Антиинфляционные программы, принятые на протяжении последних 10 лет в отдельных капиталистических странах, различаясь по масштабам и длительности, имеют одну общую черту — все они включают в себя ту или иную форму контроля за заработной платой. Установление общенациональных «потолков» повышения заработной платы, а в отдельные периоды (как, например, во Франции в 1982 г.) и «замораживание» ее на длительный срок, введение ограничений на рост заработной платы государственных служащих, изменения в практике индексирования — все это подрывает материальное положение широких трудящихся масс. Государственные органы, активно вмешиваясь во взаимоотношения труда и капитала, защищают интересы предпринимателей в периоды трудовых конфликтов, обусловленных стремлением трудящихся сохранить свои реальные доходы в результате непрекращающегося роста стоимости жизни.

Наступление монополистического капитала на жизненные интересы рабочих и служащих под предлогом борьбы с инфляцией ведется и по другому направлению. Проводимая под флагом сбалансирования бюджетов политика «жесткой экономии» государственных средств, выделяемых на социальные цели, затрагивает преимущественно такие жизненно важные статьи, как ассигнования на здравоохранение, образование, социальное обеспечение, жилищное строительство, защиту окружающей среды и т. д. По данным Бюджетного управления конгресса США, в результате изменения американской администрацией порядка получения различных видов социальной помощи федеральные ассигнования на эти цели только в 1982/83 г. были сокращены на 7 %. В наибольшей степени (на 60 %) пострадали ассигнования на программу обеспечения занятости, на продовольственную помощь детям из бедных семей (28 %), на программу продовольственных талонов (13 %). Только в 1984 г. расходы на продовольственные талоны были сокращены на 2 млрд долларов 16. Республиканская администрация, изменив критерии отбора тех, кто получал денежные дотации по самой крупной программе вспомоществования — «помощь бедным семьям, имеющим детей», лишила материальной поддержки 280 тыс. таких семей. В 1985 г. расходы на эту программу были урезаны на 3 млрд долл. Такое же сокращение запланировано на 1985–1987 гг.17

В ФРГ политика «социального демонтажа», проводимая правительством Г. Коля, выразилась в сокращении государственных взносов в больничную кассу, уменьшении на 32 % пособий по материнству работающим женщинам. К заметному отставанию размера пенсий от роста стоимости жизни привели введенные федеральным правительством в 1984 г. изменения в системе индексации пенсий. Отрицательное влияние на уровень жизни западногерманских трудящихся оказали такие правительственные меры, как повышение взносов на медицинское страхование и страхование по старости, отсрочка повышения заработной платы государственным служащим, сокращение размера пособий по безработице. Всего за первую половину 80-х годов бундестаг одобрил и принял около 250 налоговых и социальных мероприятий, ухудшающих положение рабочих и служащих, и в первую очередь живущих на различные пособия по социальному обеспечению. По имеющимся подсчетам, рабочие и служащие ФРГ уже лишились почти 59 млрд марок 18.

В Великобритании правительство тори под флагом борьбы с инфляцией ввело налоги на пособия по безработице и болезни. Серьезно снижают жизненный уровень беднейших слоев населения такие правительственные мероприятия, как увеличение взносов трудящихся по системе социального и медицинского страхования, сокращение количества семей, получающих пособие на детей.

Один из путей экономии в области бюджетных расходов правительства многих капиталистических стран видят в сокращении размеров и ужесточении условий получения пособий по безработице. По сведениям профсоюзов США, в 1985 г. удельный вес безработных, получающих пособие, сократился до 25 %, а величина его — до 30 % средней заработной платы рабочего обрабатывающей промышленности. Ухудшению положения безработных в США и целом ряде стран Западной Европы будет способствовать введенный налог на пособие по безработице.

Результатом подобной политики стало дальнейшее углубление социальных противоречий капиталистического общества. Оценивая курс рейгановской администрации, руководство профсоюзного объединения Американская федерация труда — Конгресс производственных профсоюзов (АФТ — КПП) отмечало в «Программном заявлении», подготовленном к предвыборным съездам республиканской и демократической партий США, что основной отличительной чертой социальной политики правящего класса на современном этапе является несправедливость, а главная цель этой политики состоит в том, чтобы «сделать сильных еще сильнее и лишить слабых защиты» 19.

Буржуазные теоретики и представители правящей элиты, разрабатывающие рекомендации по ограничению роста цен, закрывают глаза на такую важную причину инфляции, какой являются военные расходы государства, поглощающие колоссальные материальные ресурсы. В США только с 1980 по 1985 г. прямые военные расходы (в ценах 1980 г.) возросли на 60 млрд долл., составив астрономическую цифру — 204 млрд долл. На военные цели расходуется почти 27 % федерального бюджета, а их доля в ВНП составляет 6,4 %.

Эскалация расходов на военные приготовления — явление, характерное и для других стран НАТО. Суммарные расходы этого агрессивного блока с 1971 по 1985 г. увеличились (в постоянных ценах) в 1,5 раза, достигнув 332 млрд долл. (в ценах 1980 г.). Только за период с 1980 по 1985 г., когда правительства большинства капиталистических стран, используя неоконсервативные рецепты «оздоровления» экономики, приступили к свертыванию социальных программ, военные ассигнования подскочили почти на 30 % 20.

Поскольку военные приготовления финансируются через государственный бюджет, это ведет к его постоянно растущему дефициту, которое правительство опять-таки пытается покрыть за счет повышения цен и увеличения налогов — прямых либо косвенных. Тем самым происходит дальнейшее раскручивание инфляционной спирали.

При разработке антиинфляционных мероприятий игнорируются и такие важнейшие причины вздорожания жизни, как использование монополиями различных лазеек в налогообложении, искусственное взвинчивание цен, монополизация рынков отдельных товаров и т. д. Вводимые в отдельных случаях, как крайняя мера, «замораживание» цен, установление более жесткого контроля над денежной массой, повышение процентных ставок и другие меры оказываются малоэффективными. Крупный капитал находит различные способы саботажа невыгодных ему пунктов антиинфляционных программ, используя при этом интернационализацию хозяйственной жизни, механизм неценовой конкуренции и т. д.

Нежелание правящих кругов капиталистических стран воздействовать на первопричины инфляционного процесса приводит к тому, что государственная политика, направленная на сдерживание роста цен, оказывается недостаточно эффективной. Использование арсенала антиинфляционных средств привело к середине 80-х годов лишь к некоторому замедлению роста цен по сравнению с «рекордными» 70-ми. Однако это было достигнуто в первую очередь за счет «жесткой» экономической политики, результатом которой стала массовая безработица. Немаловажную роль в замедлении инфляции сыграл и такой фактор, как понижение импортных цен, прежде всего на нефть и другие виды природного сырья. Но, как писала газета «Уолл-стрит джорнэл», «нет ни одной страны, где цены действительно снижаются. Речь может идти лишь о некотором замедлении инфляционного процесса». Среднегодовые темпы роста потребительских цен, составившие в странах ОЭСР в первой половине 80-х годов 8 %, почти в 3 раза превышали соответствующий показатель 60-х годов, не говоря уже о том, что целый ряд развитых капиталистических стран продолжало буквально лихорадить от неконтролируемого роста стоимости жизни. Так, в 1985 г. при общем увеличении цен в странах развитого капитализма на 4,6 % индекс потребительских цен вырос в Португалии и Греции на 20 %, в Новой Зеландии — на 16, в Италии, Испании и Швеции — на 8–9 %.


Перейти на страницу:
Изменить размер шрифта: