты Р. Липшац и член «Бнай Брит» С. Эйзенстадт. Однако необходимость оперативных и регулярных контактов с сионистскими и просионистскими кругами вынудила президента летом 1977 года поручить роль «связного» сотруднику аппарата Белого дома, бывшему исполнительному директору национального комитета демократической партии М. Сигелю, по его собственным словам, «преданному сионисту».
Как заявил Сигель в газетном интервью, в его задачу входит «поддержание отношений как с национальным руководством, так и с рядовыми евреями»57. Это означает, что «связной» президента не только осуществляет контакты с представителями официальных произраильских лоббистских организаций еврейской общины, но в ряде случаев действует в обход последних, прямо апеллируя к местным еврейским организациям. Сигель утверждал: «В рамках моей деятельности в этой сфере я выполняю две роли. Одна роль — внешняя и заключается в том, чтобы сообщать американской еврейской общине о политике Картера, разъяснять и защищать ее. Но есть и другая роль, такая же, а может и еще более важная, и эта роль — внутренняя… Я думаю, что я хорошо информирован о тех вопросах, которые интересуют американских евреев, и, следовательно, обладаю определенными возможностями для участия в процессе принятия решений»58.
Со своей стороны Белый дом активно использует своих «связных» для манипулирования еврейской общиной в собственных интересах. В ряде случаев «связные» выступают в роли посредников в секретных соглашениях Белого дома с сионистами и израильским правительством. Например, помощник президента Дж. Кеннеди М. Фельдман в 1962 году заключил секретное соглашение с израильским правительством, по которому Тель-Авив отказывался тогда от разработки собственного ядерного оружия в обмен на гарантии Вашингтона в отношении территориальной целостности Израиля и обязательство начать прямые поставки американского вооружения. В 1977 году Сигель вел в Израиле переговоры с премьер-министром М. Бегином, в результате которых был урегулирован ряд расхождений между США и Израилем.
«Связные» выполняют задачи разъяснения сионистским кругам реального смысла политики президента, «успокаивая» их в случае тревоги по поводу отхода Вашингтона от произраильской линии. Деятельность «связных» помогает администрации осуществлять дипломатическое маневрирование и в то же время избегать конфронтации с влиятельными сионистскими кругами на американской внутриполитической арене. Наконец, зачастую «связные», принимая участие в самом процессе выработки политики Белого дома, объективно оказываются в качестве лоббистов произраильских кругов.
В 1978 году Сигеля на посту «связного» заменил сионистский лоббист, бывший президент Комитета по американо-израильским общественным отношениям Э. Сандерс, назначенный на пост специального советника президента Дж. Картера и государственного секретаря С. Вэнса по Ближнему Востоку. Кроме того, Белый дом активно использовал для контактов с сионистскими кругами ряд видных деятелей еврейского происхождения, в том числе министра торговли, бывшего президента «Бнай Брит» и Всемирного еврейского конгресса Ф. Клацника, министра транспорта Н. Голдсмита и представителя США на переговорах о «палестинской автономии» Р. Страуса. После того как Р. Страус стал руководителем избирательной кампании демократов на выборах 1980 года, а Э. Сандерс — его заместителем по штатам Западного побережья, их посты в администрации заняли соответственно член руководства Американского еврейского комитета С.Линовиц и вице-президент Американского еврейского конгресса А. Мозес.
Накануне прихода к власти Р. Рейгана газета «Джерузалем пост», комментируя назначения на ключевые посты, писала: «Возможно, впервые со времени Эйзенхауэра в правительстве США нет ни одного еврея, но это вовсе не означает, что американская еврейская община не будет иметь доступа к новому президенту и его старшим советникам. Более того, среди тех, кто займет посты на втором уровне, особенно в государственном департаменте, где принимаются многие важнейшие решения, затрагивающие Израиль, отнюдь не наблюдается нехватки евреев. С точки зрения Израиля, иметь людей на этих постах, как показывает история, было более важным, чем назначение евреев на посты министра юстиции или министра транспорта, не имеющих отношения к ближневосточной политике»59.
В администрации Рейгана в состав кабинета вошел лишь один деятель еврейского происхождения — министр обороны К. Уайнбергер. Однако, приняв христианство, он открыто не поддерживает связей с еврейской общиной. В то же время целый ряд представителей просионистких кругов получил назначения на ряд ключевых постов во втором эшелоне администрации. Это бывший помощник сенатора Г. Джексона Р. Перл, назначенный заместителем министра обороны, директор Агентства по разоружению и контролю над вооружениями Ю. Ростоу, заместители государственного секретаря Э. Абрамс, X. Зикерман, Д. Корн, директор отдела планирования государственного департамента К. Волфовитц, заместитель представителя США в ООН К. Гершман, сотрудники Совета национальной безопасности Р. Пайпс, Дж. Кемп и Р. Тантер. Пост «связного» занял бывший президент КПКАЕО Дж. Стейн. Ему неофициально помогает председатель Совета управляющих Еврейского агентства М. Фишер.
Сионистское лобби в немалой степени содействовало тому, что в Вашингтоне были приняты выгодные Израилю решения. Это — предоставление огромной экономической и военной помощи Тель-Авиву, позволяющей ему проводить свой экстремистский курс. Это — принятие поправки Джексона, сорвавшей нормализацию торгово-экономических отношений между США и СССР. Такое положение связано с тем, что деятельность сионистов в полной мере соответствует интересам агрессивных империалистических кругов, добивающихся срыва разрядки международной напряженности, и усилению претензий Вашингтона на «мировое господство». Успехи сионистского лобби стали возможными только благодаря той поддержке, которую им оказывает американская реакция во главе с представителями военно-промышленного комплекса.